我國高海拔露天煤礦的標準化建設探索

徐敬民 李凌杰 石 青 曹 燕 陸兆華

（1.天峻義海能源煤炭經營有限公司，青海省天峻縣，817200；2.中國礦業大學 （北京）化環學院，北京市海淀區，100083）

標準化的創建與實施能有效地促進企業構建科學有效的管理體系，能使煤礦企業長期處在高產高效良好生產狀態。標準化建設工作是企業長治久安、可持續發展的重要基礎，是企業實現本質安全和建立生產長效機制的重要途徑。

1 我國露天煤礦標準化建設綜述

1.1 我國露天礦標準化建設提出與發展

1964年原煤炭部首次提出了煤礦質量標準化這個概念，自1986年，煤礦質量標準化工作在全國各大煤礦企業中陸續展開。我國露天煤礦標準化建設的概念是隨著露天煤礦建設與發展逐步清晰起來的。20世紀90年代末到21 世紀初，隨著科技水平的突破性提高，通過自主研發和技術引進，我國裝備日益國產化，露天煤礦的標準化建設逐漸科學化、系統化。這一時期是我國的露天煤礦建設的發展期，五大露天煤礦 （平朔安太堡露天礦，伊敏露天礦，準格爾露天礦，霍林河露天礦，元寶山露天礦）的建設情況，基本代表了這一時期我國露天礦的最高水平。隨著露天煤礦的建設和發展，一系列的問題也逐漸顯現，這就對我們的工作提出了新的要求和更高的標準，進一步工作需要有章可依，有規可循，標準化建設工作在摸索中不斷的發展和完善。相對來講，這一時期我們幾乎把所有精力都放在了露天煤礦的安全標準化建設，標準化建設工作涉及的內容尚未全面。2003 年以來，我國經濟高速發展，對能源的需求量迅速增長，露天煤礦的發展也進入了加速和創新發展期。我們在露天煤礦的標準化建設工作上下了大力氣，全國各大露天煤礦企業的標準化建設工作都在如火如荼地開展。在探索研究、實踐經驗總結的基礎上，使得煤礦標準化建設的內涵逐步延伸，趨于更全面，更系統。

1.2 我國露天礦標準化建設內容

我國露天礦標準化建設不斷地探索和發展，其內涵越來越豐富。大致分為生產標準化、管理標準化、后勤服務標準化、環境保護標準化等幾個方面。我們要將標準化建設滲透在企業運營的全過程中，從而保證企業高速穩定發展。

（1）生產安全標準化。生產安全標準化主要指傳統的各個生產環節安全標準化，一般包括穿孔爆破標準化、采裝運輸標準化、排土標準化、機電安全標準化、邊坡安全標準化等。

（2）管理標準化。標準化工作要有明確的工作計劃，合理有效的管理體制，切實可行的工作目標，以及可行性強的標準化建設文件，包括作業規程、技術操作規程、考核辦法等。管理中人是主體，標準化工作還應該包括用人的標準化，人員素質的標準化，培訓標準化等。

（3）后勤服務標準化。包括物質生活條件的改善和精神生活的豐富，包括飲食標準化、住宿條件標準化、娛樂設施標準化，定期舉辦各種娛樂活動等。

（4）環境保護標準化。主要包括提高除塵效率，廢棄土地綠化復墾，防治水土流失、山體滑坡和泥石流等。

2 高海拔露天礦標準化建設的特殊性分析

露天煤礦開采過程中需剝離大量礦石上覆蓋的巖石、土壤等，所以挖掘量巨大，開采過程中會產生巨大的露天礦坑。比如遼寧阜新海州露天礦因采煤留下了一個長4km、寬2km、垂直深度320m的礦坑。露天采煤形成的凹坑，由于地質構造、邊坡巖體、地表水地下水作用等原因容易誘發地質災害，不僅會造成巨大的經濟損失更會破壞原來的生態地質環境。

露天煤礦的根本問題是生產安全，各個方面的標準化建設都是以生產安全為基礎的。大量的數據表明，露天礦安全生產中最關鍵的影響因素包括爆破安全、邊坡穩定性、排土場穩定性、交通運輸安全、工作人員職業衛生健康等幾個方面。露天礦生產爆破規模較大，在開采過程中，除了要注意爆破操作規范外，還要盡可能減輕爆破震動、空氣沖擊波及個別飛石對周圍的危害。由于生產設計、追求剝離比最小等原因，露天煤礦的邊坡角通常比較大，容易引起大范圍、經常性、連續的地質災害。排土場邊坡物料松散，較大多數自然坡體更易誘發滑坡，再加上爆破沖擊波和天氣情況的影響，極易發生塌方和山體滑坡。露天礦工作面大規模地使用大型機械采掘設備、運輸設備，生產現場復雜，不僅流量大，而且運輸線路交錯相通，安全問題有時難以控制。露天礦工作現場復雜，要利用警戒線、提示標語標牌，禁止人員進入與其工作無關的重要作業區域。采場內機械和運輸工具的來回往復會揚起大量粉塵，會對長期在這種環境中工作的職工健康造成極為不利的影響。

由于這些因素，露天開采與我國傳統的井工開采存在著很大的差異，這也就決定了高海拔露天煤礦在標準化建設工作中有其自身的特殊性，不能生搬硬套。我國經濟發展對能源的需求越來越大，也基于我國煤炭占主導地位的能源結構，高海拔露天煤礦的開采規模不斷地增大，探索一條適合高海拔露天煤礦標準化建設的新路子勢在必行。

3 義海露天煤礦的標準化建設模式探索

義海煤礦位于海拔4200m 的青藏高原天峻高寒草甸牧區，這里高寒缺氧，環境惡劣，常年平均氣溫在0℃以下，冬天更是達到-30℃以下，是典型的高海拔露天煤礦。在青海省煤礦質量標準化驗收中，義海煤礦順利通過了驗收，成為世界海拔最高的標準化露天煤礦。在義海煤礦的標準化建設工作中，不斷探索，結合地理、地質、氣候等極端的自然因素，以及行業特點以及自身的實際情況，總結出一條適合高海拔露天煤礦標準化建設的切實可行的義海四步驟并列發展模式：建立健全標準化分級負責管理機制，保證標準化建設投入，推廣使用新技術新裝備，不斷優化電鏟在采煤中的應用。

這四個步驟是并列的關系，每一個環節既是一個單獨的個體，又與其他步驟有不可分割的內在聯系和相互影響，構成了一個完整的系統。

4 各個步驟的具體內容

4.1 建立健全安全質量標準化分級管理機制

義海煤礦不斷探索和總結，建立健全了安全質量標準化分級管理機制，形成了從礦長到職工一級對一級負責，一級抓一級，層層負責的標準化管理體系。

（1）分工明確，責任到人。義海煤礦將安全標準化建設工作深入細化，各個環節都有量化標準，可操作性強。這樣使得上到礦領導，下到基層職工都能目標明確，從根本上解決了管理銜接不上、發展不平衡的問題。在工作中，及時改正管理機制的不合理之處，完善管理機制的不足，使安全質量標準化分級管理機制不斷規范。企業領導對待工作精益求精，起到了示范作用，職工嚴格要求自己，做好了自己的本職工作，企業內部做到了標準化工作全員重視，全員參與。

（2）監督檢查，指導到位。既要積極調動員工的工作熱情和主動性，又要用全面系統的監督管理系統來約束大家。管理制度全面系統，既起到了督促的作用，又達到了事半功倍的效果，保證標準化建設工作順利進行，每一項工作都能落到實處。不斷強化現場管理，相關技術指導要到位，發揮其應有的作用。在實際工作中及時發現問題，排查隱患，從根本上保證生產安全，將安全隱患扼殺在萌芽狀態。在監督檢查的過程中，讓企業內部逐漸形成一種自我約束、自我改進、自我完善的良性循環，夯實安全生產基礎。

（3）考核嚴細，獎罰分明。工作中嚴格按照考核標準執行，以高標準要求自己，才能有高質量的工作。對于生產中的任何細節都有章可循，有規可查。將安全標準化工作與經濟效益掛鉤，堅持重獎重罰，提高大家對工作的責任感和積極性。鼓勵創新，利用小改小革，獎勵一線及輔助單位，同時充分發揮典型示范作用。

（4）重視宣傳，強化培訓。思維決定意識，意識會決定行動。企業要廣泛宣傳，由相關部門定期舉行安全教育宣傳活動，使大家深刻地認識到安全問題的嚴重性，讓安全意識深入人心。強化培訓，不斷提高廣大干部職工的業務素質、技術素質和安全質量標準化文化素質。不斷改進培訓方式，提高培訓的針對性、實效性。

4.2 保證質量標準化投入

資金投入是煤礦企業標準化建設工作的重要保障，也是標準化建設工作質量高低的關鍵約束條件。我們要從思想上認識到，標準化建設不是形象工程、面子工程，它關乎到職工的切身利益和企業的長遠發展。今年以來，義海煤礦先后投人1200萬元用于質量標準化建設，同時義海煤礦建立了質量標準化專項資金，不僅保證了安全質量標準化建設的投人，更保證了資金規范使用。

（1）重點保證提高生產條件的投入。生產是煤礦企業的核心，是重中之重。按照 《煤礦安全質量標準化標準》和 《煤礦安全規程》等的要求，適時增加維修費用，安全設施及時維護，去除陳舊設備，改善工作硬性條件，將安全隱患降到最低。對于急需的安全質量標準化的監測儀器、儀表所需投入的資金必須及時到位。此外，義海礦區地處高寒山區，一年有半年下雪，冬季的氣溫最低可降到-40℃，室外運轉的水泵半小時就得換，否則就被凍壞。因為缺氧，柴油發動機的最大輸出功率只能達到70%。因此在冬季采煤過程中，要及時為一線工人配備必要的防寒勞保用品，對各種設備應及時更換冬季機油，加防凍液，必要時增加發動機保溫措施等。

（2）注重加大改善生活條件的投入。企業一貫堅持以人為本，堅持員工生活條件標準化。義海煤礦地處高海拔山區，環境惡劣。在這種嚴峻的現實條件下，企業更加注重從生活上關心員工，時刻關心員工的切身利益，物質建設與精神建設雙管齊下，給員工創造良好的生活環境，不斷提高員工的生活質量。例如建立和健全勞動安全組織機構，做好職業病防治工作；職工公寓硬件不斷提高，標準化程度越來越高；常年定期檢修維護供暖系統；增加室內娛樂設施；對女職工根據其特點恰當地安排工作等。

（3）逐步增加環境保護的投入。一方面要積極主動地改進技術改良方法，使破壞最小化；另一方面要不斷加大環保投入，實現煤炭資源開發和環境保護的協調發展，實現標準化建設的全面發展。例如廢棄土地綠化復墾，進行草皮恢復和塑料薄膜試種高寒草皮工作，防止水土流失；增加灑水車，提高除塵效率等。

4.3 推廣使用新技術、新裝備

技術和裝備是露天開采最具制約性的因素，因此必須要有與發展相適應的技術支持，與發展相匹配的裝備力量。無論是從擴大生產規模、提高經濟效益的角度出發，還是改善管理、完善標準化建設這些方面去考慮，相關新技術、新裝備的推廣都具有重要的意義。

近年來連續工藝和半連續工藝迅速發展，特別是吊斗鏟倒推工藝逐步成熟和完善。一個煤田內，不同部位地質條件復雜多變，單一的開采工藝，開采成本高效率低，已經不可能適應發展的需求，我國露天開采也正在向綜合化、多樣化、集約化、綠色化方向發展。新技術新裝備的推廣不僅僅是標準化建設的要求，它也會從各個方面帶動煤礦的標準化建設。

露天煤礦是一個復雜的生產系統，企業能穩定高效運轉，涉及的范圍廣、信息量大，采用傳統的完全人工管理模式顯然已經不可能適應煤礦高速發展的需求，也滿足不了標準化建設工作的需要。隨著計算機普及、通信技術的發展，近年來礦山信息化、數字化發展迅速，這使得信息化、數字化、智能化滲透在礦山的各個領域。已經推廣的有管理信息系統、卡車調度系統、疏干集控系統、電鏟運行參數系統、邊坡穩定性雷達監測預警系統等。例如采用卡車調度系統，對卡車的運行情況實行實時監控，出現緊急情況在第一時間報告監控中心進而得到及時的救援。應用粉塵監測預防體系，實時監測，為改進工作、預防危險提供依據。義海煤礦為解決邊坡穩定性問題帶來的困擾，購進了先進的南方測繪GPS儀器進行邊坡監控，對邊坡變形動態進行實時監測，防止泥石流等災害的發生，取得了良好的效果。

在實際生產中，新技術新裝備的推廣和應用，不僅要善于借鑒其他地區露天煤礦的經驗，更要切合實際情況，考慮到自身的特殊性。例如木里煤礦高寒缺氧，環境惡劣，我們要逐步引進能適應高寒缺氧氣候條件、效率高、故障率低、便于維修的技術裝備，力爭進行大設備集約化生產，達到以高端先進設備的最小化實現產能的最大化。

4.4 電鏟在露天采煤中的應用及標準化管理

電鏟的生產力在一定程度上決定了露天礦的生產能力以及經濟效益。就露天采煤技術中的穿孔、爆破、鏟裝三大工序而言，電鏟在鏟裝中扮演著極其重要的角色。相關統計表明，鏟裝所占的費用超過生產總費用的50%以上。由此可見，提高電鏟的工作效率是保證煤炭產量及取得良好經濟效益的關鍵所在。義海煤礦根據企業的實際情況以及自己年生產能力，選用了型號為WK-4C 礦用電鏟，符合企業高效集約化的發展趨勢，取得了良好的經濟效益，達到了礦山設計初期的目標。之所以能達到這樣的水平，與我們在電鏟的標準化使用和管理工作息息相關。

4.4.1 管理層面

（1）注重電鏟司機專業技能培訓。義海煤礦對電鏟司機有嚴格的崗前培訓，考慮到高原作業，要求電鏟司機，既要有良好的身體素質，又要有過硬的專業技能。

（2）利用各種方法激發司機工作熱情。例如電鏟司機操作室在冬天本來就很冷，受義海煤礦高海拔地理位置的影響，這種現象就更加明顯，企業積極改善司機工作條件，做好電鏟司機操作室防凍保暖措施。

（3）電鏟維護和保養。露天煤礦中，電鏟的一次性投資占礦建資金的比重很大。機器一旦出現故障，會直接對產量造成影響。義海煤礦嚴格執行電鏟的日常維護和保養計劃，盡量減少機器故障，保障正常生產任務。

4.4.2 技術層面

（1）與電鏟本身相關的技術問題。義海煤礦技術工作人員不斷總結實際生產經驗，優化調度使電鏟和汽車相互等待時間最短。合理安排電鏟和汽車的相對位置，使電鏟的回轉角度最小化等。

（2）與爆破相關的技術問題。電鏟的工作效率與礦巖破碎塊度、爆堆幾何參數及爆堆松散程度有重要聯系。在炸藥單耗最優化區域，爆堆松散，礦巖破碎效果好，電鏟的工作效率是最高的。不斷尋找最佳爆堆寬度點。積累相關數據，為下一步改進技術提供堅實的數據支持。

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