加強思想理論建設提高領導班子創(chuàng)新能力

文/崔兆豐

加強思想理論建設提高領導班子創(chuàng)新能力

文/崔兆豐

理論學習是思想政治建設的根本，是加強領導班子建設的基礎工程，是促進企業(yè)科學發(fā)展的智慧源泉。在企業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻變化的新形勢下，只有不斷加強理論學習，并把科學理論自覺運用到武裝頭腦、指導實踐、推動工作、促進發(fā)展中，才能轉化為指導企業(yè)改革發(fā)展的強大動力。對此，皖北煤電集團結合自身實際，通過不斷加強思想理論建設，堅持以科學發(fā)展觀武裝頭腦，不斷提高領導企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的能力，團結依靠職工群眾走出了一條轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展之路。

堅持用科學理論指導實踐，把理論素養(yǎng)轉化為科學發(fā)展思路

只有公司領導的認識一致了，才能做好群眾的思想工作，也只有班子的凝聚力增強了，才能帶領整個企業(yè)走出困境。皖北煤電集團黨委將科學理論的學習同解決改革中不斷出現(xiàn)的新情況和新問題相結合，把代表先進生產力的發(fā)展方向與加快企業(yè)改革發(fā)展的實際聯(lián)系起來，增強運用科學理論指導各項工作的自覺性和針對性，提高工作的預見性和創(chuàng)造性。針對煤炭行業(yè)發(fā)展的態(tài)勢，公司領導班子著眼于省內與省外并重、國內與國外并重，審時度勢，抓住機遇，大膽進行體制改革和管理創(chuàng)新，果斷采取了一系列改革措施。

一是積極培育企業(yè)核心競爭力，構建符合集團實際的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。針對集團公司經營資源分散、市場化盈利能力薄弱、主業(yè)的核心競爭能力不強等突出問題，皖北煤電集團為適應市場經濟發(fā)展的要求，重新構建適應市場經濟模式的戰(zhàn)略布局和發(fā)展模式，在認真調研和廣泛征求意見的基礎上，提出了以煤為基、同心多元的發(fā)展戰(zhàn)略；整合上下游資源、做大主業(yè)，延伸煤炭產業(yè)鏈、做強企業(yè)的發(fā)展思路；以采掘業(yè)為基礎，以煤電化、煤炭物流、非金屬材料開發(fā)、金融資本運作為支撐的戰(zhàn)略框架；“三擴張、兩延伸”，即產能擴張、品牌擴張、資本擴張、煤炭產業(yè)鏈延伸、非金屬材料開發(fā)延伸的實施路徑；建成華東地區(qū)極具競爭力的基礎能源企業(yè)的戰(zhàn)略目標。

二是積極推進內部市場化，建立靈活高效的內部管控系統(tǒng)。引入內部管理控制系統(tǒng)，全面推行內部“市場化”,完善礦與區(qū)隊、區(qū)隊與班組、班組與員工三級市場的價格、結算和考核體系，從班組消耗的材料費、人工費、電力費、設備租賃費、維修加工費等成本要素入手，建成了包含9萬多個價格的班組作業(yè)定額庫，自主開發(fā)了包括“班組內部市場管理、員工工分工資保險金查詢、設備和大型材料網絡定置化、井口材料超市條形碼供應”等四大信息化支持系統(tǒng)。班組依據(jù)定額庫，結合工作數(shù)量質量，自主開展內部經濟核算、員工收入分配，實現(xiàn)了員工收入的班清班結、日清日結日公開，使得班組員工人人都是經營者，崗位成為利潤源，有效激發(fā)員工參與班組建設的源動力。

以突出主業(yè)、做大做強為目標，從清理整頓歷史遺留的不良資產入手，采取股權轉讓、出售等方式，對不符合發(fā)展戰(zhàn)略方向的非煤企業(yè)，逐步予以退出；實施主輔分離、輔業(yè)改制，較好地解決了“家底不清”“資源不明”以及“跑、冒、滴、漏”等問題。

三是通過完善決策體系，實行規(guī)范有效的制度保障。皖北煤電集團按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，重新構建組織結構和高層決策體系，明確管理職責、權限和關鍵業(yè)績目標。通過集團管控的實施,明確了“集團—子分公司—廠礦”三級架構的功能定位：建立強有力的集團管控架構，使集團公司成為戰(zhàn)略規(guī)劃中心、投資決策中心、資源配置中心、服務共享中心；子分公司成為業(yè)務運營中心；廠礦定位為生產中心。由此保證全面預算管理的有效執(zhí)行，以及公司管理理念的貫徹和管控制度的實施。

堅持用科學理論推動工作，把理論素養(yǎng)轉化為解決自身問題的能力

皖北煤電集團深刻認識到，在深化企業(yè)改革中，只有充分發(fā)揮國有企業(yè)的政治優(yōu)勢，不斷提高各級領導班子解決自身問題的能力，才能有效地把科學發(fā)展觀的重要思想落實到干部職工的具體行動上，才能更好地發(fā)揮黨組織的政治核心作用，從而確保企業(yè)健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

突出規(guī)范化，著力加強領導班子和干部人才隊伍建設。在領導班子建設上，皖北煤電集團扎實開展“四好班子”創(chuàng)建活動，大力加強領導班子思想政治建設和能力建設，每年舉辦中高層管理人員培訓班，將副處級以上管理干部集中輪訓一次。認真執(zhí)行民主集中制，堅持重大事項集體決策，尤其是“三重一大”事項堅持實行票決制。在干部隊伍建設上，認真貫徹落實省委組織部、省國資委黨委關于干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度等有關規(guī)定，嚴格按照程序選拔任用各級管理干部，嚴格執(zhí)行任前公示制，干部選拔作用工作做到了規(guī)范化。同時還特別注重干部隊伍作風建設，堅持“勤思考、敢負責、重執(zhí)行”的用人標準和用人導向，不斷推進干部人事制度改革，健全干部能上能下的機制，推行黨支部書記和工會主席民主直選制度。在人才隊伍建設上，堅持培養(yǎng)與引進相結合，一方面強化內部培訓培養(yǎng)，尤其注重從生產一、二線班組中鍛煉一大批現(xiàn)場管理人員，規(guī)定擔任一二線副科級以上干部必須有班組長經驗。另一方面，以開放的心態(tài)、靈活的政策、優(yōu)厚的待遇，引進一批復合型高端人才，以適應戰(zhàn)略實施特別是多元化、“走出去”的需要。

堅持創(chuàng)新性，著力加強黨組織建設。皖北煤電集團緊緊圍繞企業(yè)中心工作，一個時期一個主題，不斷豐富和創(chuàng)新黨建活動載體。當前，有序開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動和以“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的“大走訪”活動，重點推進了黨建和思想政治工作品牌化建設，先后形成了“5+4”黨建和思想政治工作特色品牌。“5”即網上黨建、感動皖北、廉政文化、ISO9000礦區(qū)務公開、青年安全監(jiān)督崗等具有自身特點的五個傳統(tǒng)工作平臺；“4”即路線方針政策“三走進”、黨委工作CIA持續(xù)改進行動、“三四兩優(yōu)”系列先進典型創(chuàng)建、黨委工作示范點建設等四個新興平臺，從而形成了組、宣、紀、工、團五大黨群工作部門，人人手中有典型，個個工作有抓手的工作局面。

注重實效性，著力推進“和諧皖北”建設。皖北煤電集團各級黨組織堅持“三貼近”的原則，針對員工關注的熱點、難點問題，切實加強思想政治工作和穩(wěn)定工作，努力將各類矛盾解決在基層，公司連續(xù)多年杜絕大規(guī)模進京赴省上訪事件；通過企業(yè)與農民工雙向選擇，將8429名農民工全部轉為合同制工人，使“農民工”稱謂在皖北煤電成為歷史；建設10000套、130萬平方米的千畝園區(qū)，并推進廉租房建設和棚戶區(qū)改造，改善了員工居住條件；建立困難員工幫扶體系，推進扶貧幫困常態(tài)化，企業(yè)保持了和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面。

面向“十二五”，皖北煤電集團正按照“加速轉型、創(chuàng)新發(fā)展”的工作主題，以戰(zhàn)略為引領，堅持科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新“雙輪”驅動，力爭實現(xiàn)“5568”的奮斗目標，努力把企業(yè)發(fā)展成為“以貿為主，產、物、貿一體化”的綜合經濟體。面對新形勢、新任務，公司黨委積極探索創(chuàng)新有效的學習形式和載體，進一步提高理論學習效果，不斷增強領導班子的科學決策水平和領導能力，在新的起點和新的高度推進企業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（作者單位：皖北煤電集團）

（責任編輯：周瓊）