把好“四個關口” 著力建強預備役軍官隊伍

江蘇省軍區司令部動員處 左 毅 葉 歡 孫前龍

把好“四個關口” 著力建強預備役軍官隊伍

江蘇省軍區司令部動員處 左 毅 葉 歡 孫前龍

預備役軍官是預備役部隊干部隊伍的重要構成部分,是戰時補充現役軍官的主要來源之一。新形勢下，必須著眼強軍目標，善借優勢、深挖潛力，軍地合力、嚴把關口，不斷提高預備役軍官隊伍建設質量。

把好登記關口。積極適應形勢發展變化，緊貼任務實際，扎實做好預備役軍官登記工作，切實搞好人才儲備。一是要強化登記責任。兩個輪子一起轉，軍分區系統要加強跟蹤指導、檢查督促，縣級人武部要切實負起《中華人民共和國預備役軍官法》明確的登記工作主管職責，建立起“主官總抓、常委分工、逐級落實”的責任制；預備役部隊要主動配合，指派專人擔任聯絡員，結合年度整組提報需求，及時通報出入隊人員。二是要突出登記重點。軍分區系統要積極協調地方組織、人事、公安等部門，建立轉業軍官安置、落戶與預備役軍官登記掛鉤制度，詳細登記姓名、服役部隊及專業崗位等信息，切實將懂軍事和專業對口的轉業軍官登記清楚。要深入高校及高新技術產業，了解掌握專業技術人員分布、技術水平和綜合素質等情況，將高新技術專業骨干登記清楚。三是要保證登記質量。充分運用信息科技手段，建立省市縣網絡登記統計系統，定期維護更新，及時掌握預備役軍官分布和流動情況，確保資料翔實保鮮。要加大檢查督導力度，堅持一級對一級負責，省軍區適時組織抽查，軍分區（警備區）采取逐家過的方式，重點檢查縣（市、區）人武部人才儲備和各類專業骨干摸底情況，促進登記落實。要結合重大節日和重大任務等時機，開展到崗日、軍事技能考核等活動，核實人員工作變動及在位情況。

把好配備關口。堅持把預備役軍官選拔配備作為基礎工程抓實抓好，努力夯實預備役部隊組織建設基礎。一方面，要嚴格選配程序。預備役部隊根據編制和崗位空缺提需求，省軍區審查后向預備役部隊及所在軍分區（警備區）下達選配計劃，軍分區（警備區）、人武部會同地方組織、人事部門推薦人選，軍地雙方共同考核后逐級報批，舉行任職授銜儀式。同時，要加強選配過程的監督檢查，絕不允許未經有任免權限的部隊政治機關批準擅自任職、授銜，未經地方組織部門同意部隊單方編配，違反規定的年齡等條件變通任命。另一方面，要堅持擇優選配。《中華人民共和國預備役軍官法》規定，選拔編配預備役軍官必須堅持德才兼備標準，貫徹黨管干部、公道正派、專業對口、平戰兼顧的原則，嚴格選配條件。對擬編預備役軍官，必須認真搞好調查摸底，綜合考察，切實搞清理想信念、身體狀況、能力素質，堅持擇優選配。特別要把專業對口率和轉業軍官比例作為硬指標、硬任務，采取打破區域、擴大范圍等方式，優先選編軍事指揮人才、專業技術干部等，真正把懂專業、善指揮、精技術、能打仗的編入隊伍。

把好培訓關口。堅持以提高預備役部隊戰斗力為出發點和落腳點，結合實際采取有效措施加強預備役軍官培訓。一是完善培訓內容。緊密結合部隊任務特點，依據大綱調整充實培訓內容。入隊訓練，重點進行預備役部隊建設法規制度學習和軍隊根本職能等專題教育；首長機關訓練，突出軍兵種知識、聯合作戰理論學習和信息戰研究，結合使命課題強化戰術作業、網上對抗和指揮所演習；分隊軍官訓練，突出專業和指揮技能訓練，拓展心理戰訓練、戰場環境研究和軍官編組作業。二是調整培訓模式。根據不同職務、崗位要求，分類施訓。把預備役軍官區分為管理專業、技術專業、通用專業三類。將管理和技術類作為訓練重點，拓展訓練內容，提高訓練標準，縮短訓練周期，延長訓練時間；通用類依托崗位自訓為主，延長訓練周期，縮短訓練時間。三是拓寬培訓渠道。《中華人民共和國預備役軍官法》規定，服第一類預備役軍官，每晉升一級指揮職務，應當經過相應培訓。為此，要做到在送學的基礎上，進一步加強對預備役軍官的培訓。完善掛鉤訓練機制，依托現役部隊人才和裝備優勢，組織重要行政和技術崗位人員到掛鉤單位訓練。把交叉任職、崗位代職、重大任務磨煉作為預備役軍官培訓的重要措施，組織預備役軍官參與大型演習和各種急難險重任務，提高預備役軍官的綜合素質。

把好考評關口。按照軍地聯合、客觀公正、建考一致的原則，科學籌劃安排、嚴密組織實施預備役軍官考評。一是細化考評標準。積極協商地方組織、人事部門，聯合制訂預備役軍官工作考評實施辦法，細化考評內容和項目，量化效績，全面掌握預備役軍官政治表現、軍事素質、任職能力和履職情況。二是靈活考評方式。堅持定期考核、隨機考核與群眾評議相結合。定期考核，按照實地考察、查閱資料、數據分析、綜合匯總等程序，每年年底組織，全面評定預備役軍官履行職責情況和工作實績。隨機考核，結合回營辦公、到崗日等，適時督促檢查預備役軍官參與重大演訓活動和完成日常工作現實表現，綜合打分，并作為年度考核的重要內容之一。群眾評議，每年結合年終述職組織民意調查，開展滿意度測評，總體評價群眾對預備役軍官工作成效的滿意程度。三是嚴格獎懲規定。建立《預備役軍官考核實績檔案》，并將考核評定反饋地方組織、人事等部門，考核結果作為提升使用、立功受獎的重要依據。考核評定為優秀的，聯合地方黨委政府通報表彰。考核評定為不稱職的，給予批評教育，當年不得在地方工作中評為“先進”。