關于開放遠程教育中學籍有效管理的思考

路 璟

關于開放遠程教育中學籍有效管理的思考

路 璟

開放遠程教育學籍管理是一項具體細致而又繁瑣的業務管理工作。只有創建以學員為中心、與學員工作生活相關聯、符合遠程教育特點的學籍管理模式才能適應遠程教育新的發展形勢。

開放教育；遠程教育；學籍管理；對策

開放遠程教育是傳統教育的延續與變革，是以開放、靈活、終身的教育發展為根本目標的教育模式。而遠程教育中的學籍是學員在教育階段相關信息的綜合，主要涉及：個人經歷、學分記錄、學科成績、思想品德、社會實踐以及獎懲情況等，是學員今后繼續教育的憑證，是學校與單位考察學員的依據，其重要性顯而易見。因此，如何采用創新的教育理念和管理觀念指導開放遠程教育中的學籍管理，是適應遠程教育發展需要的焦點問題。

一、開放遠程教育中學籍管理的特點

常規學籍管理是一項科學性、政策性極強，涉及面廣工作量大的工作。而開放遠程教育中的學籍管理在具備上述共性的基礎上，還有其更為復雜的特殊性，如：遠程教育的學員性質不完全等同于全日制高校學生；遠程教育模式實行的是遠距離教學，全日制教育更多實行的是面對面的課堂教學。[1]具體描述如下：

一方面，與全日制高校不同，遠程教育的師生之間基本上不見面或者很少見面，是通過網絡實現遠距離教學，且遠程教育學籍管理是分層次、分級別進行的。如現行的奧鵬遠程教育就是在各地安排學習中心，由省級、地市級、縣級、電大教學點等不同層次所組成，其管理難度勢必會大大增加。

另一方面，全日制高校學生多數是在校住宿學習，可以按部就班完成教學計劃，畢業率也能得到很好的保證。而遠程教育的學員是成年人，來源多樣化，入學時基礎參差不齊，入學后工作與生活會對學習產生一定的沖突矛盾。[2]所以，多數開放遠程教育機構未實現每位學員均能按期畢業，時常會出現延期畢業的現象，這會大大增加畢業審核的工作量。

二、開放遠程教育中學籍管理的現狀剖析

1.教育規模擴大，學籍管理業務量增多

隨著遠程教育規模的逐年擴大，學員數量越來越多，學籍檔案信息的儲備量也在成倍增加，傳統學籍管理方法已經不能很好地適應新形勢下遠程教育的發展與學籍信息的擴充。同時，目前有一些遠程教育高校仍停留在單純紙質化學籍管理狀態，如采用卡片收集、記錄學生所有信息。再加上遠程教育高校的學員多數是在職進修學員，課程學習與畢業設計均可通過網絡在線進行，所以遠程教育高校機構的人員編制相對較少，這也使得學籍管理的工作量與難度有所增加。

2.基礎數據準確性與及時性差

目前，我國遠程教育高校雖已實行了學籍學歷電子注冊，但新生入學注冊時的電子信息經常會出現錯誤的現象，這主要是招生入學時間緊、學生自己填寫不認真、學籍信息錄入人員疏忽等原因造成。[3]同時，遠程教育學生來自于不同地域，由于種種原因而變更聯系方式或助學單位的情況時有發生，但與之關聯的信息卻不能得到及時進行更新。這些都直接影響了學籍管理的有效率。

3.傳統學籍管理制度剛性較強

傳統教育管理理念是基于社會發展需要，注重教育的工具價值，忽視個人價值與個性發展。目前，多數遠程教育高校實行的是學分制，但學分制所具備的主體認定功能與自主選擇功能卻未能完全體現。[4]究其原因主要是受到社會本位教育觀的影響。

此外，現行遠程教育學籍管理制度是一套剛性制度體系，更多強調的是對學員的集中管理與控制，對于學員學習階段的一些其他需求并不重視，如：調整專業、真正自主式選課、提前或延期提交畢業論文等，更不談對學員個性化發展的尊重與支持了。

三、開放遠程教育學籍有效管理的對策

開放遠程教育的發展，使學籍管理方式發生了重大改變。只有創建以學員為中心、與學員工作生活相關聯、符合遠程教育特點的學籍管理模式才能真正適應遠程教育新的發展形勢。筆者根據多年的工作經歷，提出改善學籍管理的對策。

1.加強開放遠程教育學籍信息的數字化建設

學籍信息的數字化建設就是將學籍檔案原文以圖像文件的形式保存在計算機中，這樣可以方便對學員信息的統計，提高學員學籍檔案的管理效率、檢索速率與查準率。

首先，建立學籍信息的數字化，必須建立學籍檔案原文數據庫與學員信息庫，并建立兩者之間的關聯。傳統學籍檔案內容主要以紙質與照片為主，其中紙質學籍檔案可以通過OCR字符識別軟件識別后生成文本文件，也可以通過掃描生成圖形文件；而照片檔案的精度要求較高，可選擇精確度較高的掃描設備進行專業掃描處理后保存。[5]

其次，在明確數字化建設可行性、合法性、規范性、效益性與安全性等基本原則基礎上，依托遠程教育高校現有網絡構建學籍管理系統平臺。學籍管理系統應包括多個模塊，如：新生入學資格與注冊管理、學生成績考核與記載、學籍異動管理、學生紀律與考核管理、學生獎勵與處分管理、學生畢業與結業的審核管理、證件發放管理、學籍信息統計、報表打印、系統維護等，同時設定三大類系統用戶角色，分別是：管理員、指導老師、學員。每位用戶須輸入用戶名與密碼進行身份驗證后才可登錄系統。同時，發揮各遠程教育教學點的辦學優勢，為學員自主學習提供便利，可以在分校間建立互補式的資源共享平臺，解決部分學員因轉學而導致的學籍管理不連貫、不銜接等問題。

2.實現學籍管理制度剛性與柔性的有效結合

遠程教育學籍管理制度的“剛性”體現在教育培養規模質與量的硬性規定，包括學科、學分、論文質量、紀律約束等。而“柔性”則是在確保人才培養質量的基礎上，給予學員相對的自由，包括學習年限、學習方法、導師選擇、論文方向等。實現學籍管理制度剛性與柔性的有效結合可以為學員提供個性化的學習模式，有利于拓寬學習空間、激發學習策略，從而全面提高教學質量。

我國多數開放教育學員是在職學習，承擔著工作與生活的多重壓力，自由時間相對較少。所以，遠程教育高校應盡可能為學員提供彈性學習制度，讓每位學員能夠根據自身情況更自主、更靈活地去選擇專業方向、學科科目、學業進度，真正實現體現“以生為本”的人性化學籍管理方法。在具體的教學管理中，也可以嘗試改變教學計劃“年年改、季季調”的狀況，在設置穩定的課程與學分的前提下實現網上隨時注冊、隨時報考、隨時選課；建立靈活的選課制度，聘任業務素質高的教師擔任指導老師，幫助學生明確專業定位與完成自我設計。

3.不斷完善并簡化學籍管理的工作流程

從2002年教育部統一實行學歷證書電子注冊以來，不僅明顯降低了遠程教育畢業證書的廢證率，而且大大簡化了分校領證辦證的工作流程。而作為遠程教育的高校仍需不斷完善并簡化學籍管理流程，可對學籍管理的操作文件進行有效的修訂、補充與完善；可根據各高校的實際情況編制學籍管理流程，并在工作結束后進行打分考核，實現“以評促管理”；可對畢業審核模式進行一定的改變，如：可將畢業審核機制由原來的補考后集中辦理變為分批處理，從而確保學生盡早拿到畢業證書。

4.加強遠程教育學籍管理人員的培訓

學籍管理必須體現科學化與規范化，應能確保學籍檔案的科學分類與規范化分類管理，如：建立檔案目錄，注重標準、式樣的統一等。這就對學籍管理人員提出了更高的要求。所以，遠程教育高校應加強對學籍管理人員職業道德與業務方面的培訓。其中，職業道德培訓包括嚴謹的工作態度、遵紀守法，增強服務與質量意識，杜絕一切不正之風；而業務培訓包括學籍檔案的建立、檔案審核、計算機操作技能、網絡安全技能、學籍管理政策等。只有提高了學籍管理人員的綜合素質，才能為做好遠程教育學籍管理工作奠定良好的基礎。

綜上所述，開放遠程教育學籍管理工作者一定要明確本校學籍管理的現狀，秉承實事求是、注重個體差異的理念，發現并解決本校遠程教育中學籍管理所存在的問題，從而為學員提供更加優質的服務，逐步形成切實可行的遠程教育學籍管理模式。

[1] 張海波,張軍儒,劉菊玲.現代遠程教育學籍檔案有效管理的SWOT分析[J].蘭臺世界，2011(1):45-46.

[2] 史淑琴.對遠程教育學籍檔案網絡化管理的探索[J].山西廣播電視大學學報，2009(2):94-95.

[3] 劉力.關于現代遠程教育學籍管理制度改革的思考[J].西南民族大學學報:人文社科版，2009(1):470-472.

[4] 王同軍.知識管理視角下開放教育學籍管理基本問題探討[J].天津職業院校聯合學報，2012(9):113-116.

[5] 王倩.開放教育學籍管理工作的探索[J].天津市財貿管理干部學院學報，2012(3):44-45.

責任編輯 馮麗櫻

Thinking on Effective Student-records Management of Distance Open Education

LUJing/JiangsuOpenUniversity

Student-records management of Distance Open Education is a concrete and detailed management. Only a learners-centered, learners' work and life-related and distance education features-accordant management mode can meet the developing situation of distance education.

open education; distance education; student-records management; countermeasures

2013-12-19

路璟，江蘇開放大學學籍與學分管理中心，主要從事教育管理研究。(jsycboy1@163.com)

G724.82

A

2095-6576(2014)02-0094-03