堅持以戰斗力標準衡量檢驗國防動員工作

貴州省貴陽市南明區人武部 劉 軍

堅持以戰斗力標準衡量檢驗國防動員工作

貴州省貴陽市南明區人武部 劉 軍

國防動員是國防和軍隊建設的重要內容，具有服務保障未來作戰的重要職能和鮮明指向，在國防動員領域講戰斗力天經地義。以戰斗力標準衡量和檢驗國防動員各項工作，對推動國防動員建設向能打仗、打勝仗聚焦意義重大。

一、戰斗力標準具有唯一的根本性，必須用之牽引各項工作

中央軍委習近平主席反復強調，要牢固確立戰斗力這個唯一的根本標準。學習領會習主席的指示，我們感到，戰斗力標準是全面標準，蘊含黨在新形勢下的強軍目標；是時代標準，反映形勢任務發展變化的客觀需要；是使命標準，彰顯戰場打不贏、一切等于零的價值取向。國防動員系統作為“永遠的戰斗隊”，能打仗、打勝仗是最核心、最根本、最起碼的要求。因此，必須用戰斗力標準統籌牽引國防動員各項工作。一是要強化政治自覺。堅持把中心組學習、主題專題教育、經常性思想教育向確立戰斗力標準用力，內容上強化、時間上傾斜、方式上改進，使理論灌輸、情感認同、價值導向、實踐催生交匯融合，引導國防動員系統全體人員深刻把握戰斗力標準的政治戰略要義和國防理論內涵，形成高度的思想自覺、政治自覺、行為自覺。二是要強化使命擔當。我們時逢國防和軍事大發展的時代，戰略在轉型、中心在回歸、裝備在跨越、能力在躍升，更應該強化時代有我、使命在肩的信念、豪氣與擔當，理直氣壯地講戰斗力標準、抓戰斗力建設，徹底摒棄投領導所好、看臉色行事、靠表面爭彩、圖一時耀眼的現象，不為一時、一事、一域而動搖、偏移和停頓，以老實、踏實、扎實的作風一門心思鉆戰斗力建設、抓戰斗力建設。三是要強化標準牽引。心態決定狀態，思路決定出路。新的形勢任務要求我們必須始終堅持以戰斗力標準牽引國防動員工作，緊緊圍繞戰斗力提升謀劃、統籌和展開各項工作，突出戰備訓練這個中心，把隊伍搞精干、把訓練搞扎實、把體系搞配套、把保障搞到位，真正做到一切工作為了戰斗力建設。

二、戰斗力標準具有具體的指向性，必須用之推動各項工作

受類型不同、專業不同、地域不同的影響，每個單位的職能任務也會有特定的指向，必須準確把握國防動員戰斗力的具體標準并以之推動工作。應該看到，在確立戰斗力標準上，一度存在“四化”問題，即：口號化，調門高、落實差，表態快、推動慢，對下嚴、對己寬；標簽化，標準是個筐、樣樣往里裝，眉毛胡子一把抓，進不了實質，抓不住要害，形式主義泛濫；空洞化，大而化之，泛泛而談，不具體、不系統、不深入，標準模糊，剛性缺失；偏移化，重有形輕無形，重應急輕應戰，工作統籌、選人用人、花錢用物、評功評獎向戰斗力標準集中不夠。國防動員工作一般包括輸送合格兵員、直接參戰和支援保障、遂行多樣化任務、維護軍人合法權益、國防教育、參建參治。其中，“應急應戰”是國防動員的核心。因此，國防動員一切工作都應緊扣應急應戰來展開，一切標準都應緊貼應急應戰來確立。當前，需要我們進一步增強前瞻性、把握規律性、富于創造性，著力加快戰斗力標準的體系化建設。我們認為，國防動員戰斗力標準體系可由應急、應戰兩個部分構成，圍繞支援保障、快速動員、協調要地防空、搶險救災、維穩處突等行動，分別設置核心指標、輔助指標兩個類別，對直接參與應急應戰的要素單元和起支撐性、配合性、基礎性的工作進行系統構設，既涵蓋全面建設、又突出核心要素，形成較為科學、客觀、可操作的戰斗力標準體系，為推動國防動員全面建設科學發展提供遵循。

三、戰斗力標準具有鮮明的實踐性，必須用之檢驗各項工作

標準是用來照著干而不是擺著看的，只有實踐才有意義和價值，因此，必須在國防動員各項工作和全面建設中強化戰斗力標準的剛性要求、評估尺度和檢驗效能。一是要突出實戰化檢驗。平時開展國防動員實戰化檢驗，一方面靠在安保執勤、應急處突、搶險救災以及重大活動中檢驗，獲取遂行任務和檢驗戰力的雙重效益；另一方面靠在應急動員、遠程拉動、實彈射擊、野營拉練等重大演習中檢驗。二是要突出精準化考評。按照精心設計、相對穩定、常態長效的原則，對照戰斗力標準建立國防動員考核評定體系，對考評的總體思路、標準要求、實施辦法、結果運用、組織機構作出制度性安排。堅持定性與定量相結合、重在定量的原則，既讓事實說話又讓數據說話，最大限度地予以量化評分，做到直觀、可靠。采取臨時抽組、交叉考核、網上實施、儀器監測等多種手段，減少人為因素，杜絕人情因素，提高戰斗力考評過程的透明度、結果的公正度和官兵的信服度。三是要突出常態化督導。要通過領導蹲點、機關調研、工作指導、階段檢查、觀摩評比等形式，形成常態化督導機制，及時發現和糾正與戰斗力標準不符的問題。同時，應建立完善剛性約束和有效激勵機制，確立鮮明的工作導向，使人力、財力、物力向戰斗力提升高度聚合，讓機會、地位、榮譽向鉆打仗練打仗的官兵高度集中，真正讓戰斗力標準成為各項工作的“指揮棒”和“檢測器”。

（本欄責任編輯：伍錫星）

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