高海清 (寧夏西吉縣將臺鄉(xiāng)科教文衛(wèi)服務中心 756200)
電影是一門視覺藝術(shù),以其直觀、視覺沖擊力強而深受少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民群眾的喜愛,它歷來是少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民群眾最喜愛的一種大眾文化娛樂活動,近些年來,數(shù)字電影在全國各地普及,是國家開展的一項民心工程、惠民工程。
我縣地處寧夏回族自治區(qū)南部,是寧夏人口最大縣,也是回族人口聚居縣,轄19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),全縣50多萬人,回族占60%,全縣現(xiàn)共有19個電影放映隊,各隊現(xiàn)配有2名放映工作人員,服務全縣306個自然村委會。筆者做為當?shù)匾幻l(xiāng)村電影放映技術(shù)員,認為電影雖然在農(nóng)村有著廣泛的發(fā)展空間,但不少地區(qū)特別是貧困邊遠的山區(qū)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民,多年看不上一場電影的現(xiàn)象仍然存在,電影在逐漸淡出少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民的視線。 筆者認為造成少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民看電影難有以下主要原因:
自20世紀90年代至今,國家制定和出臺了許多解決少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民看電影難問題的政策和方案,部分省區(qū)的市縣不能很好地落實,這不能不說地方政府沒有責任,現(xiàn)在大多數(shù)政府部門以經(jīng)濟建設為中心,忽視了農(nóng)民的精神需求。農(nóng)村電影是國家扶持的公益性事業(yè)。近些年來,國家對農(nóng)村看電影難的問題都給予了很大的關(guān)注,在資金、物質(zhì)、技術(shù)、隊伍建設等方面都有所加大。農(nóng)村電影放映的開展也是提高少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì),增加科學知識、增強思想素質(zhì)的一項重大文化精神工程,
電影工作管理關(guān)系相當密切,從影片的組織、宣傳、發(fā)行、放映一環(huán)套一環(huán)。當今,在各大城市條件優(yōu)越的影院大多實行了院線制,而作為貧困的寧夏南部山區(qū)農(nóng)村來說條件、環(huán)境、資金三不占,目前僅有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的19支放映隊在艱難開展。主要表現(xiàn)在陣地流失嚴重,在1998年撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的體制改革中,一些電影放映隊被取締或合并到科教文衛(wèi)中心,房屋被變賣,或者被鄉(xiāng)政府占為他用。原有的電影放映專干在撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)時進行了調(diào)整,真正懂專業(yè)的老職工多已離崗,有的專干被分派其他中心工作,參與鄉(xiāng)上的中心工作較多,拉用現(xiàn)象普遍存在。行業(yè)管理錯位,上級業(yè)務主管部門失去職能,也是造成少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民看電影難的因素之一。
我縣在1998年撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的體制改革中,一些電影放映隊被取締或合并到科教文衛(wèi)中心,房屋被變賣,全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎所有的電影隊辦公場所被鎮(zhèn)政府挪作它用。西吉縣電影院因經(jīng)濟蕭條于今年5月份被縣政府拆掉,唯一的縣電影院蕩然無存。興隆鎮(zhèn)影劇院賣給個體戶開辦了加工廠,而無法正常開展放映工作。以將臺鄉(xiāng)為例,文化站以前在紅軍長征會師碑旁單設,有放映員3人,文化干事3人,服務全鄉(xiāng)的放映和文化群眾活動工作。1998年全縣開展七站八所合并時,人員全部由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一管理和使用,文化站及院落被鄉(xiāng)政府出賣給開發(fā)商,放映陣地就這樣流失掉了。各鄉(xiāng)都 普遍存在這樣的現(xiàn)象。
目前,在我國的制片商為了追求商業(yè)效應,反映農(nóng)村生活題材適合少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民觀看的影片少之又少。那些進口大片、國產(chǎn)大片因拷貝費用較高,農(nóng)村放映隊無力購買。現(xiàn)在國家配發(fā)的數(shù)字電影播放機,農(nóng)村題材片源也是很有限可選性較低,只能放映上個世紀七八十年代的科教片,這讓少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民逐漸對電影放映失去了熱情。
解決少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民看電影難的幾點對策:
近兩年區(qū)政府為解決寧夏農(nóng)民看電影難問題,對貧困地區(qū)每個行政村每月放一場電影(每場電影省財政補貼80元)。西吉19支放映隊,年初都有放映任務,到年終時進行考評,兌現(xiàn)工資和獎金。 目前,區(qū)級數(shù)字放映機及配置小型流動放映車輛已經(jīng)開展,亟待市、縣政府出臺相關(guān)政策和資金補助政策,以此彌補自治區(qū)放映補貼的不足,僅靠自治區(qū)政府的補助很難解決少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民看電影難問題是不行的,要共同擔負少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民觀看電影的費用。
目前,國家實行“2131工程”暨一村一月一場電影,是具有公益性的政府行為,是一項民心工程、惠民工程,是黨和政府為切實落實農(nóng)村先進文化建設,解決少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民看電影難而實施的重要戰(zhàn)略舉措,是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。這使廣大少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民群眾和電影工作者看到了農(nóng)村電影的希望。
現(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化電影工作人員都歸鄉(xiāng)政府管理,主要搞鄉(xiāng)上的中心工作,如草林建設、計生等工作,文化放映工作被再度忽視。因此縣文廣局要積極爭取,將文化放映工作人員收回,歸口管理,抓好電影放映工作。應設立縣級建立農(nóng)村電影放映管理中心,對放映人員要擇優(yōu)錄用,聘用上崗相結(jié)合。對下轄19個農(nóng)村流動放映隊,配發(fā)持有文化主管部門考核頒發(fā)的放映合格證,對個別電影隊不健全的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以調(diào)整有放映資質(zhì)的人員補充。對上崗的放映員實行報批制,經(jīng)縣政府研究同意,報縣文廣局備案。統(tǒng)一安排,統(tǒng)一管理,使農(nóng)村電影市場進入有序的良性經(jīng)營渠道。
在縣文廣局設立農(nóng)村電影放映管理中心后,對全縣的工作要有統(tǒng)一的實施方案??h財政部門負責農(nóng)村放映經(jīng)費的監(jiān)管和發(fā)放工作。年初縣放映管理中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村簽訂放映計劃,安排好放映時間、場次、計劃表。建立映后回執(zhí)單制度,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人簽字蓋章,報上級主管、資金監(jiān)管、縣放映管理中心各一份,實行月報賬制??h文廣局放映管理中心定期到各村、鎮(zhèn)檢查放映工作情況,不許虛報放映場次,套取放映經(jīng)費,對違規(guī)人員要嚴肅處理,嚴重的要解除合同。