實施“4035”工程 改善農村黨員隊伍結構

于永水

昌圖縣是擁有104萬人口的農業大縣，農業人口占總人口的83%以上。針對農村黨員隊伍年齡老化、村黨組織后繼乏人等突出問題，縣委組織部于2009年7月實施了“4035”工程，計劃用3～5年時間，徹底改變農村黨員隊伍結構不合理的現狀。“4035”工程，即每個農村黨支部每年要發展40歲以下黨員2名，其中，要保證有1名35歲以下的黨員。

一是優化發展選苗子。縣委組織部抽調精干人員與基層黨委相關人員組成調查組，對全縣 18～40周歲的農村青年進行摸底調查，準確掌握他們的思想動態、經濟收入和現實表現。在“選苗”時，做到“四優先”：即青年致富帶頭人優先、外出務工青年能手優先、回鄉大中專畢業生優先、退伍軍人優先。

二是精心培養育苗子。由村黨組織在村“兩委”成員、優秀黨員、致富能手中為培養對象確定培養責任人，采取“一對一”、“一幫一”的方式進行培養。培養責任人定期與培養對象談心談話，主動幫助其解決生產、生活困難，引導他們積極向黨組織靠攏。村黨組織還有目的、有計劃地選拔入黨積極分子進入村“兩委”班子參與村級事務管理。

三是嚴格把關定苗子。縣委將“4035”工作機制納入鎮（場）黨委黨建目標考核體系，要求鎮（場）黨委嚴格執行黨員發展票決、培訓考試、全程公示、嚴格審查、書記談話、預備培養等六項制度，嚴把黨員入口關，確保新發展黨員質量。

四是搭建平臺用苗子。積極為新發展的農村黨員搭建成長平臺，通過發放“黨群連心卡”、黨員公開服務承諾等形式，實現了新發展黨員與群眾的互動。2009年以來，全縣共發展40歲以下黨員2626名，其中，35歲以下的2241人，占新發展黨員總數的76.9%。黨員隊伍結構得到了明顯改善，黨員素質得到進一步提升。

（作者系昌圖縣委常委、組織部長）