ISO 45001初稿已完成

譯 / 王雯雯

ISO 45001初稿已完成

譯 / 王雯雯

OHSAS 18001已經成為過去，之前的OHSAS 18001終于納入正式的ISO標準，定名為ISO 45001。該ISO標準將呈現一個嶄新的職業安全衛生管理系統，并同時與ISO 14001和ISO 9001有更好的整合。

ISO 45001職業健康安全管理體系初稿已完成，已經達到了委員會草案階段。本標準草案，靈感來自著名的OHSAS 18001，旨在幫助世界各地的公司和組織保證為他們工作的人員的健康和安全。

職業健康與安全管理體系項目委員會ISO/PC 283主席，戴維·史密斯（David Smith）表示，此前，由于職業安全衛生管理系統的運作不良，因此耗損全球GDP約達4%；如今借由新的國際標準的誕生，將有可能挽救更多生命、減少更多事故，并同時提高員工的士氣。職業健康和安全領域所需要的國際標準可區分為地方、國家、區域和全球四個層次。有了國際標準作為參考并提供基礎和培訓，這些企業將能更妥善地應付未來的風險。

越來越多的企業希望獲得其供應商在職業安全標準執行方面的詳細信息，以保護自己的品牌，這將促使供應商更有意愿使用更好的、國際化的系統，來建立良好的職業健康和安全實踐體系。第三方認證機構有助于展示企業已經有效的滿足要求，同時在實現和維護認證的過程，將有助于確保組織各方面的持續改善。

ISO 45001將是管理體系新領域的又一補充，以確保兼容性與體系管理的功能，促使組織間的運作更順暢。一旦發布，ISO 45001標準將可滿足任何有以下期望的組織：

（1）建立并實施國際認可的職業健康和安全管理體系，使個人和其他相關方的風險減少或者降至最低 ；

（2）維護并持續改善他們的健康和安全績效；

（3）確認所有運作滿足既定健康和安全方針都符合國際認可的標準。

自2013年，ISO 國際標準化組織終于同意將OHSAS 18001納入正式的ISO標準，并定名為ISO 45001后，PC 283 小組于2013年10月第一次會議后即產出了WD版本的計劃；跟著很快地在2014年4月進行了第二次會議，不過會中尚未有對WD版的完整結論，仍待委員會進一步討論是否接受其成為CD版；若接受的話，此版將于8月份發表。

依照IAF期中會議所提及的最新進度，委員會建立了ISO 45001:2016標準的后續制定計劃，具體如下：

（1）ISO / DIS 45001 （第一版起草國際標準）于2015年4月出版;

（2）ISO / FDIS 45001 （最終國際標準草案），于2016年4月出版;

（3）預計ISO 45001最終版將在2016年9月正式完成。

戴維·史密斯稱，如同此前發布的ISO 27001版本， ISO 45001的制定同樣是符合附件(Annex SL )的高階架構。這意味著標準的結構將是：

范圍；規范性引用文件；術語和定義；組織背景；領導；規劃；支援；作業；績效評估；改善。

在ISO 45001發展的同時，針對OHSAS 18001標準的部分并沒有改變；然而在ISO 45001發布之后，OHSAS 18001標準可以被ISO 45001取代。屆時，全球127個國家將面對超過10萬張證書的換發；這也將是所有申請OHSAS 18001的組織都將面對的重要議題。

根據調查，目前大約有45個國家利用OHSAS 18001標準之架構管理其職業安全衛生系統，其余類似OHSMS標準還包括澳大利亞/新西蘭的AS / NZ 4801 、中國GB/T28001 以及美國ANSI Z10標準等等。這些標準雖然適用于個別國家，但卻非全球通用，所以ISO國際標準終于即將在各界的企盼下誕生。

然而，從OHSAS 18001到ISO 45001的轉換并非強制性的，是以各企業質管人員關切的標準轉換。期間，有關證書效力的問題(例如ISO 9001 或ISO 14001 有3年的過渡期)，依照目前的規劃來說并不存在。

戴維·史密斯表示，ISO 45001和OHSAS 18001標準的總體目標是一樣的，那些熟悉OHSAS 18001的用戶將注意到，新的ISO 45001中有許多熟悉的主題。然而，已有國際管理體系標準的新規則想要得到發展，一些新的規定將會被頒布。（更多信息，見ISO指令附件SL）。例如，除了一直被給予關注的高層管理和領導方面之外，對一個組織來講，“語境”的關注度也持續上升。

那么，什么是一個組織的“語境”呢？戴維·史密斯解釋稱，在新的標準中，一個組織已經超越其直接的健康和安全問題，考慮到更廣泛的社會期望及其他責任和方面。組織必須考慮他們的承包商和供應商及其他，例如，他們的工作會波及到周圍的鄰居的社會影響。這方面的風險比針對內部員工和組織的風險要大得多。這便是一個組織的“語境”了。

提到ISO 45001的創新，戴維·史密斯表示，ISO 45001堅持認為職業健康和安全方面應該體現在組織整體管理系統，而這需要一個更強大的管理和領導體系。這將是一個大的變化。新標準的用戶要求的健康和安全方面是一個整體管理系統的一部分，不再只是一個額外的附加項目。目前，許多組織已經開始使用一些ISO管理體系的標準。而ISO 45001這樣一個職業健康和安全的工具，更為小企業打開了兼顧安全與環境問題大門。

此外，新標準的一項不可忽視的地方在于，它有廣泛的國家和組織參與的基礎。戴維·史密斯表示，他是20年前OHSAS 18001第一次會議的參與者，而如今的ISO 45001籌備工作與當年相比，有更多的國家積極參與標準的建設，這確實是一件讓人興奮的事實。來自歐洲、美洲、亞洲、非洲、南美洲的各個國家，將一同匯聚起來，幫助世界創建一項標準，一個工具。而這些，可以從國際勞工組織（ILO）專家的參與中窺見一斑。當然，這個有眾多利益相關者的參與過程中，開展工作終歸不易。但戴維·史密斯表示，這項標準的開發已經走上了正軌。

對于潛在的新用戶，妥善使用該標準將為企業保駕護航，減少員工在工作中造成傷害的風險。根據國際勞工組織的統計，2013全年，約有230，0000起工傷事故造成了嚴重疾病或死亡的惡果。實現一個強大的職業健康安全管理體系可以幫助企業減少事故和疾病，避免代價高昂的訴訟，甚至減少保險費用，以及創造一種文化。這是非常必要且有意義的。

目前，ISO 45001的委員會草案版本可以購買。2016年底，它的最終版本將會完成。

（原文：First draft of ISO's occupational health and safety standard now available 來源：ISO官網）