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中俄可能為大國關系提供新的范式

2014-01-16 07:48:14馮紹雷
人民論壇 2014年5期
關鍵詞:發展

馮紹雷

中俄可能為大國關系提供新的范式

馮紹雷

中俄關系是當今世界最重要的雙邊關系之一。中俄關系的改善不僅能惠及兩國人民,而且,作為新興大國關系的重要內容之一,亦能為整個地區和國際社會的和平、穩定和發展造成機遇和影響。

以俄羅斯為中國外交之優先,表明了中國選擇對外事務中最優伙伴的標準,涉及對我國國家安全的影響、國家發展的互補性水平、意識形態價值傾向等因素

習主席主政以后,在2013年和2014年連續兩年把俄羅斯作為首訪國家,引起世界輿論的關注。而且,習主席在2013年3月訪問莫斯科國際關系學院時的重要演講中,明確表達了俄羅斯在中國外交關系中占有優先地位。這一表態獲得了肯定與贊賞,也引起人們更多的思考。

首先,這一立場表明,正在取得歷史上前所未有發展、也面臨著歷史上罕見挑戰的中國人,需要有好朋友、也需要有大朋友。雖然,中國依然奉行和平的不結盟政策,但是,在所有伙伴和朋友中,還要有若干個能夠在中國內部發展和對外關系進程中起關鍵作用的“鐵桿”朋友。中俄關系的發展,表明了新時期中國對外關系中的這種新需求、也是國際社會和平發展進程中的新吁求正在以堅定的步伐得以實現。

其次,以俄羅斯為中國外交之優先,表明了中國選擇對外事務中最優伙伴關系的標準也愈益明確。我們不以國力的強弱貧富作為選擇最優伙伴的唯一標準,而是綜合考量對于我國國家安全的影響、國家發展的互補性水平、意識形態價值傾向、兩國政府和民間交往的程度和廣度,包括兩國長遠合作對于世界和地區事務可能產生的作用等等各個方面的因素之后,積累了幾代領導人和各個領域精英的政治智慧,慎重做出了這一歷史性的選擇。

再次,中國人講究先易后難。以俄羅斯作為外交之最優先國家,乃是中國對外關系構建中,特別是新型大國關系構建中的基礎性環節。中俄關系的發展并不與發展其他大國關系相對立;相反,通過與俄羅斯的合作,以及在與俄羅斯合作的同時,也可能進一步推動其他方面的國家間關系的進展。這其中也包括與其他新興大國和傳統大國關系這兩個方面關系的發展。2013年一年之中,習近平主席不光與普京總統連續五次在不同場合舉行會見,而且,也成功地以前所未有的形式實現了與美國總統奧巴馬舉行“莊園談話”;同時有效地推進了上海合作組織峰會、金磚國家峰會、G20峰會、APEC峰會等一系列多邊峰會的進行,取得了一系列重大的成功和突破,這證明了以俄為先的這一構建大國關系路徑的現實價值。與此平行的進程,乃是中俄關系自身也在這樣的多邊關系鋪展中得到鞏固和深化。

中俄在國際事務中緊密協調與合作,體現了中國外交在當今國際變局之下力圖有所擔當的原則立場

2013年乃是冷戰終結以來、特別是新世紀以來,國際局勢發展最為撲朔迷離的時段之一。國際金融危機沖擊波的將退未退,地區熱點沖突的時起時落,大國權力轉移和博弈的時隱時現,區域和全球進程的此長彼消。這些是中俄雙邊關系的一個特定背景。

就在國際多頭角逐進入迷陣而亟待做出抉擇的關鍵時刻,如若走錯一步,就會陷入重重危機而置人民于水火之中;而若選對一著,則峰回路轉而柳暗花明。這一年多來中俄兩國在全球、地區和雙邊關系層次的緊密協調與合作,一次又一次地為推動熱點沖突的解決和危機的處理發揮了關鍵的作用。中國外交在當今國際變局之下力圖有所擔當的原則立場,通過中俄合作得到了鮮明的體現。

2014年2月習主席的索契冬奧之行,是中國國家元首第一次參加在國外舉行的大型體育賽事。領導的帶頭意味著將會推動中國老百姓踴躍參與國際公共事務。更為重要的是,時值俄羅斯一方面面臨著恐怖主義活動的猖狂威脅,另一方面又遭逢西方政治家以無端理由聯手制裁的巨大壓力,習主席在中國春節休假期間的毅然前往,表明了中俄兩國不光是關注共同發展和互利雙贏,而且中國人特別注重在朋友和鄰居遭逢不公待遇之時決然提供支持,勇于主持公道的國際道義準則。

國際轉型期需要的是大國外交的前瞻性設計和具有遠見卓識的構想。就中國與俄羅斯在歐亞地區拓展關系的路徑設計而言,習主席所提出的“絲綢之路經濟帶”概念,正是這樣一次重要的頂層設計。在習主席這次索契之行中,與參加冬奧開幕儀式同樣重要的另一項議程,便是中俄元首的又一次相當重要的工作會談:中國方面邀請俄羅斯參與“海陸新絲綢之路的建設”,而俄羅斯方面則明確表態積極響應這一倡議,并以跨歐亞大鐵路和新絲綢之路交通運輸管道對接的實際行動來推進落實。這是兩國領袖就重大問題精心構思并直接溝通,而又取得顯著突破的又一例證。

一個像俄羅斯那樣具有幾起幾落復雜歷史的基督教大國與一個作為古代文明中心的東方大國,全面而直接地交往與接壤,世界歷史從未有過

兩國新領導人在今后一個較長時期之中有望對國家進行穩定治理。在這樣一個較長的戰略機遇期中,中俄兩國可以對本國的現代化建設和雙邊關系做出全面有效的部署。三十多年中國社會經濟發展對于周邊環境所帶來的巨大影響,也不可避免地存在著前所未見的尖銳挑戰。周邊環境的變化證明了將中俄關系置于雙方優先發展方向是一個具有遠見的決策。

除此之外,中俄兩國國內政治經濟體制轉型和現代化建設正在進入一個質量提升和結構轉換的攻堅階段。雖然國情背景不同、但有很多相似之處的這一發展背景使得中俄兩國的現代化進程有一個可以通過相互“內化”以求得相互支持的合作過程。

總的說來,兩國精英對于中俄關系的重新認知和創新構建,有可能為當代大國關系提供一種新的范式。但是,中俄兩國所面臨的歷史階段和環境又使得中俄關系也必將面臨諸多挑戰。世界歷史上,從未有過一個像俄羅斯那樣具有幾起幾落復雜歷史的基督教大國與一個作為古代文明中心的東方大國——中國,進行著這樣全面而直接的交往與接壤,而且,當代又曾有過這樣異常緊密又錯綜交織的關系,這是當下中俄謀求建立政治互信時一個難以超越的深刻文明背景。另外,中俄兩國綜合國力和發展水平的逆轉和差異,以及這種戲劇性變化之迅速發生,導致了兩國交往中種種思想的、體制的、物質的準備之不足,這與實際利益和思想理念的矛盾交織在一起,影響著中俄關系的發展。

根據本人過去八年中每年一次近距離的觀察與交往,普京總統本人對于中俄關系問題也有著相當深入的思考和主張,他對于發展中俄關系是寄予巨大希望的。這不僅是出于國家利益的考量,而且也來自于他本人的政治理念和個性。

就中俄關系的未來發展而言,將不光是一個物質的過程,必將會充滿對于思想和精神世界的求索;未來的中俄關系肯定也不會單是來自自上而下的推動,而是需要來自民間、來自普通人民的參與;未來的中俄關系肯定將會有種種料想不到的艱難困苦,但是,近年來在兩位政治領袖運籌之下中俄關系的迅速推進,定會在未來國際史上記下重重的一筆,為未來相互關系的發展留下寶貴的財富。

(作者為華東師范大學國際關系與地區發展研究院院長、俄羅斯研究中心主任,兼任俄羅斯瓦爾代論壇7人國際顧問委員會委員)

責編/嚴俊 美編/于珊

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