建立安全懇談機制有效防范“三違”行為

文/張艷

企業發展需要一個安全穩定的內部環境。據有關數據統計分析，80%以上的煤礦事故是由于違章作業、違章指揮和違反勞動紀律造成。晉煤集團寺河礦是千萬噸級 “高瓦斯、高突”礦井，安全生產銜接長期處于“緊平衡”狀態，安全壓力十分艱巨。為了進一步減少“三違”，寺河礦以“三違”人員幫教轉化為切入點，探索建立了親情安全懇談會機制，經過一年多的運行，取得了良好效果，提升了職工的安全意識，規范了職工的安全行為，對安全生產工作起到了很好的推動作用。

一、具體舉措

親情安全懇談會機制，是以事故案例為切入點，集合違章職工、家屬、隊組干部、礦領導，以“親情幫教六法”（親情幫教法、魚骨圖分析法、安全論題辯論法、事故案例教育法、先進典型激勵法、領導點評法），面對面查找事故原因，探討改進舉措，以此提升職工安全意識。具體有九個步驟：

分析季度違章。自主研發“三違”人員幫教轉化系統，工會、安全管理部、黨辦、各區隊以季度為周期，對職工違章情況進行梳理分析，查找嚴重違章、典型違章、頑固性違章存在的規律，查找個性和共性問題。

確定參會人員。安全管理部對本季度違章職工進行分類篩選，確定參會人員范圍；黨辦、工會確定出席懇談會的嚴重違章、典型違章職工、工傷職工及其家屬；相關幫教部門提前了解懇談會主題、內容，做好資料分析、幫教準備工作。

選定懇談主題。會前召開研討會，由安全管理部、黨辦、工會、幫教部門、區隊干部確定懇談會主題以及其他有關事項。例如，由于選煤廠外運量大，安全生產任務重，經過研討，將親情安全懇談會開進車間廠房，大家身臨其境，圍繞“安全、高效，我們在行動”的主題暢所欲言，分享了如何立足崗位，搞好安全生產的有效做法，取得了很好的教育效果。

組織懇談活動。選取典型違章或事故案例，以幻燈片、視頻、數據等方式，引出懇談會的交流主題，用魚骨圖分析的方法層層分析、查找違章或事故原因，找到事故根源；違章職工現身說法，親身講述違章時的心理，違章對個人經濟、身心產生的巨大影響，分析違章原因，使職工受到教育；所在區隊干部、班組長作為直接管理者，分別從兩個層面分析在安全管理、職工行為養成等方面存在的問題，詳細闡述在違章、事故之后采取的針對性管理措施；業務科室負責人或業務主管結合事故、違章的原因，從管理層面深入分析原因，提出整改措施；幫教部門（黨辦、組織部、工會、安全管理部）人員開展幫教，分析違章危害，討論如何避免違章；邀請職工家屬、工傷亡職工家屬參加懇談會，以親情感化職工增強安全意識。例如，“輔助運輸專項整治”懇談會邀請了兩名工亡家屬參加，聲淚俱下地講述了事故對于家庭產生的災難性的影響，她們以樸實的語言叮囑職工一定要注意安全，愛惜生命，引起了職工的共鳴，取得了非常好的效果；邀請嚴重“三違”職工家屬參加懇談會，與嚴重“三違”職工家屬及時溝通該職工在工作崗位、家庭的狀態，了解違章背后的原因，簽訂“家庭聯保承諾書”，共同做好幫教工作；介入心理咨詢，寺河礦目前共有2名國家二級心理咨詢師，結合煤礦特點，成立“心理診室”，通過對“三違”人員個性特征進行科學測試，為安全管理提供依據；領導點評，公司領導、礦領導結合主題，傳達當前集團公司、礦安全生產形勢，找出安全薄弱環節，對安全宣傳教育工作提出指導意見，使干部職工受到啟發。

廣泛進行宣傳。對每一期親情安全懇談會進行全程錄制，利用礦自辦電視，在班車、宿舍、交接班室循環播放，制作宣傳牌板，確保全礦職工都受到教育。

開展家庭走訪。對嚴重違章職工進行家庭走訪，一是了解職工違章背后的原因，是否有需要組織幫忙解決的困難；二是與家人互動，全方位掌握職工工作、生活狀況；三是與家人聯合對職工進行安全教育，增強安全教育力度。

實施考核評價。通過“三違幫教轉化系統”統計結果分析，對各區隊職工違章季度轉化率打分排隊，考核獎懲。

開展典型選樹。搜集對違章人員成功幫教轉化的典型案例，利用各類媒體大力宣傳，開展典型事跡報告會，在全礦形成“按章作業、遠離違章”的濃厚氛圍。例如，連采二隊職工秦某因為違章被評為1A級。通過幫教，他認識到了違章的危害，之后一年未發生“三違”，在礦安全達標抽獎活動中拿到了大獎。

持續改進完善。定期召開會議，根據懇談效果以及安全生產實際，對親情幫教安全懇談會開展效果進行研討，螺旋式上升改進，使懇談會的針對性更強、效果更好。

二、工作成效

安全親情懇談會幫教效果顯著。截至目前，寺河礦共開展不同主題的親情安全懇談會13期，覆蓋到井下一線、地面生產單位、業務科室、外施工單位各個層面。對召開懇談會的單位進行會后跟蹤了解，“三違”人員轉化率達到84.12%以上。

各方面安全監督力量充分調動。通過召開安全懇談會，充分調動了安全管理部門，以及組織部、工會、團委等部門參與安全管理的積極性，各單位對違章職工進行分類幫教，達到了事半功倍的幫教效果。

安全宣傳教育氛圍更加濃厚。全礦職工對安全重要性的認識更加深刻，安全意識有效提升，安全生產保持了平穩、有序運行。從違章情況來看，“三違”結構發生了較大變化，容易造成惡性事故、大型事故的嚴重違章逐漸減少。

三、幾點啟示

親情安全懇談會要做到以人為本，以情動人。要掌握職工思想動態，發揮家屬親情幫教作用，特別是邀請工傷亡職工家屬、嚴重違章職工家屬現身說法，以親情的期盼、班組的希望、單位的厚望、領導的關心，使職工深刻認識違章的危害，促進職工由“要我安全”向“我要安全”轉變。

親情安全懇談會要做到關口前移，重心下移。要將親情安全懇談會引入到安全生產的前沿陣地，切實發揮好班組的作用，用職工身邊發生的真實案例教育、啟發、引導職工，融入職工工作生活。

親情安全懇談會要做到黨政工團齊抓共管。安全宣傳教育不能靠單個安全監管部門來抓，要充分調動各級組織的積極性，黨政工團要齊抓共管，形成全員全方位全過程、自動自發自覺地抵制和杜絕“三違”的強大合力。