論我國煤炭企業推行精益化管理的若干問題

牛天勇 牛克洪

(1.北方工業大學，北京市石景山區，100144；2.中國煤炭經濟研究會，北京市朝陽區，100013)

1 當前煤炭企業推行精益化管理的現實意義

自2012年5月煤炭市場形勢發生逆轉以來，煤炭企業管理面臨著改變粗放管理的新命題，本文提出推行精益化管理具有以下現實意義。

1.1 推行精益化管理是企業生存發展的必然選擇

當前在自然條件和交通條件一定的情況下，質量和成本的競爭已經成為關乎煤炭企業生死存亡的要塞。尤其是在市場逆轉、企業效益下滑的形勢下，必須改變過去以生產為中心、靠增產創收、靠市場機會盈利的舊觀念，樹立以創新驅動、向管理要效益的新理念。因此，盡快改變粗放經營管理方式，全面樹立精益化思想，推廣實施精益化管理勢在必行，通過精益化管理挖掘內在潛力，激發內在活力，提升企業管理水平上臺階。

1.2 推行精益化管理是企業文化建設的需要

企業文化是企業經營和發展的靈魂，是企業價值觀體系的具體體現和企業行為的基本準則。面對日益嚴峻的外部挑戰和企業經營成本的不斷增加，自身文化內涵薄弱和文化建設滯后的企業，將難以培育良好的發展活力和保持市場競爭優勢。企業精益化管理因此成為企業文化建設的重要載體，通過實施企業精益化管理將企業文化內核——價值觀，分解落實到具體的目標和任務上，同時滲透到企業的業務流程、工作制度和一系列激勵措施之中，使文化價值充分體現在企業的外部形象和員工的行為規范中，使企業文化的凝聚力、感召力和創造力得到淋漓盡致的發揮，使企業文化真正成為企業的精神所在。

1.3 推行精益化管理是企業實現高產高效的基礎

產量的高低主要取決于條件和裝備，效益和效率的高低關鍵在于機制和管理。精益化管理從企業經營的全局角度出發，以量化和可控指標明確和落實具體崗位責任和工作目標，對生產過程中影響工序質量的人員、機器、材料、方法、環境等因素進行精確地統籌控制，理順生產過程中的人流、資金流、物流及信息流的關系，使綜合消耗降至最低，操作簡便且標準，生產環節合理、緊湊且精干，生產流程科學、規范且順暢，最終實現企業的高產高效。

1.4 推行精益化管理是提高企業管理水平的需要

伴隨煤炭產業結構調整以及產業升級和產業價值鏈條的延伸，我國煤炭企業的規模產量和產業基礎現代化程度已經發生了根本性的改變，隨著煤炭行業競爭對抗性和國際化的加劇，對企業管理水平提出了更高的要求。要求企業必須以戰略發展的思路統籌企業經營，必須以先進的管理模式和管理方法實施動作，必須以科學的決策程序、精確的運行指令、有效的信息溝通和高效的系統執行來實現企業業績的持續增長，使得依托現代信息化平臺的精益化管理成為企業提升管理水平的必然選擇。

2 企業精益化管理的形成和內涵

2.1 精益化管理的形成

精益化管理源于精益生產。豐田公司的創始人豐田喜一郎經過近20年的不斷改革，建立起一個以減少浪費為特色的多品種、小批量、高質量和低消耗的生產系統——豐田生產方式。豐田生產方式經過半個多世紀的發展和完善，目前已經形成一套比較成熟、可靠的生產運營模式。在推廣至中國后，被稱為精益生產管理 (精益管理)。隨著經濟的發展，精益的思想逐漸滲透到傳統制造業之外的行業，它由最初的在生產系統的管理實踐成功，已經逐步延伸到企業的各項管理業務，也由最初的具體業務管理方法，上升為戰略管理理念，精益管理由此產生。

2.2 精益化管理的內涵

“精”就是少投入、少消耗資源、少花時間，“益”就是多產出經濟效益。精益管理就是要求企業以最小的資源投入 (包括人力、設備、資金、材料、時間和空間)，創造出盡可能多的價值，為顧客提供高質量的產品和及時的服務，提高顧客滿意度。精益管理的目的就是讓企業在為顧客提供滿意的產品與服務的同時，把浪費降到最低程度。

精益化管理是一種管理方法，所強調的是建立一種合理的生產管理模式，在生產過程中最大限度地消除浪費、減少資金占用、提高效率，從而提高企業的經濟效益。精益化管理是一種經營理念，在這個理念下，各個部門都有明確的方向，可以設計具體的目標，可以調動企業相關資源，為共同的目標努力。精益化管理是一種戰略思想，在這種戰略思想的指引下，企業可以有效地控制生產成本，形成強大的市場競爭力。精益化管理是一種企業文化，細節決定成敗，企業員工將自覺形成一種不斷挑戰、不斷提高、不斷完善、工作精細化、把改進做到極致的習慣。

3 精益化管理與現行其他管理方法的關系

3.1 精益化管理與基礎管理的關系

基礎管理是企業生存與發展的根基，如果沒有堅實的基礎工作則企業其他一切管理方法的推行均無可能，所以，精益化管理的實施必須有堅實的基礎管理工作為鋪墊與支撐。反過來講，基礎管理打牢之后必須向精益化管理方面提高與升級。

3.2 精益化管理與對標管理的關系

對標管理是學習先進企業查找自身企業 “短板”，進而制定整改措施，提高管理水平，實現“學、趕、超”目標的活動。對標管理與推行精益化管理并無矛盾，而是相輔相成、相互融合與相互促進的關系。

3.3 精益化管理與標準化建設的關系

企業推行精益化管理的過程中，要重視標準化工作，使二者互相促進，從而提高管理體系運轉效能。推行標準化建設和精益化管理，均是提高企業管理效率和經濟效益的手段，二者并重推行將使企業有效提高管理水平，標準化能鞏固精益管理的成果，而精益化讓標準化有了靈魂。強化現場管理的精益化和標準化，要以標準化建設為基礎，以精益化消除流程浪費為切入點，真正建立起現場精益化、工作標準化、管理有成效的現場管理體系，使精益化管理的實質，即效率與效益，成為基層現場管理的核心與本質，使基層現場管理從被動型進入自主能動型的境界。

3.4 精益化管理與精細化管理的關系

這二者雖然只有一字之差，內涵卻并不相同。精益化管理是對精細化管理的提升，更加注重結果和成效。精益化不是簡單地對精細化進行升級，而是讓管理改進有了戰略方向，有了指導思想和靈魂，并有經實踐驗證過的系統方法和工具。精細化管理與精益化管理的區別在于:精細化管理所追求的目標值是工作的量化、細化和目標責任化，達到人人有事干、事事有人干、工作滿負荷；而精益化管理所追求的目標值不僅是工作量滿負荷，而更應追求減少一切浪費，達到效率最高、效益最好、價值最大化。具體而言，精細化管理就是摒棄傳統的粗放式管理模式，將具體、明確的量化標準滲透到管理的各個環節。精細化管理最基本的特征就是重過程、重細節，更加注重每一件事、每一個細節。而精益化管理中的 “精”體現在質量上，追求盡善盡美、精益求精；“益”體現在成本上，追求少投入、少消耗資源，尤其是要減少不可再生資源的投入和耗費，多產出效益，實現企業又好又快發展。精益化管理的核心就是要以最小的投入取得最大的產出，并用最快的速度設計生產出來，以最低的成本、合理的價格，以及明顯的競爭優勢，全面、靈活、優質、高效地為用戶提供滿意的服務，把最終成果落實到效益上。這里的效益不只是經濟效益，更包括社會效益、客戶效益；不只是追求眼前利益，更包括長遠利益和可持續性。

3.5 精益化管理與精益化發展的關系

精益化管理與精益化發展是一個問題的兩個方面，在精益化管理中包含著精益化發展的內容，而精益化發展也必然體現精益化管理的要求。總的原則是，不論在現有經濟實體的正常運營中或在新投資項目的建設中，都必須遵循以最少的投入獲得最大的產出，以最少的消耗獲得最大的收益。

4 推行精益化管理的總體思路和基本原則

4.1 推行精益化管理的總體思路

堅持以消除浪費、提高效率、提高效益、實現價值最大化為目標，通過扎實推進基礎管理、對標管理、定額管理、全面預算管理、信息化建設等管理支撐體系建設，構建標準規范化、崗位責任化、運行流程化、工作數量化的管理格局，實現體系科學、運行高效、機制長效的精益化管理模式，推動企業管理水平、效益水平持續提升。

4.2 精益化管理的基本原則

根據詹姆斯·沃麥克 (James Womack)和丹尼爾·瓊斯 (Daniel Jones)《精益思想》著作中提煉出的精益管理五原則，精益化管理的遵循原則包含以下內容。

(1)遵循顧客確定價值的原則。顧客確定價值就是以客戶的觀點來確定企業從設計、到生產、再到交付的全部過程，實現客戶需求的最大滿足。以客戶的觀點確定價值還要將生產全過程的多余消耗減至最少，不將額外的花銷轉嫁給用戶。

(2)遵循識別價值流的原則。價值流是指從原材料轉變為成品并給它賦予價值的全部活動。這些活動包括:從概念、到設計、再到投產的技術過程，從訂單處理、到計劃、再到送貨的信息過程，從原材料到產品的物質轉換過程，以及產品全生命周期的支持和服務過程。精益思想識別價值流的含義是在價值流中找到哪些是真正增值的活動、哪些是可以立即去掉的不增值活動。精益思想將所有業務過程中消耗了資源而不增值的活動叫做浪費，識別價值流就是發現浪費和消滅浪費。

(3)遵循價值流動的原則。如果正確的確定價值是精益思想的基本觀點、識別價值流是精益思想的準備和入門的話，“流動”和 “拉動”則是精益思想實現價值的中堅。精益思想要求創造價值的各個活動 (步驟)流動起來，強調的是不間斷地流動。價值流本身的含義就是 “動”的，使價值流流動起來。要 “動”起來必須具有一定規模的人力和設備能力作為保障，避免瓶頸造成的阻塞。

(4)遵循需求拉動的原則。拉動就是按客戶的需求投入和產出，使用戶在他們需要的時間得到需要的東西。實行拉動以后，用戶就如同在超市的貨架上取貨一樣得到他們所需要的東西，而不是把用戶不太想要的產品強行推給用戶。拉動原則由于生產和需求直接對應，消除了過早、過量的投入，減少了大量的庫存和現場在制品，大量地壓縮了提前期。

(5)遵循盡善盡美的原則。上述4個原則相互作用、不斷改進的結果必然是價值流動速度顯著加快。這樣就必須不斷地用價值流分析方法找出更隱藏的浪費，進行進一步的改進，這樣的良性循環成為趨于盡善盡美的過程。盡善盡美是永遠達不到的，但持續地對盡善盡美進行追求，將造就一個永遠充滿活力、不斷進步的企業。

5 實施精益化管理的目標

精益化管理是一項系統工程，需要公司全員參與，全力落實，全時運行。根據煤炭企業層級結構特點，各層級在精益化管理中的目標及考核指標如下。

5.1 煤炭企業的目標

5.1.1 目標要求

(1)負責精益化管理的頂層設計，確定企業精益化管理的思路、原則、目標；

(2)合理配置資源，負責精益化管理實施總體安排；

(3)優化企業總體管控流程，不斷提高管理水平；

(4)指揮協調精益化推行過程中的重大問題。

5.1.2 考核指標

煤炭企業在精益化管理中處于宏觀指導地位，煤炭企業各部門代表企業行使各項管理職能，對不同業務性質的基層單位監督、指導、服務和協調各項要點工作，重點突出決策中心和投資中心的職能。根據企業對不同業務單元的要求，對各類基層單位的主要考核指標如下:

(1)安全；

(2)利潤；

(3)煤炭產量。

5.2 基層煤礦的目標

5.2.1 目標要求

(1)將企業下達的年度目標任務，按照精益化管理的要求，分解落實到各部門、區隊，明確各自在精益化管理工作中的目標和任務，明確責任部門和責任人；

(2)建立完善監督考核激勵體制機制，對各部門、區隊的工作完成情況進行全面跟蹤、檢查、考核，確保精益化管理工作落到實處；

(3)加強員工技術技能培訓，彌補員工素質與精益化管理要求的差距；

(4)不斷總結完善生產及管理中的經驗教訓，提出改進方案，促進精益化管理工作持續推進和提高。

5.2.2 考核指標

基層煤礦是具體生產實施單位，在精益化管理中處于承上啟下的關鍵地位，是實現精益化管理的主體單位，是創造企業利潤的中心。基層煤礦要根據企業下達的考核指標，進一步細化分解，主要考核指標有以下幾方面:

(1)安全類指標:質量標準化等級、百萬噸死亡率、非人身事故率；

(2)產銷類指標:煤炭產量、煤炭銷售量、庫存量、開掘進尺；

(3)生產效率類指標:回采工作面綜合單產、掘進工作面單進、原煤全員效率、原煤生產人員效率；

(4)煤炭質量指標:原煤綜合熱值、商品煤綜合熱值；

(5)選煤廠指標:原煤入洗率、洗選回收率、電耗、水耗；

(6)循環經濟類:采區回采率、礦井瓦斯抽采率、煤炭生產綜合能耗；

(7)資產負債指標:資產負債率；

(8)盈利指標:凈資產收益率、經濟增加值(EVA)、噸煤利潤、噸煤毛利；

(9)成本指標:噸煤原煤生產成本、噸煤銷售成本、噸煤銷售費用、噸煤管理費、噸煤財務費用。

5.3 區隊和班組的目標

區隊是直接生產產品的單位，是最直接的成本中心和生產中心。精益化管理的主要內容體現在區隊管理上。區隊和班組的目標要求和考核指標由各基層煤礦根據自身實際自行制定。具體要求:區隊和班組的目標要求和考核指標要細分到班組和員工個人，使班組和員工的日常工作與企業、區隊的目標要求和考核指標掛鉤，通過有效的激勵機制，使基層單位的目標要求能夠與區隊和班組及個人利益相關，激發基層組織與員工個人自身活力，構建一級對一級負責、一級保一級任務的責任體系，從而全面推進企業精益化管理目標的實現。

6 煤炭企業推行精益化管理工作的著力點

6.1 基礎管理是實施精益化管理的先決條件

基礎管理是企業發揮其經濟功能和社會功能的基礎，是完善各項管理工作，特別是完善企業內部管理和其他責任制度的必要條件，也是實施精益化管理的鋪墊與支撐。沒有基礎管理，精益化管理如同無源之水、無本之木，因此實施精益化管理必須從夯實管理基礎做起。

6.2 對標管理是實施精益化管理的有效手段

對標管理是通過和行業內外最優秀的企業標準進行比較，尋求自身差距和存在的問題，從而在管理方式和管理手段上予以改進，提升自己的管理水平，是企業實施精益化管理自查自省、持續改進的一種有效方式。

6.3 流程優化是實施精益化管理的內在要求

實施精益化管理的一項主要目標是消除浪費，通過流程再造和優化，減少本部門本崗位的各種浪費，從而降低資源消耗、提高資源綜合利用率、提高顧客滿意度、降低成本、提高質量、加快流程速度和改善資本投入，使企業價值實現最大化。

6.4 改進管理是精益化管理的發展要求

精益化管理本身就是對傳統管理方式方法的揚棄，改進管理方式方法是精益化管理的必由之路，要通過管理體制改革、勞動組織優化、薪酬體制改革等多種方法，建立高效管理機制，不斷激發員工積極性，從而減少管理層級、提高運營效率和勞動效率，實現企業精益管理的要求。

6.5 創新機制是精益化管理的內生動力

創新機制是企業不斷追求創新的內在機能和運轉方式。企業建立起有效的創新機制，就能不斷提高技術的先進性、創造性和實用性；就能不斷刺激關鍵資源的成長，最終實現資產的增值，并獲得強大的競爭優勢。因此，通過創新機制能夠不斷豐富和發展精益化管理內涵，使企業獲得持續驅動的內生動力，推動企業不斷向最優發展。

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