2014，民生新政起航

去年歲末召開的十八屆三中全會，作出了全面深化改革的戰略決定，明確了未來10年中國改革路線圖和時間表。2014年，無疑是各項改革加速啟動的重要一年，第一步如何邁，至關重要亦備受關注。

在全面深化改革的14項主要任務中，不少與民生息息相關，而一系列攸關百姓福祉的新政也將在今年落地。其中，圍繞城鎮化的戶籍、土地、住房等政策將陸續推出，教育領域的綜合改革也將艱難求解，單獨兩孩、漸進式延退有序推進，而勞教制度將退出歷史舞臺。

無論是破冰之舉還是跋涉深水區，2014的民生新政都值得期待。

城鎮化

十八屆三中全會定調城鎮化之后，隨后召開的中央城鎮化工作會議和中央農村工作會議具體明確了城鎮化的主要目標、重點任務及時間表。2014年，圍繞城鎮化的戶籍、土地、住房、基本公共服務等配套政策將陸續推出，農業轉移人口市民化成本分擔機制、城鎮化投融資機制、改革完善農村宅基地制度等將進行試點。

圖為廣州海珠區瀝窖村，村民站在古老船屋上遠眺對岸現代化的住宅小區，這個廣州最大“城中村”面臨全面拆遷改造的命運。

教育改革

隨著考試招生制度改革、史上最嚴減負令、打破校長教師終身制等改革舉措的實施，2013年成為教育領域綜合改革的關鍵一年。2014年，改革依舊是教育領域的熱詞，各界期待這將是教改“動真格”、“啃硬骨頭”的深化年，義務教育均衡發展、職業教育、招生制度、教師管理制度等期待求解。

圖為浙江松陽縣大東壩鎮中心學校，該校是全鎮唯一一所小學，撤點并校后小學寄宿生人數大幅增加，來自31個村的740名學生中有682名寄宿生。

漸進式延退

延遲退休無疑是2013年最熱門的話題之一，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，研究制定漸進式延遲退休年齡政策。2014年，養老金雙軌制有望在年內破題，人社部將推進機關事業單位養老保險制度改革，解決“雙軌制”、“待遇差”問題，國家發改委將協調推進深化收入分配制度改革實施細則出臺，增加城鄉居民特別是低收入群體收入。

圖為80歲的退休老人王正廉步伐矯健地走在下班路上，他退休后進入烏魯木齊一家會計師事務所，成為一名“老白領”。

勞教制度廢止

十八屆三中全會宣布廢止勞動教養制度，去年12月底閉幕的十二屆全國人大常委會第六次會議，通過了關于廢止有關勞動教養法律規定的決定，這意味著已實施50多年的勞教制度被依法廢止。2014年伊始，各地勞教所悄然摘牌，勞教制度徹底退出歷史舞臺。

圖為重慶彭水縣大學生村官任建宇因多次發表“負面言論和信息”被勞教兩年，后任建宇提起行政訴訟。