城鎮化進程中消防管理創新

吳林森

（中國人民武裝警察部隊學院消防指揮系四隊，河北 廊坊 065000）

城鎮化是社會城市發展必然要經歷的過程，是從農業社會想工業社會開始轉變的主要標志。面對我國現實國情，推進城鎮化必須堅持中國特色社會主義道路，符合經濟社會可持續發展的要求。消防安全是城市發展的重要保障，在城鎮化進程中有著舉足輕重的地位，面對城鎮化進程的加快，所以必然要創新消防管理方式。

1 城鎮化進程的特點

城鎮化的推進，使得農村人口不斷涌入城市，第二產業和第三產業也逐漸想城市靠攏，從而使得城市數量變多，形成了城鎮規模的擴大。城鎮化主要表現在人們生活的地理位置發生變化、從事的職業發生變化、生產和生活方式也有了改變，城鎮人口急劇增加，城鎮經濟的現代化水平高。

1.1 產業聚集速度快

城鎮化進程中最大的特點就是產業聚集的速度十分快，通過產業的聚集，大量的人才涌入、基礎設施的搬運和建設、市場信息的擴大等等諸多要素聚集會給經濟帶來一定的促進作用。但是由于產業聚集而造成嚴重的環境污染、交通堵塞、住房困難、社會不安定、消防管理困難等等問題也顯示出來。

1.2 人口大量集中

由于我國城鎮化進程的加快，因此大量的農民涌入城市，我國也出臺了相應的制度促進農村戶口的轉移。到2013年底，我國的城鎮人口已經占到全國總人口的一半。城鎮化同意帶動了城鎮人口的消費需求，而且也產生巨大的投資需求，眾多公共基礎設施、住房建設的投入等等都是經濟發展的重要推動力。但大量外來人口的住所問題會給消防管理帶來難點。

1.3 生活方式、消費結構多樣化

由于城鎮的消費水平和消費結構與農村不一樣，所以進入城鎮化進城后，工業品和農業品的消費會逐漸增多，而且大型企業、工廠、公寓等等所用的油電氣都急劇增加，這些都是引發火災的危險品。因此對消防管理不僅僅是為了降低經濟損失，更是為了人民群眾的生命安全。

2 城鎮化進程中消防管理出現的問題

面對城鎮化的不斷推進，消防管理的壓力也日益增加，隨之而來的消防隱患也嚴重威脅著人民群眾的生命財產安全，給消防管理帶來了嚴峻的挑戰。目前消防管理中出現的問題主要表現在以下幾個方面。

2.1 救援范圍擴大增大了救援壓力

城鎮化的發展使得城市的工業地、商業地、居住地都在不斷進行擴大，人群密集的場所不斷增加，而且由于現在影響社會安定的不利因素大大增加，使得消防管理的對象、內容和范圍都有了極大的增加，這就造成了管理上的難度，而且使得消防官兵不堪其負，制約了消防管理的發展。

2.2 消防規劃落后，相關設施裝備不足

由于我國消防專業規劃和實施起步落后了不少時間，以致在進行城鎮化規劃時會忽略消防規劃，而且城鎮化的發展十分迅速，消防管理往往跟不上發展的速度，使得很多安全隱患默默扎根。而且缺乏先進的消防設備，使得在搶險救災時捉襟見肘，給消防管理帶來極大難度。

2.3 消防安全教育不充分，居民消防意識薄弱

我國對消防安全的普及較晚，使得大部分居民的消防意識薄弱，消防知識儲備量少，在遇災時難以進行有效的自救，這就給消防搶險救災帶來了阻礙。在進行消防管理時，這些問題也會導致嚴重的后果。

3 進行城鎮化進程中消防管理創新的方法

在了解了目前城鎮化進程中消防管理出現的問題，針對這些問題必須尋找到相應的解決之道，才能促進消防管理的規范化制度化，為城鎮降低災禍、減少損失提供可能性。

3.1 完善消防技術標準和規范

只有完善相關的消防技術標準才可以是消防管理有一個可供衡量的標準。只有通過切實的標準，才能使城鎮化在建設過程中就做好防災的準備，這也大大減小了消防部門管理的壓力，促進消防的科學管理。可以通過對國外先進的標準和理論的借鑒，結合我國實情，來構建科學的、可執行的消防技術標準和規范。

3.2 改革消防管理體制

隨著城鎮化進程的加快，消防部門所面臨的工作也會日益繁重，目前我國的消防管理體制并不完善，造成部門事務多、工作人員少的現狀。因此可以借鑒其他國家的經驗，利用一些社會消防組織進行管理。國家在進行社會消防組織的授權時，必須經過嚴格的審查，確保其工作人員是具有高學歷的專業人士。這樣既可以減緩消防管理的壓力，也可以降低消防風險。

3.3 加強消防技術人才的培訓

在進行消防工作時，專業的技術人才是確保消防工作順利進行的重要前提。只有具備了專業的知識和技能，才能確保在搶險救災和消防檢查中不出差錯。因此對于消防專業人才的教育和培訓就顯得特別重要，國家應該加大對相關學校、單位的教育和投資，為人才的產出提供保障。

3.4 增強民眾的消防意識

在災難發生時，人民群眾如果懂得如何自救會給消防工作人員減輕不少壓力。因此只有對群眾進行基本的消防安全知識教育，采取多種方式使他們切實了解相關的理論知識，在進行搶險救災時必定會減少人員傷亡和財產損失，給消防管理提供便利。

結語

城鎮化進程的不斷推進使得城市內的消防隱患不斷增加，如果不一一進行排查作出預防，那么日后造成的損失是難以估計的，這就對消防管理提出了極高的要求。目前消防管理依舊存在著不少問題，陳舊的管理方式無法適應城市的快速發展，因此創新管理方法，提高工作效率和安全度，維護社會穩定和人民生命安全，是每個城鎮化進程中消防部門和政府需要考慮的問題。

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