關于醫(yī)院開展群眾路線工作的幾點思考

顏景榮

灌云縣人民醫(yī)院，江蘇 連云港 222200

醫(yī)療機構管理

關于醫(yī)院開展群眾路線工作的幾點思考

顏景榮

灌云縣人民醫(yī)院，江蘇 連云港 222200

醫(yī)院是黨和政府聯(lián)系群眾的重要窗口和橋梁。近年來，我院在聯(lián)系和服務群眾工作中進行了一些探索和嘗試，取得了一定成效。但也存在不少問題和矛盾，醫(yī)院踐行群眾路線，不僅需要提高思想認識，規(guī)范制度建設，還需要在體制機制求創(chuàng)新、求突破。

醫(yī)院；群眾路線；體制創(chuàng)新

醫(yī)院是黨和政府聯(lián)系群眾的重要窗口和橋梁。近年來，我院在聯(lián)系和服務群眾工作中進行了一些探索和嘗試，取得了一定成效。但也存在不少問題和矛盾。近期，我圍繞我院聯(lián)系群眾、服務群眾的做法、存在問題和今后做好此項工作的意見建議三個方面，就群眾工作開展情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研主要采取個別訪談、問卷調(diào)查、座談交流的方式進行。

1 我院在群眾工作中的主要做法

1.1 加強干部作風建設，不斷融洽干群關系

堅持把作風建設作為群眾工作的重要保障。利用“三好一滿意”、行風專項治理、優(yōu)質(zhì)服務示范工程等載體，不斷強化群眾的主體地位，強化黨員干部的宗旨意識、責任意識、服務意識和奉獻意識；利用每周五行政查房、工休座談會、電話回訪、意見箱等形式，深入了解、積極回應群眾訴求。與此同時，積極開展送醫(yī)下鄉(xiāng)和對口幫扶工作，搭建專業(yè)技術人才服務群眾的平臺；積極推行醫(yī)務、院務、政務三公開，探索實踐民主管理模式，擴大群眾參與管理工作的覆蓋面。尊重和維護人民群眾的民主權利，努力融洽黨群、干群關系。

1.2 積極開展惠民醫(yī)療，構建和諧醫(yī)患關系

注重從群眾最關心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題著手：認真落實新農(nóng)合及醫(yī)保各項政策，實行藥品零差率，積極開展單病種最高限價和臨床路徑管理，主動降低大型醫(yī)療設備檢查費用，開設惠民病房，對低保、殘疾等病人減免醫(yī)療費，著力緩解群眾看病貴、看病難問題，努力構建和諧醫(yī)患關系。

1.3 強化基層組織建設，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

著力從班子配備、陣地打造、機制創(chuàng)新等方面入手，加強黨組織建設，通過設立黨員示范崗、開展黨員統(tǒng)一活動日活動、評選表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等措施，調(diào)動黨員干部服務群眾的積極性，增強黨組織的凝聚力和向心力，發(fā)揮黨組織服務群眾、推動發(fā)展、促進和諧的整體功能。

2 在群眾工作中存在的問題

近年來，我院在聯(lián)系和服務群眾工作中進行了一些探索和嘗試，取得了一定成效。但客觀地講，也還存在一些與人民群眾期盼不相符合、與經(jīng)濟社會發(fā)展要求不相適應的問題和矛盾。

2.1 宗旨意識淡薄，缺乏群眾觀念

部分黨員干部平時深入群眾的機會比較少，思想上不重視群眾，感情上不貼近群眾，心里裝不下群眾，缺乏為群眾辦實事的積極性。

2.2 工作漂浮，缺乏務實精神

做群眾工作靜不下心，熱衷于做表面文章，不能直面困難和矛盾，碰到難題繞著走，工作上敷衍塞責，不注重調(diào)查研究，脫離實際，脫離群眾。

2.3 思想消極，缺乏進取心

一些干部職工不思進取，安于現(xiàn)狀，缺乏開拓精神，工作能推則推，能拖則拖，不善于創(chuàng)新，只求過得去，不求過得硬。

2.4 學習松懈，缺乏危機感

有些干部業(yè)務不熟，理論不精，學習的主動性和自覺性差，平時忙于繁瑣事務，靜下心來學習和思考。或者學習滿足于一知半解，知識水平、業(yè)務素質(zhì)和工作能力與人民群眾的需求相差甚遠。

2.5 專業(yè)技術人才比較緊缺

受現(xiàn)行人事管理體制的制約，我院專業(yè)技術人才短缺，存在總量不足、結構失衡、老齡化加劇等情況，影響了服務群眾的質(zhì)量和水平。

2.6 面向群眾宣傳力度不夠

一是科普宣傳不夠，現(xiàn)代醫(yī)學雖然取得了快速的發(fā)展，但仍有許多難題尚未攻克，醫(yī)學發(fā)展水平與人民群眾健康需要還存在矛盾；二是正面宣傳力度不夠。許多德技雙馨的優(yōu)秀醫(yī)務工作者不能在群眾中廣泛傳播，而負面信息則傳播迅速，在社會上形成了強烈反差，造成了醫(yī)患之間的信任缺失。

這些問題的存在，既有黨員干部個人宗旨意識淡漠、利己思想嚴重、工作能力不足等主觀因素，也有群眾訴求日趨多元、社會矛盾復雜多樣等客觀原因，還有體制機制的因素，在體制機制方面，踐行群眾路線主要存在以下幾個難點：一是教育流于形式。教育內(nèi)容缺乏針對性，黨員干部學習被動應付，學用脫節(jié)；二是制度落實不到位。許多制度偏向于應該做什么，而沒有規(guī)范應該如何做，缺乏可操作性。沒有形成層次合理、權力配置均衡、鏈條環(huán)節(jié)承續(xù)的制度體系；三是體制創(chuàng)新滯后。醫(yī)院臨床科室負責人是聯(lián)系群眾的紐帶，但這些人往往“官小事多，權小責大”忙于應付與目標管理有關的工作，對聯(lián)系服務群眾感到心有余而力不足；四是監(jiān)督機制不健全。對黨員干部密切聯(lián)系群眾的監(jiān)督標準不完善，沒有科學的測評標準，監(jiān)督運作不科學。

3 對醫(yī)院開展群眾路線工作的意見建議

在全黨開展群眾路線教育實踐活動是我黨對全體黨員干部提出的一項戰(zhàn)略性要求，我們每一名黨員干部都要把為人民謀利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。

3.1 狠抓教育管理，提升服務能力

一要狠抓政治思想教育。不斷強化干部職工的宗旨意識和群眾觀念，切實解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題［1］，在平時工作中自覺克服官僚主義、享樂主義、個人主義等思想傾向，不斷增強聯(lián)系群眾、服務群眾的自覺性；二要狠抓職業(yè)道德教育。充分運用電視、網(wǎng)絡、簡報、專欄等手段，強化敬業(yè)奉獻的職業(yè)品德，引導干部職工把心思和精力用在干好本職工作、推動事業(yè)發(fā)展、全心全意為人民服務上；三要狠抓業(yè)務技能培訓。醫(yī)院要針對自身特點，采取“走出去，請進來”辦法，進行業(yè)務知識、職業(yè)技能方面的培訓，提升服務群眾的能力。

3.2 完善制度規(guī)范，建立長效機制

結合醫(yī)療行業(yè)特點，建立和完善相關制度，真正把聯(lián)系群眾、服務群眾納入制度化、規(guī)范化的軌道。一要建立和完善調(diào)查研究制度，以制度化方式對干部職工開展調(diào)查研究提出規(guī)范要求，讓每一名黨員干部真正沉下心來，深入基層，體察民情、了解民意，指導工作、解決問題，對人民群眾增進理解、加深感情［2］；二要建立和完善接待群眾制度。確保民情反映渠道暢通，及時快速地解決群眾中存在的實際困難和問題；三要建立和完善結對幫扶制度［3］，按照強帶弱、先進帶后進原則，開展業(yè)務幫扶，促進各類專業(yè)技術人員成長，增強服務群眾的能力和水平；四要建立和完善重大工作向群眾通報制度。與群眾利益密切相關的重大決策、重要工作，要及時向群眾通報，切實保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。

3.3 強化監(jiān)督考評，增強服務意識

一要公開服務承諾。黨員干部要將自己服務群眾的內(nèi)容、措施及目標向社會公開承諾，搭建干部與群眾的信任橋梁；二要規(guī)范醫(yī)院政務公開。通過網(wǎng)站、公開欄等渠道，對醫(yī)院收費標準、服務項目、重大決策、重大工作進展等情況向社會公示，接受群眾監(jiān)督；三要開展民主評議。定期組織不同層面的群眾進行評議，暢通民意的訴求渠道，以評議促群眾工作；四要建立考核機制。制定干部職工聯(lián)系、服務群眾的具體標準，細化群眾工作的考評體系，形成具有指導、評估、督促、激勵和監(jiān)督功能的評價機制［4］。

3.4 加大正面宣傳、強化輿論引導

圍繞法律法規(guī)、惠民政策、行業(yè)職責、先進典型等內(nèi)容，廣泛深入開展宣傳活動。讓群眾知道政策界線，減少不合理訴求；明白辦事流程，方便群眾辦事；看清干部隊伍主流，理解工作人員辛勞。提高群眾信任度，融洽黨群干群關系。

［1］劉云山.著力培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀［J］.求是，2014（2）：3-6.

［2］王立平.三解三促、深化群眾路線教育的有力抓手［J］.群眾，2014（2）：32-33.

［3］范銳平.緊抓制度建設，創(chuàng)新群眾工作［J］.黨建，2013（12）：66.

［4］基于公眾視角的公立醫(yī)院外部監(jiān)管困境與對策探析［J］.中國醫(yī)院管理，2014（2）：8-9.

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1674-9316（2014）17-0046-03

10.3969/J.ISSN.1674-9316.2014.17.033