“送教下鄉”教育模式初探

隨著社會經濟的發展，傳統涉農專業的中專教育培養模式已經無法適應新型職業農民的需求，農廣校結合中國現代農業發展需要和務農農民現實需求，通過河北、山東兩省兩年試點，初步探索出適應現代農業發展的中等職業教育涉農專業送教下鄉的教學模式。

一、“送教下鄉”教育模式定義

“送教下鄉”是一種全新的農業職業教育辦學模式，是將職業教育的特點和解決三農問題的實際需求結合起來，把農業職業教育辦到農民家門口和田間大棚。“送教下鄉”要求教師和專家深入到農村一線，有針對性地對農民進行面對面教學、手把手輔導。教材設計適應現代農業發展，符合農業生產特點、農民學習需求和農民職業教育規律；教學方式具有貼近農村、貼近農業、貼近農民的辦學特色。

二、“送教下鄉”教育模式的特點

（一）招生范圍擴大

從廣義上來說，農民職業教育的對象涵蓋全體農民。農民中等職業教育的招生對象，在目前農村適齡人口下降的背景下，招生對象擴展為20～45歲的應往屆初、高中畢業生以及同等學歷的農村基層黨員干部、專業戶、復轉軍人和返鄉農民工等。

“送教下鄉”的目標是培養農村實用人才帶頭人和新型職業農民，重點是要培養一大批以農業為職業，具有一定的資源、具有經營能力、具有高素質，收入主要來自農業的新型職業農民。要培養現代農業的新型主體，培養有文化、懂技術、會經營、留得住、用得上、扎住根具有社會責任感的高素質種養大戶、家庭農場主和專業合作社負責人等新型職業農民，使他們成為適應現代農業和新農村建設需要，熱愛農業農村工作，熟悉農村政策，具有先進的管理理念和農業生產能力的綜合型、復合型、實用型的管理人才，帶領農民共同致富。

另外，農民的職業教育當然包括在城市打工的，現在仍然有農村戶籍的農民。對這個群體的教育，及時培養他們成為城市里合格的工人，同時通過政策支持讓他們有效地融入城市，也培養他們創業的技能，讓他們隨時可以返回農村進行創業興業。針對當前農村勞動力結構下降的實際，當前農民職業教育將重點以農村實用人才帶頭人為主要培養目標，同時探索針對城市農民工群體開展職業教育，全面推動農民職業教育發展。

（二）課程體系創新

農民職業教育的教學內容，不僅是傳統意義上的、只限于生產領域技術的職業教育，也包括農產品銷售、市場開拓、品牌建設、土地規劃、農業項目建設、農產品儲藏加工以及農村第三產業和服務業等教育內容。農民職業教育不僅包括全面系統的職業教育，還包括在崗培訓和職業輔導。從農民工職業教育群體考慮，教育內容不僅要涵蓋農業生產，而且要包括城市各產業所包括的教育內容。

農業是多學科多產業的結合，根據農民特點開發出具有農業特色的專業和課程體系，要緊緊圍繞產業發展和農民需求。在專業設置上，結合當地特色和主導產業，在種養殖大專業的基礎上，根據專業進行細分。在上好公共課基本內容的同時，重點突出更加細化的專業知識，進一步增強教育的針對性和實效性。在課程設計上，公共課的設計貼近農民生產、生活。例如河北省農廣校創新的課程設計，新設計公共道德、衛生和健康、普通話與農村應用文課程，受到農民歡迎。要把農民中等職業教育中第三年的頂崗實習分散到整個教學過程中，使專業理論、專業技能和專業實踐有機結合起來。教學計劃總體設定三大模塊，即公共課模塊、專業課模塊和實踐課模塊。在教育內容不變的情況下，通過重新設計和有機組合使課程安排達到農民能學、愛學、有用、聽得懂、記得住、用得上的教學效果。

（三）教學方式改革

教育農民首先必須是方便農民，這樣才能達到服務農民的目的。農民職業教育必須貼近農民的生產和生活，這是農民職業教育的出發點和落腳點。農民職業教育不僅要滿足農民需求，更要不斷提升培訓效果、切實提高培訓質量。農廣校通過“送教下鄉”，把農民職業教育辦到基層去，尤其是辦到鄉村、合作社、農業企業、示范園、農場去以后，農民不離家門、不離土地、不影響生產生活，就可以系統學習中職課程，方便農民邊學習邊實踐邊生產生活，既促進生產發展，又使農民自身素質得到提高。

送教下鄉的核心是學習方式的靈活性。主要是將現代遠程教育與系統課堂教學相結合；理論教學與生產實踐教學相結合；集中學習與分散個人學習相結合；學歷教育與技術技能培訓相結合；脫產、半脫產和短期脫產與不脫產相結合。全日制教學計劃確定的學時、總的課程門數沒有減少，在教學形式和教學安排上靈活多樣。“送教下鄉”的教學模式的重要依托是“四個課堂”，即固定課堂、空中課堂、移動課堂和田間課堂。

（四）評價機制科學

教學效果的考核評價和認定改革是“送教下鄉”教育制度成敗的核心和關鍵，試點省建立了與農民職業教育相適應的考核評價體系。基礎課、專業基礎課要有嚴格的考試和考察，實踐課要運用實習報告等方式，提出行之有效的嚴格的考核要求。當前考核主要由過程性考核、終結性考核和實踐成果考核組成，重點以生產經營成果衡量學習教育效果。

下一步，還將創新新的評價方法。比如，研究引入結果考核法。把“規模是否擴大、產量是否提高、品質是否提升、效益是否提升、收入是否提高”等作為衡量學生培養質量的重要指標，在衡量實用型、技能型、復合型人才標準上有所突破，這也是今后農民職業教育評價體系改革的重點探索方向。探索引入過程考核法。如在規模化生產領域，按照專業化、標準化、集約化生產要求，提出詳細的考核指標體系，每個指標設置不同的權重，根據評分來對教學效果進行評估。

三、農廣校“送教下鄉”教育模式實踐

試點省工作實踐證明，“送教下鄉”是充分發揮農廣校體系辦學優勢和特色，積極探索新形勢下適應現代農業發展需要，符合農業和農民職業教育規律的重要人才培養模式。為農廣校體系增強職業農民教育教學的針對性、實用性和有效性，大規模培養職業農民，提高體系整體辦學水平和質量效益發揮了重要作用。endprint

（一）教學點的選擇

教學點的好壞是能否順利開展“送教下鄉”的前提條件。農廣校在選擇教學點時把握了4個原則。一是教學點所在地要有特色產業，如設施蔬菜、花卉、食用菌、畜禽養殖等高效經濟產業。這些產業生產環節相對復雜、技術含量較高，農民有學習的積極性，可以有效保證學員的到課率；二是教學點具備開展教學的基礎條件，具備與學員數量相適應的固定教室、課桌椅及照明、電源條件；三是通往教學班的交通要便利；四是教學班所在村的村干部領導能力要強，重視教育，有號召力，有責任心，支持學校“送教下鄉”工作。

（二）教學設置科學

根據當地產業結構進行專業設置，即堅持開設的專業與一鄉一業、一村一品的發展思路相結合，突出蔬菜和養殖等高效農業或新興產業，按地方產業布局進行調整。農民學習專業知識是為了增收致富，依據產業生產實際設置專業課程，想農民所想，教農民所需。“送教下鄉”只有融入農村，根據農村經濟發展的需要，聯系自身實際調整專業結構，培養新農村建設所需人才，教學才有價值。

按照動植物的生長周期安排教學進度。傳統的教學模式更多考慮的是學科的系統性，往往以學生入學時間為起點，嚴格按教材的編排順序教學，不用考慮教學內容與現實生產環節的結合，這種教學模式對沒有實訓基地的學校和未接觸過生產實際的學生較為適用。但是，對于“送教下鄉”而言，教學遠離了校園卻靠近了生產實踐基地，絕大多數農民學生都從事著與所學專業相關的農業生產，需要打破傳統的教學模式。因此，根據動植物生長過程中不同時期所需要的飼養管理和田間管理技術，采用“理實合一”的教學方式實施教學，直接講授當前動植物的生產所需要從事的管理工作技術，讓學生知道當前需要做什么，怎么做，在此基礎上引入必要的專業理論，讓學生逐漸明白為什么這么做。如此循環，經過一個生長周期的教學，學生同樣可以系統地掌握本專業所需的專業理論知識和實踐技能。這種專業理論和實踐教學合二為一的教學模式，要求教學能根據不同階段的生產實踐，巧妙地將系統的專業理論滲透在實踐教學的各個環節。

針對農民學員的特點，在教學過程中應當注意教學形式的靈活性，更多地采取一些參與式、互動式、現場式和趣味性的教學方法。

（三）教學規模合理

搞好班級建設。控制教學規模是為了更好地保證教學質量。農廣校初期辦班時每個教學班平均50人左右，每縣掌握在100～150人，開設專業不宜超過2個。辦學模式確定和經驗成熟后，可量力而行逐步擴大招生規模。

按照全日制的班級管理要求進行編班，實現統一管理。每個班級都配備雙班主任（即農廣校指派一名老師和當地一名村干部共同擔任），并設立黨支部、團支部、一個班委會和多個學習小組。每個教學班的制度上墻，教學安排也上墻，同時通過開展靈活多樣的體育、文娛活動加強學員交流，增進友誼，展現班級文化。

（四）教學制度完善

為實現規范管理，學校根據送教下鄉的特點，有針對性地制定各項教學管理制度，包括《教學管理規定》、《學籍管理實施細則》、《考務管理實施辦法》、《教師管理制度》等，對教學點、教學、學籍、考務、專兼職教師、班主任、學員、教學檔案等做出嚴格的規定和要求，為確保教學質量提供可以遵循的依據，使教學工作得以有序開展。

（五）師資建設全面

要落實好教學的各個環節，必須要有一支符合辦學規模要求、高水平的師資隊伍來支撐。試點省大力加強農廣校師資隊伍建設，整合農業部門專業技術資源，打造一支既具有教育教學能力，又具有實踐技能和指導能力的“雙師型”專兼職教師隊伍：一是組織專職教師參加省級和國家級的師資培訓，提高教學水平；二是組織基層專任教師開展教學大練兵、教學能手大賽、說課比賽等活動，加強教學經驗的交流與學習；三是發揮農業部門專家聚集的優勢，選聘行業專家、專業技術人員和能工巧匠擔任兼職教師，充實和壯大教師隊伍，并瞄準科技發展適時引進高層次專家教授前來授課講學。通過這些措施不斷提升農廣校的整體師資水平，促進農廣校教學質量的提高。

（六）教材開發嚴格

“送教下鄉”教材緊密結合農村實際受到學生歡迎。一是教材有適應性，適應農村經濟發展形勢和農民致富需要，把最新技術知識、最新生產經驗傳送給農民；二是有實用性，編寫人員要深入了解生產過程并嚴格選材，果斷刪去對生產沒有直接指導作用的深奧理論，減小篇幅，降低成本，使新教材成為指導農民生產和生活的工具書；三是突出地方性，根據當地獨有的自然優勢、產業優勢、資源優勢等來編寫教材；四是有通俗性，在語言文字方面力求通俗易懂，明白如話，用農民熟悉的語言介紹農民渴望學到的知識才能激發他們的學習興趣。

（七）教學督導嚴格

為了保證教學的落實，農廣校體系內部建立自律約束機制，強化教學檢查與督導工作，省級農廣校要專門成立教學督導領導小組，通過突擊實地檢查、電話查訪等方式，對全省各教學點進行全面普查和抽查。各市級農廣校也要成立教學督導小組，實行月月督察。縣分校校長作為教學督導員每天檢查教學落實情況。在檢查過程中，及時總結推廣典型經驗，對發現的問題提出整改意見，并要求限時整改。

（八）助學金和免學費資金管理規范

農廣校對涉農專業免費教育學生管理和資金申請及使用高度重視，認真負責，對學生學籍、資助和免學費等工作嚴格把關，對教學班組織不力、教學計劃落實不到位的，堅決停辦撤班，對上課考勤不達標的學生，堅決予以勸退，不該要的學費補助自覺不要，做到不虛報、不套取免學費補助和助學金，保證國家助學政策和扶農惠民政策的嚴肅性，維護農廣校辦學的聲譽。

中央農業廣播電視學校 劉源endprint