對于建筑工程施工項目而言,其具備了“投資大、周期長、技術(shù)要求高”等特點(diǎn),它是一個系統(tǒng)復(fù)雜的生產(chǎn)消費(fèi)過程。在這樣的情況下,施工項目將存在著大量不斷變化的隨機(jī)因素。因此,我們必須重視施工項目中的風(fēng)險問題,并在思想上確立正確的風(fēng)險意識,對風(fēng)險進(jìn)行有效的預(yù)防與控制。就目前而言,我國建筑行業(yè)中對于風(fēng)險管理技術(shù)的應(yīng)用大多存在于投資的評估中,其也得到了不錯的效果。而作為高危作業(yè)的建筑行業(yè),對于工程項目施工中的風(fēng)險管理,很多施工企業(yè)并沒有引起足夠的重視。
所謂政治風(fēng)險,即是指因為政府政策以及政治時局的變化,導(dǎo)致工程承包商蒙受一定規(guī)模的損失。因此,作為承包商,應(yīng)該在投標(biāo)之前認(rèn)真的了解各個環(huán)節(jié)的情況,掌握各種信息。另外,對于國家以及地區(qū)的政策和政治形勢,要進(jìn)行全方位的了解,以便于對風(fēng)險進(jìn)行有效的躲避,對已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險事件進(jìn)行有效的補(bǔ)救。
在大自然面前,人是渺小的。這是無法改變的事實,對于自然風(fēng)險的發(fā)生,我們很難進(jìn)行有效的阻止。因此,我們必須明確自然風(fēng)險是一種不可抗力的風(fēng)險事件,只能通過相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償來對引自然風(fēng)險產(chǎn)生的損失進(jìn)行有效的彌補(bǔ)。另外,將可能發(fā)生的自然風(fēng)險要通過各種措施進(jìn)行有效的防范。而對于自然風(fēng)險的發(fā)生,要明確相應(yīng)的解決方案,以便在發(fā)生自然風(fēng)險后能夠及時的進(jìn)行補(bǔ)救工作。當(dāng)然,對于承包商而言,在投標(biāo)報價的時候,需要對自然制約的因素進(jìn)行充分的考慮。
對于施工技術(shù)的風(fēng)險而言,它主要在施工單位的施工管理水平和技術(shù)水平中得到體現(xiàn)。在施工方案設(shè)計確定以后,應(yīng)該對施工方案的變更以及索賠工作引起足夠的重視,找到每個施工方案中所存在的缺陷,從而降低風(fēng)險的發(fā)生率。另外,作為業(yè)主,應(yīng)該通過各種新方案、新技術(shù)來對施工方案進(jìn)行有效的風(fēng)險評估,最終確立出科學(xué)、合理的施工方案。
工程合同不但是項目管理的法律文件,更是項目風(fēng)險管理的重要的依據(jù)之一。
而作為工程項目的管理者,應(yīng)該具備較強(qiáng)的風(fēng)險意識。對于合同,在起草時就應(yīng)該站在風(fēng)險管理、風(fēng)險分析的角度上來對合同中的每一個條款進(jìn)行科學(xué)的分析、研究。對于所需施工的項目可能遇到的各類風(fēng)險因素進(jìn)行全面的了解與掌握。
在工程項目的施工當(dāng)中,不管是與人類活動緊密相關(guān)的施工方案、施工技術(shù),還是地震、風(fēng)暴、滑坡等自然災(zāi)害造成的風(fēng)險損失,都是不以人類的意志為轉(zhuǎn)移的客觀現(xiàn)實。這些事件的存在與發(fā)生從某種程度上來說,是一種必然的現(xiàn)象。以“認(rèn)識論”的角度來看,人類社會的運(yùn)動以及自然界物體的運(yùn)動,其規(guī)律都是客觀存在的,這也更加肯定了項目風(fēng)險的發(fā)生是具備了客觀必然性的。對于風(fēng)險的客觀必然性來說,它的存在其實是獨(dú)立于人類的主觀意識之外的。所以說,項目風(fēng)險的發(fā)生不管是在時間和形式上,還是在其程度、范圍、頻率上,其表現(xiàn)都具備了較大的差異性,都是以一種獨(dú)特的表現(xiàn)方式存在于其中,且是必然會出現(xiàn)的事件。隨著人類文化素質(zhì)的不斷提高,人們對于項目風(fēng)險的認(rèn)識也逐步的重視起來,在長期以來對項目風(fēng)險無數(shù)次的考察分析之后,人們已經(jīng)開始逐漸的發(fā)現(xiàn)各種項目風(fēng)險的運(yùn)動規(guī)律性。以長期、全面的項目風(fēng)險事件為總體,來進(jìn)行有效的考察,就能從根本上體現(xiàn)出項目風(fēng)險存在的必然性與客觀性的觀點(diǎn)。
對于項目風(fēng)險事件來說,其事件的發(fā)生以及導(dǎo)致的后果具備了偶然性和不確定性。所謂偶然性,是指項目施工中的風(fēng)險事件是有趨向性的,有可能會發(fā)生,也有可能不會發(fā)生。而不確定性,是指項目施工中的風(fēng)險事件存在著各種各樣的風(fēng)險因素,這些因素在不確定的因素下存在。在一定的條件之下,這些項目風(fēng)險因素雖然存在,但也不一定會發(fā)生。另外,對于性質(zhì)相同的項目風(fēng)險事件而言,其在不同的時間、地點(diǎn)發(fā)生,所造成損失的規(guī)模以及后果也會是不確定的。
項目風(fēng)險的存在與發(fā)生,具備了可變性。人們在風(fēng)險的認(rèn)識、辨識以及抗御上的能力在不斷的增強(qiáng)之中,這在很大程度上降低了項目風(fēng)險的不確定性程度以及風(fēng)險所造成的損失范圍,從而在風(fēng)險的控制能力上得到了有效的提高。這對于風(fēng)險的管理和控制而言,是最為重要的基礎(chǔ)。
所謂風(fēng)險回避,即是通過對項目風(fēng)險因素的躲避來對可能產(chǎn)生的潛在損失得到一個回避的效果。這一方式,在面臨災(zāi)難性風(fēng)險的時候有著較好的效果。但某些時候,對于風(fēng)險放棄了承擔(dān)也就可能放棄一些機(jī)會。所以,在一些情況下,風(fēng)險回避是一種消極的處理方式。對于風(fēng)險回避的方式,在“風(fēng)險發(fā)生概率不大,其后果是災(zāi)難性、無法彌補(bǔ)?;蛘呤秋L(fēng)險時間發(fā)生概率很大,其損失也很大”的情形中,才應(yīng)考慮利用。
所謂風(fēng)險轉(zhuǎn)移,即是將可能會出現(xiàn)的施工風(fēng)險轉(zhuǎn)移給他人承擔(dān)。作為風(fēng)險轉(zhuǎn)移,其所轉(zhuǎn)移的對象只是針對承擔(dān)風(fēng)險的主體,而對于風(fēng)險的危害程度而言,并不能得到實質(zhì)性的減小。例如,一是在工程項目施工中的不可遇見事件以及費(fèi)用,在施工合同簽訂的時候便可以提出由發(fā)包方承擔(dān)的要求;二是,對于那些不能勝任技術(shù)工藝復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng)的施工任務(wù),也可以通過轉(zhuǎn)包或分包的手段將風(fēng)險轉(zhuǎn)移;三是保險。作為風(fēng)險轉(zhuǎn)移的主要手段,通過保險費(fèi)的繳納,能夠有效的將工程施工中的大部分風(fēng)險轉(zhuǎn)移到保險公司中去,以此能夠從根本上達(dá)到躲避風(fēng)險的目的。而保險的形式主要有合同轉(zhuǎn)移和工程保險兩種。
對于工程項目施工的管理而言,工程合同是真實有效的“法律文件”。這對于工程項目的管理者而言,風(fēng)險的意識是必須具備的素質(zhì),要學(xué)會通過風(fēng)險管理、風(fēng)險分析的角度來就對合同中的每一個條款進(jìn)行科學(xué)、有效的分析、研究,從而對工程項目中可能遇上的風(fēng)險因素得到較好的了解與掌握。比如在我國對非洲某國某公路的施工承包合同當(dāng)中,由于在技術(shù)條款中忽略了“礫石”的強(qiáng)度指標(biāo),使得施工過程中,礫石的來源不得依靠進(jìn)口。這從根本上大幅度提高了工程項目的成本,導(dǎo)致了嚴(yán)重的虧損。
通過合同形式,對風(fēng)險進(jìn)行控制。即是根據(jù)相關(guān)工程項目的特點(diǎn)、實際來對合同形式進(jìn)行選擇(計價式),從而來對相應(yīng)的合同風(fēng)險進(jìn)行有效的控制。比如,一是在一些成本狀況無法預(yù)算的工程項目中,如果對成本進(jìn)行貿(mào)然的估價,勢必將對整個工程項目造成很大的風(fēng)險。所以,可以通過成本加酬金合同的應(yīng)用,來將工程的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到建設(shè)方中;二是承包商在對工期索賠環(huán)節(jié)如果沒有進(jìn)行較好的工作,那么工期延誤風(fēng)險勢必將產(chǎn)生。而通過實踐證明,在施工索賠的環(huán)節(jié)當(dāng)中,對于索賠的金額而言,大于投標(biāo)報價中的利潤部分是基本的要求,只有這樣才能真正意義上避免巨大的經(jīng)濟(jì)損失。總之,合同意識、索賠意識、風(fēng)險意識等的樹立對于整個工程項目施工風(fēng)險的控制來說,具備了重大的意義。
工程索賠,是一種權(quán)利的要求,也是一種動態(tài)的反應(yīng)。它能夠影響整個項目實施中所有的變化因素。而合同條件的變化以及外界的干擾,則是進(jìn)行工程索賠環(huán)節(jié)的根本因素。因為索賠是作為主體的合同對于工程風(fēng)險所界定的要求,所以在建筑工程的項目施工中,如果沒有工程索賠,那么將無法體現(xiàn)合同的公正性。因此,對于工程索賠而言,必須貫穿于整個工程項目的實施過程當(dāng)中,尤其是在施工的階段,必須引起高度的重視。
做好施工過程控制是防范風(fēng)險的重要內(nèi)容。對于建筑工程的施工而言,它需要通過較長的施工過程、長期的工期才能夠較好的完成。因此,施工過程當(dāng)中的風(fēng)險控制將非常重要。一是項目經(jīng)理部的全體成員在工作中分工負(fù)責(zé)、齊抓共管是過程控制中必備的因素;二是嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性的條文是過程控制中必備的因素;三是施工過程中的安全性,也能夠?qū)ζ髽I(yè)構(gòu)成一定的風(fēng)險。因此,對于施工過程中的問題而言,要妥善的解決,切實的保證整個施工過程中的安全性。
在施工項目實施過程中,風(fēng)險始終是存在的。它的存在有可能增加施工時間,浪費(fèi)不必要的資源和金錢,嚴(yán)重降低施工項目開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益等。而在目前我國大部分施工企業(yè)中,對于風(fēng)險控制的意識還較為缺乏,其風(fēng)險管理的制度也不夠完善。在這樣的背景下,我們更應(yīng)該采取相應(yīng)的措施來對工程項目施工中的風(fēng)險進(jìn)行有效的管理與控制,真正意義上對風(fēng)險進(jìn)行較好的防范,從而從根本上為建筑工程項目的施工減少損失,提高效益。