黑龍江省農機合作社發展的DEMATEL拓展分析

陳穎

（東北農業大學，黑龍江哈爾濱 150030）

黑龍江省農機合作社發展的DEMATEL拓展分析

陳穎

（東北農業大學，黑龍江哈爾濱 150030）

黑龍江省農機合作社發展迅速，農業機械化程度和規模化程度不斷提高，對資金和技術的要求也愈來愈高。因此，以黑龍江省農機合作社為研究對象，深入分析其發展水平和組織形式，并在此基礎上使用決策試驗與實驗評估法建立關鍵引致因素直接影響矩陣，研究黑龍江省農機合作社發展的瓶頸和路徑，提出規范農機合作社內部規制、經營范圍多元化、跨領域服務營銷、經營規模適度控制、層次縱向管理、完善績效評價制度等措施，以提升黑龍江省農機合作社發展進度、服務效率和運營效益。

農機合作社；DEMATEL；決策；拓展

2012年中央一號文件《關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》中提出：加快農業機械化，充分發揮農業機械集成技術、節本增效、推動規模經營的重要作用，不斷拓展農機作業領域，提高農機服務水平。近年來，黑龍江省農機合作社發展迅速，農業機械化程度和規模化程度不斷提高，對資金和技術的要求也愈來愈高，研究農機合作社的發展水平和制約因素具有一定現實意義。

對于農機合作社發展影響因素、模式特點和未來趨勢的已有研究成果中，張慧妍、劉萍提出資金渠道行政化、土地規模化程度偏低、經營管理人員業務素質低下等因素嚴重制約了黑龍江省農機合作社發展水平[1]。吳萍基于江蘇、浙江和黑龍江三省16個農機專業合作社調研數據，系統分析了我國農機專業合作社發展現狀、存在問題和影響因素[2]。崔奇峰根據相關定量分析，提出合同規范、合理分配機制等因素，可以顯著地增加入社農戶和合作社的收入[3]。在實證和定量分析方面，姜松基于全國31個省份的截面數據，研究了專業合作社及其聯合經營對農業經濟增長的影響及機理[4]。蔡榮利用調查數據實證考查合作社內部搭便車現象[5]。在DEMATEL方法使用方面，曾于葒利用改進的DEMATEL方法對影響因素進行定量分析，確定出組織文化變革的影響度、被影響度、原因度、中心度，提出政策法規、宏觀經濟、社會制度、政治形勢、微觀經濟等是關鍵因素[6]。段萬春利用改進DEMATEL方法對云南社會中介組織健康發展影響因素加以辨識[7]。

基于上述文獻，DEMATEL方法適于處理目標之間的相互影響，目前常用于問題層次結構的劃分[7]。本文借助DEMATEL方法，通過分析農機合作社各要素指標之間的直接影響關系，探究各指標之間的綜合影響關系，并進行影響因素的量化分析，以確認影響程度。

一、黑龍江省農機合作社的發展現狀分析

黑龍江省農機合作社近十年發展迅速，合作社數量、裝備數量和服務范圍均有大幅度提高，詳見表1。

黑龍江省農機合作社的發展變化，主要體現在以下方面：

第一，資金投入。2003年至2005年，資金主要來源為黑龍江省財政撥款，其他資金投入則較少，主要包括村集體、農戶、農機戶和其他社會投資；2006年起資金投入開始加大，從2009年起，金融組織也加大對農機合作社的支持力度，使農機合作社的資金投入更加充沛。

第二，機械化水平。從2003年起開始進行大型農用機械設備和配套農具的投入，截至2010年大型農用機械設備達10 429臺。服務面積從2005年的31.6萬公頃發展到2011年的6 000萬公頃，極大地提高了農業勞動生產率，減少了農業生產所需人數，使更多的農民可以外出務工增收。

第三，合作社數量和規模。自2003—2012年，黑龍江省農機合作社由18個增至1 925個；2009年開始組建現代農機合作社，2012年1 000萬元以上的農機合作社189個，500萬元投資規模的現代農機合作社9個，農機合作社在數量與規模上都有新的發展。

第四，覆蓋范圍。黑龍江省在2003年僅有海倫、克山、富錦、呼蘭四個縣（市）開展農機合作社試點，2012年全省已經大范圍進行農機合作社建設并進行規模生產。農機合作社建設重點區域主要在玉米和水稻產區。其中，旱田農機合作社數量最多，達到176個；馬鈴薯農機合作社數量最少，僅為2個；保護性耕作和畜牧農機合作社數量相同，均為10個。可見，農機合作社的范圍已經遍及全省，規模化生產程度更高，有利于實現農業生產的規模效益。

二、黑龍江省農機合作社組織類型

分析黑龍江省農機合作社發展的影響因素，首先要了解農機合作社的組織類型，通過分析農機合作社的主體形式，確定影響其建設的主客觀因素及內外部環境因素。黑龍江省將政府財政扶持資金作為大型農機合作社建設的主要投資渠道，引導農民和社會組織以多種生產力要素入股，開展多種形式的聯合與合作，形成農民主辦、鄉村領辦、民企聯辦、場縣（市）共建等四種組織形式共同發展的格局。

1.農民主辦的合作社成員均為農民。農民用貨幣或非貨幣財產作價出資入社，還可以用土地承包經營權的預期收益作價入社。

表1 2003—2012年黑龍江省農機合作社發展變化情況統計

2.鄉村領辦合作社成員由農民和鄉村構成。農民帶地、帶資入社，村集體帶資、帶機動地入社，鄉帶資入社。

3.民企聯辦合作社成員由農民和從事相關生產經營活動的企業、不具有管理公共事務職能的事業單位或社會團體等構成。具體包括農民帶地、帶資入社，企業、事業和社會團體帶資入社。

4.場縣共建合作社由縣級政府代表國家投資與農場投資組建股份制合作社，農民亦可帶資、帶地入社。各方按出資額承擔責任和分配盈余。縣級政府收益用于深松整地補貼和引導土地規模經營。

三、基于DEMATEL模型的黑龍江省農機合作社發展因素研究

DEMATEL（即決策試驗與實驗評估法）方法是由美國學者提出的一種利用圖論與矩陣論原理進行系統因素分析的方法。在本研究中，利用DEMATEL分析黑龍江省農機合作社發展中各重要因素之間的邏輯關系構建直接影響關系矩陣，計算每個因素對其他因素的影響程度以及被影響程度，并據此計算合作社資金來源、人員素質、組織規模、經營范圍等關鍵因素的中心度與原因度。根據因素對應的中心度和原因度得出該因素所屬種類，確定每一因素是原因因素還是結果元素，也可以根據中心度和原因度的取值調整農機合作社的組織結構和發展模式，使農機合作社的發展路徑更加合理。

1.農機合作社的DEMATEL模型構建及要素關系分析。構建農機合作社發展決策系統，并設為S，其機構為S={a，b，c，d}，其中，各類發展相關要素的關系如圖1所示。

圖1 農機合作社發展相關要素的關系圖

在圖1中，有向射線上的數字表示農機合作社各類相關因素之間關系的強弱，其中：強定義為3，中定義為2，弱定義為1，無定義為0。

2.影響矩陣建立的直接因素。將圖1中有向圖內容界定為矩陣形式，從而形成直接影響矩陣Y，假如農機合作社各類影響因素是a1，a2，a3，…，an，則整個系統的直接影響矩陣可以表示為：

3.綜合影響矩陣T的求法以及綜合影響因素關系的考量。可以將直接影響矩陣中的Y作為初始矩陣處理，進而對直接影響矩陣進行規范化處理分析，經過上述處理可以得到規范化直接影響矩陣D，具體模型如下：

經過規范化處理的直接影響矩陣僅可反映因素之間的直接影響關系，在分析中為了考查農機合作社各類因素之間的綜合影響關系，則需要求得綜合影響因素矩陣T：

在矩陣T中的元素tij表示要素i對要素j的影響程度或要素j受要素i的影響程度。當tij＜1時，得到的值越大說明要素i對要素j的影響程度或者要素j受要素i的影響程度越大。模型中的符號I則表示與D同階的單位矩陣，其中（I-D）-1表示求的是逆矩陣。矩陣T某一行的元素之和Hi表示該行對應的相關元素對其他所有元素的綜合影響值，該值稱為影響度。具體表現是該影響度越大，則表明該因素在整個矩陣體系中越重要。

矩陣T中的某一列元素之和Lj可以作為該列對應元素受其他各元素的綜合影響值，該值稱為被影響度。被影響度越大表明該元素的邏輯影響度越高，此時該因素在整個系統中發揮的作用越大。

在矩陣中元素影響度與被影響度之和Zij稱該元素的中心度。中心度對應的是因素綜合考查結果，表示該元素在系統中所起作用強弱，中心度值越大表示該元素發揮的作用越大。

四、農機合作社發展中關鍵影響因素的界定

1.影響因素界定。2013年10月，筆者先后赴五常市、望奎縣、綏化市北林區、克山縣、依安縣等地，就制約當前農機合作社發展的主要問題進行實地走訪、座談和問卷調查，發現黑龍江省農機合作社的發展在土地、資金、人才、機具、政策等方面存在制約性因素。

土地因素。土地作為生產要素未能充分流動并發揮作用，成為阻礙經營發展的主要瓶頸。以合作社發展較好的齊齊哈爾市為例，全市157個合作社中，土地入社的占13%，租賃土地的占24%。多數合作社以為農民代耕為主，自有土地少，影響合作社的收益。全市農村合作社在多數沒有提取公積金和折舊費的情況下，純收入100萬元以上的有19個，50萬～100萬元的有45個，50萬元以下的有85個，虧損的有2個。哈爾濱市現有的98個合作社中，有91.8%的合作社以代耕代收為主，自營耕地很少。從2011年合作社的收益情況看，如果提取10%的折舊費和一定數額的公積金后，98個合作社中有93個虧損，占合作社總數的94.9%。與此相反，土地被折資流轉、按股分紅的克山縣河南鄉仁發合作社，2011年吸納入社土地1.5萬畝，實現了由代耕為主向自營土地規模經營的轉變，使該社經營效益成倍增長。社員獲得土地入股和合作社盈余分紅兩項收益，周圍農民入社的積極性高漲。2012年入社土地擴大到30 128.4畝，預計可實現盈余1 616萬元。綜合對比哈爾濱、齊齊哈爾、綏化三個地區調研合作社的效益可見：凡自營土地面積較大、流轉土地較多的合作社效益較好，如依安、克山等土地資源豐富的地區；反之，哈爾濱市所屬周邊地區土地較少、地價較高、流轉難度大，合作社運轉多數處于緩慢發展和維持狀態，如五常、巴彥等地。可見，土地問題已成為制約農機合作社發展的瓶頸因素。

資金因素。合作社周轉資金普遍缺乏，經營和發展的保障能力不足。黑龍江省農機合作社的農民投入部分平均約為295萬元，這些資金多用于機具裝備和場庫建設上，同時很多租賃土地需要提前支付租金，貸款面臨付息壓力，經營者在流動資金上捉襟見肘。據測算，經營1萬畝耕地，需要年租金400萬～500萬元，即使農民帶地入社，經營規模達到1萬畝也至少需要流動資金300萬元。調查問卷中絕大多數合作社反映資金緊張運轉艱難。其原因主要是受貸款抵押條件限制，難以得到銀行支持。因為缺少資金，合作社普遍沒有加入農業保險，也使經營者無力進行其他必要投入，影響擴大再生產。

作業效率因素。機具裝備使用效率普遍沒有達到最佳狀態，造成了一定程度浪費。哈爾濱市大部分合作社不能有效發揮作用的機具，占機具價值總額的近40%。其中有動力不配套問題，有整地機與播種機作業壟數不統一導致的不配套問題；有因種植結構調整導致原機具閑置而新作物機械不足問題；有因耕地連片規模不夠、耕作方式不同、地域地貌狀況不同、防風林帶交錯、電力電信線路阻礙、通村通屯路過窄等造成的機具使用不便問題；有機具質量及售后服務不到位問題。

人才因素。現代農機合作社的管理型人才和技術骨干十分缺乏。哈爾濱市的農機合作社98個法人中，調研中被公認有開拓能力、熟悉業務、精通管理的13人，各方面能力一般的75人，能力比較差的10人。同時，技術力量也明顯不足。合作社作不僅缺少管理人才，而且在財會、農技、駕駛、維修等方面都缺少技術骨干。

基于以上整理，最終將黑龍江省農機合作社發展的影響因素劃分為4大類，共計20個相關因素。

（1）社會因素，主要包括社員（農戶）數量（C1）、土地規模（C2）、社員對合作社的認識（C3）和機械價格（C4）。（2）經濟因素，主要包括社員在農機合作社收入水平（C5）、社員受教育水平（C6）、社會保障情況（C7）、合作社資本總量（C8）和非生產性優勢（C9）。（3）生產因素，主要包括機械使用價格（C10）、機械利用率（C11）、土地收益率（C12）和農機配套程度（C13）。（4）管理因素，主要包括政府的政策支持（C14）、非政府非社內的資金支持（C15）、合作社服務專業化水平（C16）、合作社社會化服務與培訓（C17）、合作社內部管理（C18）、合作社的盈余返利（C19）和相關配套產業情況（C20）。

2.直接影響矩陣的建立。

（1）上述20個因素間直接影響矩陣主要是根據省政協農業和農村工作委員會、省農機局和東北農業大學專家打分的結果確定，通過因素之間的兩兩對比分析判斷而逐次建立。該矩陣表示的是20個不同因素間相互影響的量化比例關系。如果某因素Ci對因素Cj的影響程度變大，則對應的第i行第j列元素為3；如果影響程度情況為中，相應的元素則為2；如果影響程度小，對應元素為1；若沒有影響關系，對應元素為0。

（3）確定因素間的全影響矩陣。按照式（3）計算全影響矩陣T。

（4）確定因素的影響度和被影響度，按照式（4）、（5）計算影響度Hi（i=1，2，3，…，n）和被影響度Lj（j=1，2，3，…，n），具體結果詳見表2。

（5）確定因素的中心度，按照式（6）計算中心度Zij，具體結果詳見表2。

3.關鍵因素的確定。通過對直接影響矩陣的分析，可以求出綜合影響矩陣，進而得到因素之間的綜合影響關系。通過對影響度的對比分析（見表2），其中因素C14、C18、C2、C16、C19、C8的影響度分別為1.2855、0.9679、0.7846、0.6898、0.6261、0.5744，因此可以得出的結論是這五個因素是黑龍江省農機合作社發展中的關鍵影響因素；同時可以利用被影響度數據，分析得到因素C1、C5、C19、C2、C8、C12對應的被影響度（見表2），分別為1.5702、0.8881、0.7813、0.6434、0.5865、0.5336，這6個因素對其他因素的邏輯影響程度比較高，對黑龍江省農機合作社發展起著不可忽視的作用。通過對各個因素的中心度比較，可以得出影響黑龍江省農機合作社發展的主要因素排序依次為：因素C1、C2、C5、C8、C14、C16、C18、C19對應的中心值分別為1.8290、1.4280、1.0950、1.1609、1.4218、1.1675、1.1176、1.4075，這些因素大于或近似最大中心度與最小中心度的平均值0.9273，如果綜合考慮各個因素的影響度、被影響度和中心度，可以確定農機合作社的社員數量、土地規模、社員在農機合作社的收入水平、合作社資本總量、政府的政策支持、合作社服務專業化水平、合作社的內部管理、合作社的盈余返利這8個因素，是影響黑龍江省農機合作社發展的重要決定因素。

通過運用DEMATEL模型進行黑龍江省農機合作社發展因素分析表明，管理因素對黑龍江省農機合作社的發展程度影響程度最大，經濟因素和社會因素的影響位居其次，生產因素的影響程度最小。

表2 黑龍江省農機合作社發展的重要因素統計表

五、政策建議

1.規范農機合作社的內部管理。嚴格按照農機合作社章程規范合作社管理，規范社員民主選舉、民主決策和利益分配等基本制度。在民主制度中，要盡量避免“形式化”，積極發揮各組織機構的作用，特別是農機合作社社員大會的作用。社員大會和社員代表大會作為合作社的最高權力機構，應按照民主程序選舉產生理事會和監事會成員，決定農機合作社的經營方針和各項重大決策。社員大會的選舉和表決應實行一人一票制。實行合作社的透明化經營，公開合作社發展事項，使社員充分了解合作社的經營現狀、財務狀況和經營方向，保證合作社盈余公開透明，接受社員和農戶監督。

2.拓寬經營范圍和服務領域。嚴格按照黑龍江省農機合作社示范章程中的相關規定，積極為社員和農戶提供因地制宜的、與當地生產經營狀況相適應的、配套的農用機械設備；積極引進現代農業生產經營技術和手段，推廣和普及現代農業生產經營新品種；為成員開展農業生產技術培訓與技術交流活動；為成員提供生產經營所需農用機械維修、農產品加工包裝、儲藏運輸等業務。

3.適當擴大經營規模。農機合作社經營土地規模的擴大有利于提高農機具的使用效率，同時可以節約生產資料的投入，形成規模經濟效益。積極引導金融機構增大對合作社的資金投入力度，以增加農機合作社的資本總量和經濟實力。積極發展產前、產中、產后各環節的配套產業，實行產業化經營，擴大農機合作社的規模。

4.實行分層次管理并建立績效評價制度。分析各農機合作社發展現狀，根據社員數量、土地面積、農機具使用效率、社員收入情況等建立績效評級機制，針對不同層次的合作社進行分級管理，建立健全農機合作社分級管理體系。政府在對農用機械實行補貼制度后，還要調派專業技術人員進行指導，根據當地的具體情況和生產結構安排生產，合理配置農用機械設備，提高機械的使用效率。

［1］張慧妍,劉萍.黑龍江省農機專業合作社發展的制約因素及對策建議[J].黑龍江農業科學,2013(2).

［2］吳萍,曹光喬.我國農機合作社現狀及其發展研究——基于對江蘇、浙江和黑龍江三省16個農機專業合作社的調研[J].農業經濟,2011(9).

［3］崔奇峰,周寧.農機合作社帶動的土地托管實踐與啟示——以田豐機械種植專業合作社為例[J].農業經濟與管理,2012(3).

［4］姜松,王釗.農民專業合作社、聯合經營與農業經濟增長——中國經驗證據實證[J].財貿研究.2013(4).

［5］蔡榮,王學淵.農業合作社的集體行動困境:理論分析與實證檢驗[J].農業經濟問題,2013(4).

［6］曾于葒,段萬春.基于改進DEMATEL方法的組織文化變革順利進行影響因素研究[J].前沿,2012(18).

［7］段萬春,林江珠,孫永河.基于改進DEMATEL方法的云南社會中介組織健康發展影響因素辨識[J].經濟問題探索,2010(8).

F321.42

A

1672-3805(2014)04-0029-06

2014-02-15

陳穎（1978-），女，東北農業大學文法學院講師，研究方向為人力資源管理、農業經濟管理。