加強科技創新與應用促進再生資源產業發展
——以天津市為例

肖向彬，張松

（中華全國供銷合作總社天津再生資源研究所，天津300191）

加強科技創新與應用促進再生資源產業發展
——以天津市為例

肖向彬，張松

（中華全國供銷合作總社天津再生資源研究所，天津300191）

科技創新與應用是推動產業發展的重要動力，是創造和應用新知識、新技術和新工藝，采用新的生產方式和經營管理模式，開發新產品，提高產品質量，提供新服務的過程。加強科技創新投入和科學管理，已成為提升我國再生資源行業競爭力，促進我國循環經濟發展的重要舉措。

天津；再生資源；創新；應用；科技

科技創新是原創性科學研究和技術創新的總稱，是指創造和應用新知識、新技術、新工藝，采用新的生產方式和經營管理模式，開發新產品，提高產品質量，提供新服務的過程。目前我國再生資源行業科技創新與應用程度不足，設備相對比較陳舊，可參考資料較少，缺乏現代化信息和技術手段，廢舊物資拆解加工企業布局不合理更是影響園區集聚效應管理。因此再生資源行業加強科技創新投入和科學管理，已成為提升再生資源領域競爭力，促進循環經濟發展的重要舉措。

1 天津市再生資源行業科技創新中存在的主要問題

1.1 再生資源加工企業缺乏創新技術應用，資源回收率低

目前，天津市再生資源行業空間布局比較分散。至2011年底，天津市再生資源試點企業34家，經營單位2000余家，回收站點4100多個，從業人員3萬余人[1]。由于市場準入門檻低，從事再生資源回收經營，只需向商務主管部門或同時向公安機關備案一項程序。同時，廢舊物資分類行業標準及技術規范不健全，各類再生資源企業生產技術標準缺失。由此導致不具備環境無害化回收處理能力的小作坊企業無序設立。這些企業技術水平落后，沒有規范合理的技術應用手段，對金屬的拆解回收仍采用酸浸、火燒、人工拆卸等手段，無利用價值的部分則簡單排放，既導致可回收資源的浪費，又造成環境的二次污染。

1.2 再生資源科技創新資金投向缺乏整體規劃

政府在再生資源行業科技資金投向的決策上隨意性較大，特別是商務主管部門缺少確定的總體規劃，在再生資源行業科技資金投向領域決策時也沒有確切科學的依據，支持的目的性、導向性較差，決策時往往受人為因素的影響較大[3]。科技創新是一個長期而復雜的過程，科技成果的轉化不是一蹴而就，并且科技創新的操作過程往往伴有較大風險。因此，再生資源行業科技創新活動需要不斷地投入才能取得重大的突破。但由于政策和體制的原因，對一些大型的行業領域新技術研究項目難以連續地、集中地加以投入和支持。特別是為盡快發揮經濟效益，在資金投入時往往更加傾向于那些風險小、見效快的項目，對周期長、風險大、短期內難以見到效益的項目則投入積極性不高。

1.3 再生資源科技創新運行機制不連續

由于受再生資源傳統模式發展及科技資源配置的限制，使得再生資源科技創新活動的環節被割裂開來，導致再生資源新技術研究和投入的主體分散、不到位。特別是各科研機構、高校和企業之間缺少交流和溝通，沒有形成產業聯盟和有機整體，造成了基礎研究、應用研究和產業化之間的相互脫節。這種運行機制雖然起到了分工相對明確的作用，但客觀上也造成了科技創新與應用的進步緩慢。此外，由于政府對科技創新投入宏觀調控能力不足，造成諸多問題，比如企業間、企業與科研院所以及科研院所之間缺少有效的協作，重復開發，科研、開發與市場脫節，不能形成科技創新的良性循環，對資金的使用上明顯缺乏有效監督。

2 天津市再生資源產業加強科技創新與應用典型案例

2.1 創新研究利用廢舊塑料生產高質量塑材制品等技術，提高廢舊塑料利用率

廢舊塑料是一種很有價值的可回收利用資源，將其再生后制成新的塑料制品和塑料加工原料是一種有效地回收利用途徑。天津市華鑫達投資有限公司，是可再生顆粒、廢塑料深加工、改性、各種廢塑料等產品專業生產加工公司，其廢塑料產業加工處理項目依托子牙循環經濟產業區，對來自世界各地的廢舊塑料，采用國內外先進的加工處理技術和設備，進行塑料改性和深加工，實現產業化和無害化處理。采取改性方法對廢舊塑料進行改性，以接近、達到或超過純樹脂的性能。用物理改性方式碳酸鈣填充廢舊PVC，制成性能優良的PVC鈣塑材料，可用于塑料門窗塑料將強筋等配件。或是通過化學改性使廢舊塑料賦予較高的抗沖擊性能，優良的耐熱性和抗老化性等，更好地進行再生利用[2]。

2.2 提高再生鋁材質量技術研究

“十二五”規劃明確了加大再生資源回收利用的步伐，并下發了《再生有色金屬產業發展推進計劃》的通知，其中鋁的再生回收量要達到480萬t，占總消耗量的30%。所以開發新的廢鋁回收工藝、技術和設備，以及再生鋁在壓鑄、澆鑄生產中提高產品質量的新工藝、新技術、新添加劑、新熔煉爐組等方面的研發勢在必行。天津子牙循環經濟產業區每年可提供再生鋁14萬t左右，其中天津澳通金屬制品公司以進口廢舊金屬為原料，經嚴格分選、科學配比、重新熔煉等制成高質量鋁合金錠，產品包括日標、美標和國標多種規格，公司已形成年產4萬t壓鑄鋁合金錠的生產規模，并遠銷海外市場，成為國內北方最大的再生鋁合金出口基地。為進一步增強企業應變力和國際競爭力，公司從改造提升工藝流程入手，自主研發，在每套熔鋁爐上安裝“鋁液永磁攪拌器”和“熱交換器”，不僅全面提高了熔制速度和金屬回收率，而且明顯提高了燃燒效率，降低了能源消耗。

2.3 加強電子廢棄物綜合利用與無害化處理技術攻關

目前我國電子廢棄物年產生量超過100萬t，并以每年13%～14%的速度增長，增速是普通生活垃圾的3倍。但至今我國尚無合理高效的節能型大型廢舊線路板回收處理成套設備，廢舊線路板的處理一般采用直接掩埋法、固化法、焚燒法、裂解法等，處理成本高且環境污染嚴重。位于天津子牙循環經濟產業區內的TCL奧博（天津）環保發展有限公司，主要從事廢舊家電及電子電器產品回收、拆解與加工處理，廢五金、廢塑料回收處理，廢水、廢液回收處理，貨物與技術進出口等。其通過引進國際先進的機械化、自動化工藝設備，創新技術手段，提高廢舊家電產品的再生利用效率，在直接產出可再生原材料的同時，將有害物質進行無害化處理，避免家電拆解不當造成對環境的影響。該公司還致力于研究建立科學合理的無損拆解技術、分類清洗技術、缺陷檢測技術、修復技術、有害物回收和無害化處置技術及產品性能評測技術等電子廢棄物綜合利用技術體系，有助于提高資源回收利用率，減少電子廢棄物對環境的影響，為建設環境友好型社會起到積極地推動作用。

2.4 完善報廢汽車拆解工藝，提高資源利用效率

隨著我國汽車報廢量的速增，回收利用問題也得到了更多的關注，我國報廢汽車回收拆解企業整體水平低，拆解企業和再利用企業的技術和設備水平相對落后，報廢汽車回收處理的流程簡單，大部分企業沒有專用的拆解設備，拆解手段原始，基本采用簡單的手工作業，回收利用率低，導致資源、能源的嚴重浪費和環境的嚴重破壞[4]。經天津市政府批準，由6家原有報廢機動車回收拆解企業整合組建而成的天津市國聯報廢機動車回收拆解有限公司，改變以往汽車報廢回收行業“小、散、亂、差”的狀況，開始規模化、專業化和正規化運作。在此基礎上公司還加強了技術工藝攻關力度，完善報廢汽車中有色金屬的回收利用，廢舊部件再使用、再制造，廢汽車輪胎、廢汽車玻璃、廢汽車塑料等材料的回收再利用，使汽車從設計、生產制造、使用和回收成為一個真正的綠色循環鏈。

2.4 加強技術創新，保護生態環境

隨著天津子牙循環經濟產業區的發展壯大，廢舊物資的聚集量和加工量大幅增加，造成工業污水、固體廢棄物和園區污水等廢棄物的大量增加，環境保護問題越來越突出。為此天津子牙循環經濟產業區結合國內外先進經驗，創新區域開發規劃思路和規劃方法，重點建設水污染防治設備制造項目、大型固體廢棄物處理回收設備制造項目、大氣污染防治設備制造項目、節能動力裝置制造項目等，大力開展再生資源利用清潔生產技術和綠色制造技術的研究和推廣，加強工業廢水、固體廢棄物綜合處理技術的集成和攻關，確保子牙循環經濟產業園區成為資源節約型、環境保護型的生態宜居園區。

3 提升再生資源產業科技創新與應用的對策建議

3.1 拓寬投融資渠道，加快再生資源科技投入的增長速度

天津市政府應對再生資源科技創新投入的總量和比重整體相應調整，逐步加大對再生資源科技創新投入的支持力度，提高科技創新投入占財政支出的比例。同時要創新融資渠道，借鑒風險投資在高新技術行業已取得的經驗和成績，結合再生資源行業特點，大力發展再生資源行業科技創新風險投資。政府應加強激勵機制，并發揮引導和宏觀調控作用，帶動社會及企業投資，從而加快行業創新技術投入的增長速度。

3.2 不斷完善再生資源回收利用體系建設，構建再生資源科技創新體系

首先，再生資源科技創新與應用以企業為主體，建立良好的企業創新文化。一方面鼓勵再生資源企業與高校和科研機構聯合攻關，形成良好的科技供需對接機制，助推企業較快應用科技創新成果。另一方面促進研發機構的創新成果在實際生產中的應用，推廣科技創新在企業生產中的應用，建立健全服務流程，完善信息傳播渠道，提高再生資源科技創新成果的轉化率。

其次，再生資源科技創新服務是建立再生資源創新體系的重要組成部分，應建立科技服務傳導機制，興建再生資源企業的科技研發中心、創新中心、創新技術服務孵化基地等服務機構，提高服務再生資源企業的能力，從而實現創新技術服務與再生資源企業間的良性發展。

3.3 明確科技創新投入重點，建立健全科技創新投入的監管機制

首先，認真做好調查研究，圍繞再生資源企業生產中的熱點、難點問題，根據再生資源行業發展戰略統籌規劃，加強創新技術的應用與推廣，重點扶持再生資源龍頭加工企業發展，注重企業科技創新投入的延續性及長久發展。

其次，明確科技創新投入的監管機制，天津市政府要加強對科技項目的進展及資金使用情況跟蹤調度，把握好發展方向，以取得長足進步。

3.4 再生資源科技創新與應用需要注重人才培養戰略

高速發展的再生資源產業需要高素質的人才。學習和更新專業知識，注重技術人才培養，是我國再生資源產業健康發展的長期和必要的任務。多學科、多品種、多技術的新型綜合，以及從專才到通才的人才需求，是我國再生資源產業必須面對的課題[4]。再生資源創新領域的發展需要教育事業的支持和配合，高校教育在專業設置和規模建設中，開設再生資源相關專業，培養高級復合型技術人才，以滿足再生資源產業發展的迫切需求。

4 結語

科技創新與應用是推動再生資源產業發展的重要動力，作為我國“十二五”時期的戰略性新興產業，再生資源產業的升級發展迫切需要現代化科技力量的有力支撐。在我國大力推動再生資源產業加速發展的宏觀背景下，天津市應一直圍繞再生資源產業發展需求，開展產學研相關技術、裝備、產品、工藝等的研發與轉化工作。開拓創新思路，提升科研實力，為我國再生資源產業技術升級和結構優化發揮更大的作用[6]。

[1] 關于天津市再生資源回收行業發展情況的調研報告[EB/OL]. (2012-02-23)[2013-01-05].http://tjtb.mofcom.gov.cn/aarti cle/zhuantdy/as/201202/20120207980098.html.

[2]張耀東，馬彥龍，衛愛麗.廢舊塑料改性再生技術現狀及進展[J].資源再生，2008(9)：44-46.

[3]郭健，王棟，張良富.財政農業科技投入的影響因素及其提升研究——以山東為例[J].中國物價，2012(2)66-69.

[4]張宇平.報廢汽車拆解處理及資源回收技術研究進展[J].資源再生，2011(05)：38-42.

[5]楊敬增.再生資源產業可持續發展需要注意的幾個問題[J].再生資源與循環經濟，2009(10)：10-13.

[6] 國家再生資源產業技術創新戰略聯盟2012年工作總結[EB/OL]，(2012-01-01)[2013-01-05]http://www.citisa.org/ gongzuotansuo/2012niandugelianmenggongzuozongjie/918. html.

Strengthentheinnovationandapplicationoftechnologytoimprove therecyclingindustrydevelopment:TakingTianjinasthecase

XIAOXiangbin,ZHANGSong
（TianjinRecyclableResourceInstituteofACFSMC,Tianjin300191,China）

Thetechnologicalinnovationandapplication,whichistheessentialimpetusforindustrydevelopment,isa processtocreateandapplythenewknowledge,technology,craft,andproductionmethodandmanagementmode,to raisethequalityoftheproductsandprovidenewservice.Strengtheningtheinnovationinputandscientificmanagement oftechnologyisanimportantmeasuretoimprovethecompetitiveabilityofrecyclingindustryandpromotethecircular economydevelopment.

Tianjin;recyclableresources;innovation;application;technology

F124.3；X704

A

1674-0912（2014）02-0027-03

2014-01-07）

肖向彬（1982-），男，本科學歷，專業方向：資源環境與城鄉規劃管理。