希望經(jīng)濟學(xué)家關(guān)注中國低生育率的長期負(fù)面影響

文/梁建章

希望經(jīng)濟學(xué)家關(guān)注中國低生育率的長期負(fù)面影響

文/梁建章

“ 低生育率下的人口結(jié)構(gòu)老化和規(guī)模衰減不僅會降低GDP總量的增長，甚至也會降低人均GDP的增長。”

梁建章

過去幾年里，林毅夫教授在各種場合反復(fù)強調(diào)，中國有維持8%經(jīng)濟增長率20年的潛力。2014年10月，林教授再次發(fā)表文章，表示相信中國經(jīng)濟未來能繼續(xù)維持7%-7.5%的增長速度。

林教授的預(yù)測是基于以下理論：追趕型經(jīng)濟擁有“后發(fā)優(yōu)勢”，即利用發(fā)達(dá)國家已經(jīng)成熟的技術(shù)和商業(yè)模式，實現(xiàn)更高速度的增長，而且差距越大就增速越高。林教授正確地預(yù)言了中國的后發(fā)優(yōu)勢；而且，得益于人口和市場的規(guī)模優(yōu)勢，中國的增長速度甚至比韓國還高出1個百分點。

這種類比方法的部分思路有其道理，但問題在于，這個預(yù)測過程似乎沒有考慮人口因素。

一般來說，工作人口可用20-59歲的工作年齡人口的數(shù)量來表示。在1991-2010年期間，中國的工作年齡人口增長了30%-40%，而在對比的1971-1990年期間，韓國和中國臺灣的工作年齡人口也有同樣幅度的增長。我們知道，工作年齡人口的增長，取決于20年前生了多少小孩。中國的工作年齡人口的增長和對比時期的韓國和中國臺灣差不多，這是因為20世紀(jì)60-70年代的中國和40-50年代的韓國及中國臺灣，都維持了相似的高生育率。

如果在對比期間，工作年齡人口的增長幅度相同，則可以不考慮人口因素。因此，可以把韓國和中國臺灣在1971-1990年的GDP增長速度，直接類比到中國1991-2010年的GDP增長速度。在此視角之下，過去20年中國經(jīng)濟實現(xiàn)了超過10%的增長速度也屬預(yù)料之中。但是在今后一二十年，情況將發(fā)生很大的變化。

中國2011-2020年的人口結(jié)構(gòu)的老化速度和工作年齡人口的衰減速度將遠(yuǎn)超1991-2010年對比時期的韓國和中國臺灣。其背景是中國施行了人類歷史上最嚴(yán)厲的生育限制政策，而對比時期的韓國和中國臺灣的生育率雖然也隨著收入增長而下降，但下降過程遠(yuǎn)不如中國的那么劇烈。

在長期實施嚴(yán)厲的生育限制政策的背景下，中國20-59歲的工作年齡人口數(shù)量在2011-2014年只增長0.2%，且在2015年就將停滯甚至減少。而對比時期的韓國和中國臺灣，在1991-2000年，工作年齡人口數(shù)量還大約有每年1.3%-1.5%的增長速度。這意味著，如果把人口因素考慮進(jìn)去，中國未來經(jīng)濟的增長要打1.1%-1.5%的折扣，增長速度將不是7%-8%，而是5.5%-6.9%。而且在2015年后，隨著人口老化加速，其減速效應(yīng)會加劇顯現(xiàn)。如果再往后看十年，在2020-2030年，中國的20-59歲的工作年齡人口將以每年1%的速度萎縮。而對比時期的韓國和中國臺灣的工作年齡人口在2000-2010年還有每年0.5%-1.0%左右的增長，一正一負(fù)對中國就是超過1.5%-2%的負(fù)面影響。那樣中國經(jīng)濟很可能降速到每年5%以下。

總而言之，如果使用前述框架，假設(shè)中國未來十年的生產(chǎn)率提高速度和韓國及中國臺灣20世紀(jì)90年代的速度類似，甚至略快1%，那么應(yīng)該有7%-8%的快速增長。但是經(jīng)濟增長不僅取決于生產(chǎn)率的提升，也會受到工作人口數(shù)量變化的影響。由于嚴(yán)厲的生育限制政策大大提前了中國人口結(jié)構(gòu)的老化和工作人口規(guī)模的衰減，其速度要比對應(yīng)時期的韓國和中國臺灣快1.1%-1.5%。

需要指出的是，以上論述還只是考慮了工作人口數(shù)量的變化。實際上，人口老化還會帶來其他諸多負(fù)面因素。因此，低生育率下的人口結(jié)構(gòu)老化和規(guī)模衰減不僅會降低GDP總量的增長，甚至也會降低人均GDP的增長。

根據(jù)國際貨幣基金數(shù)據(jù)，日本人均名義GDP在1991年比美國高20%，但2013年卻比美國低27%，盡管這期間日元對美元升值28%和日本低于美國的人口增長率都在推高日本的人均名義GDP。低生育率導(dǎo)致的人口老化被普遍認(rèn)為是日本經(jīng)濟長期萎靡的主要原因。不少人把日本的衰弱歸咎于日元升值，但日本曾長期維持貿(mào)易順差，所以真正影響日本國際競爭力的并非日元升值。

現(xiàn)在中國每對夫婦只生不到1.3個小孩，單獨二孩政策推出后，申請的人還不到符合條件的人的10%。中國現(xiàn)在顯然不是小孩太多，而是太少。即便拋開家庭的基本權(quán)利、社會穩(wěn)定和國家安全等考量，僅僅只從維持經(jīng)濟發(fā)展的活力來看，中國也需要像其他所有低生育率的東亞國家和地區(qū)一樣，盡快放開生育乃至實施鼓勵生育的政策。

最后，我們也希望更多的經(jīng)濟學(xué)家能夠關(guān)注低生育率對中國經(jīng)濟社會的長期負(fù)面影響。

責(zé)編：張里 E-mail:zhangli@ittime.com.cn美編：玲玲校對：蘇煥文

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