以碳交易促碳減排

文/本刊評論員

我國在創建“世界工廠”、全球第二大經濟體的同時，也創造了全球第一的溫室氣體排放量。

臨近春節，年味越來越濃。馬年春節在一片“馬上……”的調侃中拉開了大幕。

首當其沖，仍然是居全球規模之最的“春運”：幾億人天南地北奔波在回家的路上。上路的人擔心變天，刮風下雪問題不大，最頭痛的莫過于遭遇大霧。一旦霧霾彌漫，高速封路、飛機停航、動車減速，旅途便成了痛苦。

2013年，中國絕大多數城市遭遇史上持續時間最長的十面“霾”伏。氣候變化、環境污染、生存質量，越來越成為普通百姓廣泛關注的熱門話題。

經過30余年高速發展，中國逐漸強盛，百姓生活也得到較大改善。中國的經濟規模已提升到世界第二，中國夢吸引了越來越多贊賞的目光。

但不可否認的是，我們在創建“世界工廠”、全球第二大經濟體的同時，也創造了全球第一的溫室氣體排放量。

近年來，在一系列世界氣候大會上，一方面，中國堅持自己的發展中國家地位，申明我們的發展權、排放權；另一方面，遞增的溫室氣體排放量也使中國越來越成為“眾矢之的”。

從國家層面上看，節能減排早已成為一項基本國策，原有發展模式的不可持續性也已形成全民共識。

轉型并非易事。統計顯示，當中國在創造全球11%的GDP時，也排放了占全球29%的溫室氣體。每噸溫室氣體創造出的GDP產值，中國只有法國的1/14、日本的1/8，甚至比印度還低。也就是說，中國經濟減排的潛力巨大，但欠缺的仍然是機制。

為落實2020年控制溫室氣體排放行動目標，《“十二五”規劃綱要》明確提出，“建立完善溫室氣體排放統計核算制度，逐步建立碳排放交易市場”。

2013年被看作是中國碳交易“元年”，除重慶、湖北外，深圳、上海、北京、廣東、天津等其余5個碳排放交易試點先后上線。按照規劃，2015年起，全國范圍內將開展碳排放交易，建立統一的交易市場。

碳交易的積極意義在于通過市場手段實現減排目標，也是在全球應對氣候變化中比較現實的政策工具。碳排放交易的概念誕生于歐美，最早在歐美實施。其在歐洲較大規模的實踐證明，作為一種通過金融手段和政策強制相結合、賞罰分明和市場機制雙管齊下的減排策略，在市場經濟條件下具有獨到的意義，并被證明是有效的。

世界看好中國的碳交易市場，而中國通過引進碳交易機制也實現了與國際慣例的正常接軌。

由于目前碳交易尚處于試點階段，全國統一的碳交易市場仍在憧憬之中，政府的管理、企業的參與均有諸多不盡如人意之處。特別是作為碳交易主體的企業，大家對碳信息、碳數據、碳排放、碳價格等都還感到陌生，碳意識薄弱也就成了難以繞過的一大障礙。