饒 盛
(海軍駐桂林地區軍事代表室,廣西 桂林 541002)
民營企業進入軍工生產領域是武器裝備發展的大勢所趨,也是裝備采購體制的一項重要改革,而民營企業最流行的經營方式之一就是業務外包。外包單位在降低企業經營成本、縮短新產品研制周期、加快訂貨產品交付進度等方面發揮了重要作用。但在企業開展業務外包過程中,強調利用外包優勢的同時,卻對承包企業的質量意識、質量保證能力等方面認識不足,給企業的產品質量、進度帶來了隱患。國內外因外包管理不善而引發的質量或進度問題屢見不鮮。最近即發現了一起由于外包產品質量不過關而引發的產品質量問題。因此,本文以所駐民營企業為研究對象,就軍代表在民營企業外包產品質量監督工作中應發揮的作用進行了分析,并提出了具體對策。
外包產品質量是構成軍品質量的重要基礎,隨著市場經濟和武器裝備建設的迅速發展,業務外包在民營企業越來越流行,所占比重不斷增加。國內外大量統計資料表明,產品質量問題中40%為設計因素、30%為生產制造因素、30%為外包(外購)產品因素。由此可見,外包產品的質量很大程度上影響了軍品質量,對軍代表而言,外包產品的質量監督至關重要。
另外,負責軍品生產的民營企業和業務承包企業普遍存在技術能力薄弱、質量保證能力低、質量安全意識差等弱點,主要表現為質量問題多、低層次或重復性的質量問題不能杜絕、產品質量不穩定等。……