航空企業地面作業的安全成本與經濟效益分析

○胡文波

（中國南方航空股份有限公司北方分公司地服部 遼寧 沈陽 110169）

航空企業地面作業的安全成本與經濟效益分析

○胡文波

（中國南方航空股份有限公司北方分公司地服部 遼寧 沈陽 110169）

綜合國內外各類航空事故，地面作業成為某些重大安全事故的主要源頭。本文通過對航空企業地面作業相關的安全成本以及相應的競技效益的分析，進一步探討了航空企業地面安全投入與效益的關系，最終目的是使航空企業充分認識到地面安全作業對整個航空運輸的重要性，從而加大對地面作業的安全投入，實現最大的經濟效益。

航空企業 地面作業 安全成本 經濟效益

一、航空企業地面作業安全成本分析

安全成本是指企業為保證安全作業所進行的必要的人、財、物等的投入，簡言之，安全成本就是與安全作業相關的成本投入。對航空企業而言，地面作業安全成本投入是指以提高民航運輸安全及地面作業安全為最終目的，在進行各項地面作業時，為保證作業安全而投入的人、財、物等的總和。對任何企業而言，安全投入是實現安全生產的物質保證，對航空企業而言更是如此。安全投入的分配問題決定了安全投入的經濟產出，安全投入不足或過多都無法實現最佳的經濟效益。因此，為了更好地實現安全投入的最大經濟效益，必須清晰地了解安全作業的成本構成，為此，筆者針對航空企業的特點，重點剖析了航空企業地面作業的安全成本的構成。

根據國內航空安全數據統計分析，僅2014年4月就發生航空器地面事故癥候三起，這三起事故起因均與地面運輸車輛不符合安全操作規范引起。總結所有地面事故原因，車輛設備和地勤操作是地面安全作業的兩大核心風險源，而且，事故影響較大，嚴重者造成飛行器損害，甚至影響航班正常運行。因此，航空地面作業的安全投入主要應側重于這兩項工作的開展，本文對地面作業的安全成本分析也以這兩項工作為例。為了更好的分析地面事故的安全成本主要構成，首先需要分析所有地面安全事故征候的誘發因素，綜合分析各類地面事故征候，本文將所有地面安全事故的誘發因素歸納為兩類：與人相關的因素、與工作輔助工具（車輛等）相關因素。具體分析見表1。

表1 地面安全事故誘發因素

根據表1，我們也對地面作業的安全成本劃分為兩部分即與人相關的成本C1和與物相關的成本C2，并對兩類成本進行了分析，如表2所示。

表2 地面作業成本分析

綜上分析，地面作業安全成本C可以用公式簡單的表示為：C=C1+C2。由于篇幅所限，本文對地面作業的成本分析只是根據地面作業中影響較大的安全作業部分的成本投入進行了簡要的分析，對于其它安全作業成本比如自然災害預防、防恐作業等的成本投入不作進一步分析。地面安全作業成本是航空企業為了保證航空運輸的地面作業階段的安全而投入的費用，企業投入的目的是為了獲取一定的經濟利益，因此，地面作業安全投入的目的是為了獲取經濟效益，因此本文將繼續對航空企業地面作業的安全經濟效益展開分析。

二、航空企業地面作業的安全效益分析

航空企業地面安全效益是指航空地面安全作業的實現對社會、航空企業本身以及地面作業人員等利益相關者所產生的利益效果，簡單來說，是航空企業通過一定的人、財、物等的安全成本投入所帶來的企業安全損失的減少或安全利益的增強。本文從經濟效益與非經濟效益兩個層面來分析航空企業地面作業的安全效益。

1、地面作業的經濟效益

就經濟效益而言，地面安全投入可以帶來直接經濟效益和間接經濟效益。就前者而言，可以通過全行業地面安全作業損失減少和單位航空企業的地面安全作業損失減少體現出來。間接經濟效益則從整個行業和單位企業的安全效用的增加得以體現。從上述分析也可以看出間接經濟效益無法直接加以衡量，而是在長期的安全投入下，逐步得以體現。因此，直接經濟效益是地面作業安全投入的短期效用體現，間接經濟效益則為長期效用體現。

2、非經濟效益

非經濟性效益為航空企業地面作業的宏觀效益。主要是指地面安全作業的強化對于全體社會的有利影響，側重于地面作業安全投入所帶來的長遠利益。比如，地面安全作業的加強將降低航空事故率，增強全社會對航空運輸的信賴感，從而有利于整個行業的快速發展，提高全體社會的運行效率，從而促進整個社會和經濟的快速發展。

根據上述分析，航空企業地面作業的安全效益可以如圖1所示。

Spring comes earlier and rapidly gets warm, less rain in summer and longer autumn.

圖1 航空企業地面作業的安全效益

三、航空企業地面作業安全投入與效益關系分析

就成本投入與經濟效益的矛盾關系而言，二者存在著一定的沖突和對立，然而，地面作業安全投入是航空企業為了實現其經濟利益最大化的必要投入。從安全經濟學的角度而言，安全投入與經濟效益之間是矛盾統一的兩面，是一枚硬幣的正反面的關系。從數學角度而言，安全投入與經濟效益之間形成了一種復雜的函數關系，利用該函數關系是為了求解出安全成本與經濟效益之間的最佳平衡點。

不同企業關于安全投入對經營生產作用的認識的不同導致他們對安全投入與經濟效益的平衡點的界定不同，作為成本投入較大的行業，航空運輸企業如何平衡安全與利益的關系至關重要。航空企業承擔著更多的社會責任，安全是航空運輸的頭等大事，因此航空企業必須充分認識到安全作業的重要性。特別是作為航空運輸的第一步，地面作業的安全性更為重要，因此，企業需要靈活把握航空地面作業安全投入與整體經濟效益的關系。

綜上所述，正確認識地面安全作業成本與效益的關系十分必要，本文幾個方面就地面作業安全投入與經濟效益的關系展開分析。

1、安全與效益孰重孰輕的問題

安全與效益誰更重要的問題是正確處理兩者關系的關鍵，《安全生產法》的出現，確立了“安全第一”成為我國各個行業領域的基本指導思想。這就意味著，當二者發生沖突時，務必以安全為第一選擇。對航空企業而言更是如此，必須防微杜漸，從根本上認識和處理好安全與效益的關系，切不可等到二者發生沖突時再去權衡和處理。

相關研究表明，安全生產貢獻率（安全生產產出值與總生產之的比率）是衡量安全與效益的最有效指標。不同行業安全生產貢獻率因其生產危險性及安全生產作用的不同而不同。一般而言，行業危險性越高，安全生產率越高。因此，航空運輸行業安全生產貢獻率較大，安全是航空企業生產運營的重中之重，特別是要加大對地面作業的安全投入，處理好安全與效益的關系。

2、認識到安全與效益的相關關系

實踐證明，安全投入與企業經濟效益呈現正相關關系。對航空企業而言，安全就是效益。積極有效的安全投入可以使航空企業消除各種安全隱患，顯著提高航空運輸作業的經濟效益和安全水平。

根據海恩法則，每一起嚴重事故發生前，有大約29起輕微事故，300起未遂先兆，1000事故隱患。因此任何航空事故都不是偶然的，增加預期的安全投入可以大大減少航空事故發生的概率。此外有學者指出，從安全經濟學角度核算，安全作業預防性投入效果與事故發生后整改效果為1：5關系。由此可以看出，安全投入對經濟效益這種正相關作用，為航空企業實現安全運營提供了新的理論視角。可以斷言，充足的安全投入可以使航空企業獲得可觀的經濟效益，當然這其中的經濟效益可能是以潛在形式呈現出來的。不可避免地是增加地面作業的安全基礎設施，增加技術裝備對地面安全作業的保障能力會使企業成本投入增加，但安全投入與經濟效益的正相關關系，可以從長遠角度提高企業安全航運能力。

3、生命安全與經濟效益對安全投入的雙重需求

充分足夠的安全投入是企業一切生產運營活動順利進行的保障，因此充分的安全投入是企業獲取經濟效益的基本保障和需求。此外，如果沒有安全作業條件的保障，一旦生產過程中出現重大事故，不但造成巨額經濟損失，甚至可能造成死亡事故，這在倡導“安全第一”的今天是任何企業都無法承擔之重。因此從這個角度而言，充分的安全投入也是企業對生命安全保障的需求。綜上所述，處理好安全與效益的關系，必須認識到企業對安全投入的這種雙重需求。

4、安全投入對企業經濟效益的正負效應影響

正確處理安全投入與經濟效益的關系，必須看到安全投入所避免的負效應以及所產生的正效應。安全投入不足直接導致企業蒙受巨大損失，這可以成為安全投入對經濟效益的負效應。因此充足的安全投入則避免了企業蒙受安全事故損失的可能。

一般來說安全投入包含兩個層面，一是通過勞動環境和條件來達到解決物的不安全因素的目的；二是通過對人力資源、人員素質等的投入來達到強化安全管理，解決人的不安全因素。這些安全成本的投入對企業經濟效益會產生積極的正面效應。這種正面效應可以從兩個方面得以體現出來即直接轉化為企業經濟效益、負效應轉換為正效應。

四、基于安全與效益關系分析的相關建議

總結全文，航空企業是實現安全航運的責任主體，應該正確處理好安全與效益的關系，在此基礎上，加大對安全作業，特別是地面作業的預防性投入，特別是要增加安全作業的科技含量，實現技術預防。必須根據航空地面作業的特殊性要求和時代發展，完善各種安全設施，找到安全投入與經濟效益之間的最佳平衡點，制定長遠的安全投入規劃，保證必要的安全投入。為航空企業在進行地面安全作業管理過程中要做到以下幾點。

第一，航空企業地面作業是航空運行安全的重中之重，根據安全與效益的函數關系，航空企業必須充分利用安全投入的杠桿作用，將安全投入放到企業戰略高度，注重可持續發展以及長遠利益，保障航空運輸的安全進行。

第二，重視和提高安全經濟的管理和決策的科學水平，航空企業安全作業部門必須針對地面作業的特點，采用科學決策手段尋求地面作業安全投入的最佳水平，找到本文所論述的成本投入與經濟效益的最佳平衡點。

第三，分析表明安全生產貢獻率可以有效的評價企業在一定時間段內的安全投入所帶來的經濟效益。因此，航空企業可以通過引入安全生產貢獻率來評價安全投入的經濟效用以及據此確定最佳的安全投入的衡量標準。

第四，統籌企業全部安全成本投入，科學合理的確定地面作業費用投入。針對航空安全的基本要求，準確制定航空作業的安全成本費用，制定合理計劃、統籌安排，嚴格控制在規定范圍內。由專業人才管理和制定安全成本支出計劃，確保安全專項資金的投入方向和使用效果達到預期效果。

良好的安全管理是企業實現在安全生產和經濟效益之間的平衡與協調的橋梁。航空企業要想實現長久安全航運，必須處理好安全生產與經濟效益之間的關系，加大安全管理力度，特別是加大地面作業的安全管理，只有如此才能保證飛機安全升空，實現航空安全的前提基礎。因此合理安排安全投入，使兩者達到相互促進的理想狀態，是實現航空安全效益的最佳途徑。

[1]中國民用航空總局航空安全技術中心：民用航空安全經濟學應用研究報告[R].2006.

[2]曾亮：民航企業安全投入的經濟貢獻率研究[J].中國安全科學學報，2009（19）.

[3]南航集團安委辦：南航安全形勢簡報[R].2014.

[4]中國民用航空總局：中華人民共和共民用航空標準[S].2013.

[5]李學萍、張春磊：企業安全投入與經濟效益的關系研究[J].2013（4）.