創新體制機制的活力之舉

廖偉督

大洋河臨港產業區地處大連、鞍山、丹東三市交界處，是鞍山岫巖的南大門。2012年，遼寧省委、省政府做出規劃建設大洋河臨港產業省級開發區的重大決策和部署。大洋河臨港產業區成為省政府批準成立的第43個重點園區。

“2013年5月，園區新班子上任后，全力加速開發開放工作，在短短的半年時間，園區管委會破除重重障礙，緊緊抓住園區新型城鎮化、產業區定位、項目建設和目標管理等，創造性地開展工作，實現了質變式的跨越發展。”園區負責同志介紹說。目前，大洋河臨港產業區基礎設施配套正全面抓緊施工，土地開發面積達30公頃，建設基礎設施項目15個，投入資金總額3億元，建筑面積超過10萬平方米。園區路網建設已全部完成，小洋河綜合整治工程、集中供暖中心、凈水廠的建筑設計和施工準備階段也已完成，6萬平方米西書苑居住小區工程完成近70%，2.1萬平方米洋河橡樹園假日酒店主體工程接近封項，2.2萬平方米高分子新材料科技園的工人宿舍樓、研發檢測中心、營銷展貿中心等建設工程已完成主體工程。已引進落地項目4個，其中投資34億元的遼寧華塑實業集團高分子科技園項目已經入駐。面對這一從無到有的可喜變化，園區管委會的體會是：創新體制機制，是激發大洋河臨港產業區開發建設的活力之舉。

圍繞新型城鎮化建設，打造產城融合的現代示范區和北美風情小鎮。園區上下抓住新型城鎮化建設的契機，科學確定了臨港產業區新型城鎮化總體發展規劃，即用五年時間，把遼寧大洋河臨港產業區建成布局合理、產業集聚、經濟發達、產城互動、城鄉統籌、功能完善、生態宜居的新城，成為岫巖的衛星城和北黃海經濟帶上的重要經濟區。同時，還確定了多個方面的發展規劃，其中，主導產業發展規劃，以產城互動、產城融合為理念，確定高分子新材料科技園區、生態農業示范區、鏡湖休閑度假區、橡樹園北美風情小鎮建設為主導產業。在新型城鎮建設方面，確定主題概念規劃為“歐美風情小鎮，現代示范園區”。與芝加哥同緯度的洋河鎮盛產櫟樹，櫟樹即為橡樹，洋河鎮山川地貌與芝加哥類似，因此將洋河鎮的總體概念規劃定位為北美風情小鎮——洋河·橡樹園，將遼寧大洋河臨港產業區建成環境優美、風景秀麗、宜居宜業的現代示范園區。

圍繞產業定位，加大招商引資力度，著力打造主導產業集群。采取組團招商和駐點招商相結合、網上招商和代理招商相結合等舉措，先后參加省市組團赴長三角招商4次，派駐多個小分隊到塑料制品主產地浙江上虞和臺州等地進行招商，組織昆山考察團、臺州塑協考察團、上虞臺商考察團共計80余人到大洋河實地考察。因定位準、思路清、辦法多，在不到3個月時間，園區項目招商即取得重大進展。遼寧華塑實業集團高分子新材料園已入駐園區，該項目投資34億元，投產后可年產包裝新材料15萬噸，塑料彩印品5萬噸，木塑復合新材料10萬噸，塑料注塑制品5萬噸。達產后，可實現銷售收入45億元，稅收2.3億元，安排就業近千人。河北匯華科技公司投資5億元的固體高分子復合球團粘結劑項目已開工建設；海城信諾西爾礦業有限公司投資1800萬元的東宇粉體材料有限公司也落戶園區；海城東冠耐材有限公司投資2300萬元的高級氧化鎂和過磁耐高溫材料也入駐園區；浙江三榮塑膠有限公司臺商黃有福投資2億元生產化妝品膠管和軟管項目已進入實質洽談階段。以華塑集團（岫巖）高分子材料進駐園區為標志，大洋河高分子材料基地初步形成，產業集聚效應顯現。目前，已有十多家從事高分子材料產業的企業已與園區達成投資意向。

“一河觸景城，兩岸嫵媚生”。相信，通過3年至5年的不懈努力，大洋河臨港產業園區一定會建設成為環境優美、風景秀麗、宜居宜業的現代化示范園區。

本欄編輯/石妍