非洲成日外交攻勢新前線

●本報駐日本、南非、德國、加拿大記者 李珍 苑基榮 青木 陶短房●本報記者 王躍西 日本首相安倍晉三2014年的首場“外交攻勢”落在了非洲，他9日上午開啟的中東非洲行的重點在3個非洲國家，目標直指“在非洲日益擴大影響力的中國”。被日本長期忽視的非洲，在中日僵持難解的背景下，突然變成香餑餑，成為安倍口中“日本外交的前線”。中國社科院學者吳懷中9日對《環球時報》說，安倍上臺后，先把中國周邊國家訪了一遍，2014年又發起第二輪攻擊波，要在與中國關系好的國家中打楔子、摻沙子，來勢洶洶，赤裸裸地針對中國，目的是讓中國認識到日本不好惹，進而軟化態度。日本的謀劃有多大勝算？中國外交部發言人警告說：“如果有什么國家試圖在非洲搞對抗，那就是打錯了算盤，而且也不會得逞。”對安倍而言，非洲可能只是他“俯瞰”手中“地球儀”時才能想到的遙遠大陸，只有“與中國較量”的心思時刻存在。《日本經濟新聞》9日評論說，“地球儀外交”應是戰略性考量日本與各國的政治動力，而不是煽動對立。安倍:非洲是“外交前線” “安倍‘地球儀外交延長射程”，《日本經濟新聞》9日說，安倍晉三計劃2014年繼續積極推進首腦外交，從1月9日開始訪問中東和非洲4國，并預定最早于本月下旬訪問印度等國。之后還計劃對歐洲和中南美等地進行訪問。報道稱，以同盟國美國為首，與鄰國中國和韓國的雙邊對話以及參加主要國首腦峰會等多邊國際會議一直是日本首腦外交的“定式”。不過，安倍則標榜“俯瞰地球儀外交”，展開全新的外交模式。 安倍9日上午離開東京，前往中東國家阿曼，非洲國家科特迪瓦、莫桑比克、埃塞俄比亞，此次訪問為期7天。日本富士、TBS等電視臺9日播放了安倍在出發去機場時接受采訪的畫面，安倍強調說：“非洲是日本外交的前線。中東無論在戰略還是安保上都很重要。” “安倍緊隨中國外長王毅的腳跟登上非洲大陸”，是很多媒體注意到的事實。王毅6日起訪問埃塞俄比亞等4國，而每年年初外長訪問非洲是中國外交數十年來的傳統，今年已是第24年。奧地利《新聞報》稱 ，人們可以得到的印象是，日本剛剛發現非洲。多年來，日本冷淡非洲，但中國在非洲的影響力讓日本醒悟。現在，東京發起非洲攻勢。 “安倍訪非的非官方背景是對抗中國的崛起”，美聯社9日報道說，日本是非洲主要援助國，但經濟20多年停滯不前，影響衰落。而過去10年中國投資和貿易成為非洲經濟發展的主要動力之一。報道稱，安倍訪問的3個非洲國家是經過挑選的，訪科特迪瓦是想把該國作為進入擁有3億人口的西非巨大市場的門戶。莫桑比克是一個資源豐富的國家，日本正在投資莫桑比克煤礦和天然氣。而埃塞俄比亞是非洲聯盟總部所在地。報道最后做出“暗示”：安倍訪問埃塞俄比亞時可能在非盟總部發表政策演講，但那個大廈卻是中國投資2億美元援建的。 非洲媒體沒有對安倍的訪問做過多延伸。埃塞俄比亞《亞的斯旗幟報》說，安倍訪非是一重大突破。這是在落實去年7月舉行的東京非洲發展國際會議的后續成果。日本在尋求加強與非洲的關系。 在日本媒體上，有大量與中國對比的內容。日本東京電視臺說，日本通過和非洲各國的關系強化以及在資源豐富的非洲完善日本企業的投資環境，要與已經先行投資非洲的中國對抗。《每日新聞》說，日本政府要向非洲各國宣揚日本的對非洲支援是“高品質的不以資源掠奪為目標的支援”，重點追求的目標是讓今后持續發展的非洲巨大市場中，日本企業能夠活躍當中。日本富士電視臺邀請的專家9日在點評時，聲稱要讓非洲懂得日本的支援和中國支援的不同，讓非洲人認為中國最終是為了他們沉睡的資源，而日本是為了非洲未來的發展。 吳懷中認為，日本在非洲金錢鋪路，挖中國墻腳，還嫩了點。中國要保持戰略定力、戰略信心，不必隨日而動。非洲國家也很清醒，不會隨日本的旋律跳舞，日本的如意算盤太過天真。日本在非洲影響有多大 在南非行政首都比勒陀利亞，日本駐南非大使館位于城市邊緣，而不是像中國和美國一樣位于總統府旁邊。這是日本在非洲影響力的縮影。安倍是8年來首次訪問非洲的日本首相。在日本的歷史上，訪問過非洲的首相也只有他與森喜朗、小泉純一郎3人。 日本道紀忠華智庫首席研究員庚欣對《環球時報》說，日本過去忽視非洲，與其戰后定位有關。日本國家功能不完整，是經濟大國，外交政治小國。過去，日本也看不起非洲。如今，日本發現非洲在多邊場合、能源等方面作用重大，迫切需要與其發展關系。由于歷史上不重視，日本現在很羨慕中國的非洲政策。日本媒體數次評價中國有遠見，支持非洲的民族解放斗爭，早早打好基礎，遺憾日本沒有這樣的大國眼光。 美國《華盛頓郵報》9日稱，安倍把非洲看做“日本外交新前線”，但日本的外交努力都掩蓋在中國對非洲大宗商品進口、大規模基礎設施建設的陰影下。美國學者說：“當我們觀察亞洲與非洲關系時，幾乎每個人都在討論中國，而不是日本。” 在非洲的《環球時報》記者也深有體會。記者2011年剛來南非時，還有人問是不是日本人，但現在已經沒人問這個問題。日本在非洲的影響主要是汽車，《環球時報》記者走過的非洲10多個國家，見到最多的與日本相關的東西是日本淘汰的二手車，在肯尼亞，日本二手車占到一半以上。記者曾與非洲朋友討論過日本在非洲的影響，他們認為，日本在一些高精尖技術上對非洲影響較大，尤其是電器和汽車，另外，日本對非洲援助雖然在下降，卻仍是主要援助國，而其他方面日本沒什么影響。 《環球時報》記者觀察到，日本基本不在非洲人重點討論話題之內，因為日本人在非洲很少。打開在非洲具有重要影響的博茨瓦納全非網，最新幾十條非洲與亞太關系新聞中，百分之八九十與中國有關，要不是安倍訪非，難得見到一篇有關非洲與日本的報道。 科特迪瓦“阿比讓新聞網”評論稱，日本希望在非洲和中國爭奪市場及影響力，但中非貿易額占非洲外貿總額比重13.5%，而日本只有2.7%，因此日本在非洲挑戰中國經濟影響力難度很大。安倍外交，對華較量是重點 忽視非洲讓日本吃過苦頭。2005年，日本想“入常”，非洲是大票倉，但日本發現非洲對日本不了解、沒感情，匆忙發起沖刺行動，臨時抱佛腳，但鎩羽而歸。 現在，安倍到非洲也有拉票的意圖。《赫芬頓郵報》的日文版9日稱，為2015年的非常任理事國選舉拉票，也是安倍訪非目的之一。《赫芬頓郵報》 稱，日本過去已經擔任10屆非常任理事國，但2010年以后再沒有當選。安倍政府在2014年的預算中設立為2015年選舉的對策費1.4億日元，計劃在2014年使用，主要針對那些還未決定投票給誰的國家。報道說，雖然非常任理事國沒有常任理事國的否決權，但在聯合國最高級別會議上，面向國際社會可以闡述自己國家的意見，有機會發出自己的聲音。 《產經新聞》報道了類似內容，卻又扯到對抗中國的話題上。報道說，安倍訪非是為了明年非常任理事國選舉，因為安倍去年參拜靖國神社導致中韓和國際社會批判日本，為此安倍要通過不斷訪問外國，確保在國際上擁有能夠與中國對抗的影響力。 “對抗”幾乎成為日本每天都在搞的小動作。據共同社報道，在訪非啟程前，安倍再度否認將以新追悼設施代替靖國神社。據日本《每日新聞》報道，自民黨8日宣布了2014年活動方針。其中關于靖國神社參拜，將原案中“參拜靖國神社是為了宣誓不戰和貫徹和平國家的理念”這一內容刪除，而是改為“提高對戰亡者尊崇之念”。另外，“鑒于在釣魚島問題上與中國的對立”，日本防衛省將整編7個師旅團組建快速機動部隊，以應對西南諸島發生不測事態。 此外，日本政府為了向美國政府解釋安倍晉三參拜靖國神社問題，將派遣安倍晉三的親弟弟、外務省副大臣岸信夫出訪美國。日本海洋政策與領土問題擔當相山本一太9日透露，他將于12日起訪問馬來西亞、越南和新加坡，要在釣魚島問題上“努力準確地傳達日本的立場。”《日本經濟新聞》說，安倍計劃1月25日起訪問印度，還計劃親自參加5月份在新加坡召開的香格里拉會議。從世界地圖來看，日本與印度和東盟國家的外交從下方對中國形成包圍圈。 吳懷中認為，安倍上臺以來，實施“俯瞰地球儀外交”，啟動全面大國戰略，目的是在政治上提升國家地位，以積極和平主義為借口發揮國際安全作用。日本想強勢崛起，不作二流國家。而在他的戰略外交中，對華較量是重點。 對于安倍有意繼續參拜靖國神社。中國外交部發言人9日表示，如日本領導人執迷不悟，堅持走對抗、挑釁之路，必然會走入死胡同。中國駐英大使劉曉明與日本駐英大使林景一8日在英國廣播公司《新聞之夜》中交鋒辯論。《維也納日報》7日刊登中國駐奧地利大使趙彬的題為“日本必須深刻反省其侵略戰爭”的署名文章，譴責安倍參拜靖國神社。塞內加爾《達喀爾太陽報》文章說，近日中國駐非洲外交官也加入到和日本的輿論戰中，中國駐塞內加爾大使夏煌在當地媒體上撰文回顧日本侵華和發動太平洋戰爭的歷史。《達喀爾太陽報》文章稱，隨著日本加大在非洲的投入力度，這種針鋒相對的外交戰還會不斷上演。▲