習近平總書記執政治國的基本理念和全面深化改革思想研究

■ 萬德筠

習近平總書記執政治國的基本理念和全面深化改革思想研究

■ 萬德筠

以習近平同志為總書記的黨中央，以帶領全體人民為實現中華民族的偉大復興中國夢為目標，高屋建瓴地提出了一系列執政治國理念。本文分析了習近平總書記執政治國理念中較為突出的“黨要管黨、從嚴治黨、關注民生、全面改革”幾個閃光點，從如何打造清廉政黨、促進民生發展兩個方面入手，闡述了習近平總書記是如何抓緊科學發展觀和全面深化改革兩大抓手，為實現國家可持續增長提供了動力的基本方法。

回顧黨的十八大以來，以習近平總書記為代表的黨中央深刻回答了新形勢下黨和國家事業發展的一系列重大理論和現實問題，提出許多富有創見的新思想、新觀點、新要求。尤其是習近平總書記執政以來，針對中國發展現狀打出了系列組合拳，針對腐敗重拳出擊，關注民生不遺余力，深化改革殫精竭慮，得到了廣大中國人的熱烈擁戴。

縱觀習近平總書記的執政治國理念，覆蓋了中國發展的方方面面——中國特色社會主義理論的繼承和發展，推進國家治理體系和治理能力的研究，國家創新驅動發展的要義，民主政治和依法治國，文化強國建設等等。改革創新的精神貫穿始終，破除藩籬的勇氣貫穿始終，體現出了以習近平總書記為代表的新一代領導集體，立志帶領全國人民，振興中華民族，實現偉大中國夢的決心。

認真學習領會習近平總書記的執政治國理念，尤其是作為一名國企職工，深入學習習近平總書記關于全面深化改革的有關論述，越是學習，越是發現，當前我們面臨的許多改革發展難題都有了科學的回答?？梢哉f，習近平總書記執政治國的基本理念和全面深化改革思想，為當前中國的發展，尤其是國企的發展提供了破解難題的鑰匙。

一、大刀闊斧反腐敗，穩中有進求發展。習近平總書記的執政治國理念，就是一方面要堅持黨要管黨、從嚴治黨，一方面關注民生、為民謀利，落腳點是立志要打造清廉政黨、促進民生發展。

習近平總書記的執政治國理念，有兩個突出的亮點，一是堅持從嚴治黨，一是堅持為民謀利，表現出他寬嚴相濟的執政風格。

對黨的管理，習近平總書記始終強調一個“嚴”字。他強調：“如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執政資格，不可避免被歷史淘汰。這絕不是危言聳聽?！蔽覀儼l現，在習近平總書記執政之初，就第一次直白地指出了黨內存在的問題，第一次鮮明地提出了把“黨要管黨、從嚴治黨”作為共產黨凝心聚力、直擊積弊、扶正祛邪的重拳打出來，開創黨建新局面，呈現黨風新氣象?？梢哉f，習近平總書記的從嚴管黨治黨的思想，為全面推進黨的建設新的偉大工程指明了方向，也是確保發展中國特色社會主義的關鍵所在。

為什么要堅持從嚴治黨。習近平總書記強調，這是共產黨的重要經驗。九十多年來，我們的黨之所以能夠從小到大、由弱到強，成功領導中國人民在革命、建設和改革道路上取得一個又一個偉大勝利，就在于我們黨始終高度重視加強自身建設。堅持黨要管黨、從嚴治黨，就是要保持黨的先進性和純潔性，增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力，為事業勝利提供堅強后盾。從另一個層面來說，從嚴管黨也是黨不斷凈化自身的過程。世界上的很多老牌執政黨在放棄了黨的自身建設后，走上了覆滅的道路，被人民群眾所拋棄。這是非常深刻的歷史教訓。

我們的黨是否也到了該提神醒腦、自我凈化的關鍵時刻了呢？答案是肯定的。

體制轉軌、社會轉型、思潮多元、利益多樣……黨員干部信仰的純潔性和堅定性受到的考驗空前復雜嚴峻。面對新形勢、新問題，習近平總書記提出好干部要把“信念堅定”放在第一位。他還特別強調，與國內外形勢發展變化相比，與黨所承擔的歷史任務相比，黨的領導水平和執政水平、黨組織建設狀況和黨員干部素質、能力、作風，都還有不小差距。一些黨員干部的作風問題比較突出。一些領域的消極腐敗現象易發多發，不僅大案要案時有發生、令人觸目驚心，而且發生在群眾身邊的腐敗現象較多存在，必須引起我們高度警覺。

十八大以來，黨中央懲治腐敗的決心很大。紀檢監察機關對違反中央八項規定精神的問題嚴肅處理，2013年共查處違規問題2.4萬起，處理3萬多人，其中給予黨紀政紀處分7600多人。中央紀委分4次對32起違反中央八項規定精神的典型問題進行通報。2013年，中央紀委對涉嫌違紀違法的中管干部已結案處理和正在立案檢查的有31人，其中涉嫌犯罪被移送司法機關處理8人。全國檢察機關共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪5.1萬人。全國法院系統審結一審貪污賄賂案件2.3萬件。2014年，黨中央又集中查處了以周永康為首的腐敗勢力，不論官職多高，只要貪污腐敗堅決查處，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，顯示出以零容忍態度懲治腐敗的決心。

與從嚴治黨相對應的，以習近平總書記為首的黨中央在面對人民群眾的需求時，表現出了以“寬和”為特色的執政風格。習近平飽含深情地說：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！币虼?，他強調“民為邦本，本固邦寧”的理念，強調要不遺余力為群眾辦好事、辦實事，強調共產黨人要“多謀民生之利，多解民生之憂”。在其執政治國理念和具體改革措施上，也始終關注人民群眾需求，堅持以民為本、以人為本的理念，把民生工作和社會治理工作作為社會建設的兩大根本任務，力爭讓改革發展成果更多更公平的惠及全體人民。

寬嚴相濟，針對不同的群體，體現了習近平總書記執政治國理念中一個重要的思想，就是“為民務實清廉”。這一思想在黨的群眾路線教育實踐活動中表現尤為突出。他提出了領導干部要“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己、謀事要實、創業要實、做人要實”，是為“三嚴三實”思想，這一思想集中強調的是干部作風建設，但最終的關注點仍是群眾的需要，人民的訴求，民生的發展。

二、全面深化改革，實現可持續增長。全面深化改革的思想貫穿習近平總書記執政治國理念的始終，其根本落腳點，是要讓廣大老百姓過上好日子，實現中華民族的偉大復興。

著眼于黨內作風建設的最終目的是什么？以習近平總書記為核心的黨中央在分析中國當前面臨的發展形勢后，得出結論，一方面要堅持從嚴治黨，堅持作風建設，只有這樣，才能使我們的黨成為更富戰斗力的堅強領導核心，而另一方面要繼續堅持社會主義道路、堅持改革開放不動搖，這是實現中華民族偉大復興，讓廣大人民過上幸福安康生活的根本途徑。

因此，習近平總書記提出了全面深化改革，實現可持續增長的號召。他多次指出，改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。2013年11月，在黨的十八屆三中全會上，黨中央對全面深化改革進行了總體部署，吹響了改革開放的新的進軍號。

1.改革開放是當代中國發展進步的活力之源，是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶

中國三十五年來的改革開放成就，不能抹殺，我們在面臨社會不良思潮沖擊的時候，更要堅定政治自信、制度自信和道路自信，堅持走中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量。

現在社會上有一種否定中國改革開放成就的論調，有一種否定黨的領導的論調。在這種論調影響下，有的人不免開始對政府、體制、國家、民族甚至是文化和基因產生自我懷疑。這些論調，也在潛移默化地誘騙著一些國人，懷疑自己的文化，背棄自己的信仰。而最可怕的是，我們的一些黨員，甚至一些領導干部的理想信念已經開始產生動搖，他們開始懷疑我們的黨，懷疑我們的社會主義制度，懷疑改革開放的偉大實踐。

正是看到了這種論調的危害性，看到了當前國人甚至一些黨員領導干部在思想上的動搖，理想信念上的缺失，人生觀、世界觀層面產生的彷徨搖擺。習近平總書記才站在時代的制高點上，結合中國發展實際，深入闡述了全面深化改革的思想，尤其就如何續寫中國特色社會主義新篇章、如何沿著中國特色社會主義道路實現民族復興等重大問題做出了全面深刻透徹的回答，顯示出了對國情、黨情、民情的準確把握，即具有寬廣的政治視野、深厚的歷史意識、巨大的理論勇氣，也具有強烈的責任擔當。

中華民族是善于自省的民族，我們在35年的改革開放實踐中，積累了豐富的經驗，趟出了一條中國特色社會主義的新路。不屈、堅強、自省，是我們這個民族綿延千年而不亡的原因，也是我們民族文化中最為堅韌和優秀的因子。習近平總書記在多次講話中，對中華民族的優秀文化因子，對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律認識都有著深刻的闡述。他的文字里有感情，有態度，亦有風雷。我深深地感到，總書記能夠正視我們的民族，正視中國共產黨的歷史發展，正視當前中國存在的問題和面臨的挑戰，但更重要的是，他有一個改革者“遇千難而不悔”的政治勇氣，有一個主政者“在其位必謀其政”的責任擔當，有一個開拓者運籌帷幄決勝千里的胸懷氣度。

2.全面深化改革的思想貫穿習近平總書記執政治國理念的始終

正是基于對過去三十五年來改革開放的深刻認識，基于對未來中國發展的深度考量，習近平總書記才牢牢抓住了全面深化改革這把金鑰匙，并將其貫穿于執政治國理念的始終。

他提出，改革開放只有進行時沒有完成時。

他指出，當前國內外環境都在發生極為廣泛而深刻的變化，我國發展面臨一系列突出矛盾和挑戰，前進道路上還有不少困難和問題?！恍╊I域消極腐敗現象易發多發，反腐敗斗爭依然嚴峻，等等。解決這些問題，關鍵在于深化改革。

他指出，全面深化改革的問題，不是推進一個領域改革，也不是推進各領域改革，而是推進所有領域改革。

仔細研讀習近平總書記關于全面深化改革的論述，能夠更加深刻理解全面深化改革的歷史必然性和現實緊迫性，同時也有助于我們系統把握全面深化改革的內在規律和重點任務。作為一名國企員工，結合當前國企發展問題，更加認識到，只有全面理解深化改革的內在規律和重點任務，掌握推進改革的方式方法，才能更好地把握市場的基本規律和發展變化，有效推進改革。國有大型企業都存在一些體制機制的問題需要解決，存在一些固有的壁壘需要打破。某些改革，因為觸動了部分人的利益，改變了大家固有的思想觀念和利益固化藩籬，也會遭到了一些不理解和阻力。

這促使我們思考，如何科學地推進改革的問題。此時此刻，習近平總書記對如何把握全面深化改革的內在規律，如何堅持正確的方法論，做出了高屋建瓴的論述。他強調，統籌推進重要領域和關鍵環節的改革，要堅定信心、凝聚共識、統籌謀劃、協同推進。

首先是堅定信心、凝聚共識。習近平總書記指出，改革開放是有方向、有立場、有原則的。我們既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。他提出，改革的方向就是不斷推動社會主義制度的自我完善和發展，最核心的是堅持和完善黨的領導、堅持和完善中國特色社會主義制度。可以看出，習近平總書記在推進全面深化改革的思路上，始終要堅定改革信心，要通過凝聚共識，形成推進改革開放的合力。

其次要統籌規劃，協同推進。習近平總書記特別強調，改革必須要在調查研究的基礎上，兼顧頂層設計和總體規劃。面對重大改革更要全面考量、協調推進?？礈柿说母母铮聸Q心推進，爭取早日取得實效。對看得不準的改革，可以先進行試點，摸著石頭過河，尊重實踐、尊重創造，鼓勵大膽探索、勇于開拓，在實踐中開創新路，取得經驗后再推開。

過去一年多來，以習近平總書記為核心的黨中央領導集體，沿著這一思路，將全面深化改革的思想拓展到國家治理的方方面面。在經濟改革領域，堅持社會主義市場經濟改革方向；在政治改革領域，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路；針對文化體制改革，提出了社會主義核心價值體系建設；等等。2013年，中國在困難比預料多的情況下，取得了比預想要好的結果，經濟社會發展既有量的擴大，又有質的提升。

三、實干加巧干，科學加創新，帶領全體人民為實現中華民族的偉大復興中國夢而奮斗，是習近平總書記執政治國理念的核心要義。

習近平總書記始終強調，要以中國夢凝聚力量，以抓改革激發活力，以改作風振奮人心，勵精圖治、攻堅克難，推動黨和國家取得新成就、樹立新風氣、開創新局面。

回顧新一代中央領導集體執政以來的舉措，在各個領域推進改革的決心和取得的成果，我們發現，在面對中國發展面臨的諸多困難時，以習近平為領導核心的黨中央富有改革勇氣，他們敢于觸碰強大利益團體的壁壘，善于解決錯綜復雜的問題，既堅持實干加巧干，又堅持科學加創新。黨中央領導的這場改革也得到了人民的認可。

學習習近平總書記的執政治國理念，要牢記兩點，一是要有改革自覺、改革勇氣，二是要有改革智慧和創新思維。

改革自覺和改革勇氣，解決的是人們思想意識上的問題。像西飛這樣的大型企業，陜西還有很多，但是正因為企業大、職工多、任務繁重，許多人在面對改革困難的時候，猶豫不決，缺乏動力。我們必須要明白，不改革，就是在慢性自殺，就是在默許“溫水煮青蛙”，最終企業會慢慢失去發展動力。方法總會有，只要你有改革的勇氣，有改革的智慧，有血性和戰斗的欲望。

改革智慧和創新思維，解決的是方法論的問題。改革成功的關鍵，是要有創新思維，有新開拓、新謀劃、新舉措。很多人都能意識到企業發展中存在的問題。例如，管理方法的落后，成本高效率不夠高等等。但卻缺乏改革的智慧，缺乏創新性的思維。

習近平總書記的執政理念中，鼓勵大膽探索、勇于開拓，始終強調狠抓落實，多次提出改革要務必做到真抓實干、蹄疾步穩、務求實效。學習習近平總書記的思想，關鍵是要實干，要善于把握規律，激發實踐熱情。

針對國企改革，一分部署是頂層設計，必須全盤考慮，保持和中央步調一致，對難點熱點問題、新問題新情況都要提前謀劃、全盤謀劃，這樣才能保證九分落實不偏離方向。九分落實，是要抓住重點，堅持從具體問題抓起，聚焦、聚神、聚力抓落實，做到緊之又緊、細之又細、實之又實。改革成敗的關鍵在于落實，是要打破常規、動真碰硬，要敢于動奶酪，敢于碰問題。落實能否到位，決定著我們的改革藍圖能否實現。同時，習近平總書記一直強調，要緊緊依靠人民推動改革。改革開放中積累的寶貴經驗，其中很重要的一條就是要強調必須堅持以人為本，尊重人民主體地位，發揮群眾首創精神。

“今天，歷史的接力棒傳到了我們手里。歷史和人民既賦予我們的重任，也檢驗我們的行動?！绷暯娇倳涍@樣說道。在他的執政思想中，帶領全黨全國各族人民奮發有為推進中國特色社會主義偉大事業，是自己和黨中央領導集體的責任。他也將這份責任貫穿于執政治國理念的始終。的確，中國未來的發展，取決于我們今天的選擇，取決于我們這一代人的作為。我們要緊密團結在以習近平總書記為核心的黨中央周圍，突破思想觀念的障礙，沖破利益固化的藩籬，戮力同心，投身改革，相信中華民族的偉大復興一定會實現。

[1]《習近平總書記系列講話讀本》，人民出版社2014年6月第一版.

[2]《王岐山在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的工作報告》，2014年1月13日

[3]《在十八屆中央政治局第二次集體學習時的講話》，2012年12月31日

[4]《在十八屆中央政治局第二次集體學習時的講話》，2012年12月31日

[5]《關于〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》，2013年11月9日

[6]《切實把思想統一到黨的十八屆三中全會精神上來》，《求是》雜志，2014年第1期

[7]《在廣東考察工作時的講話》，2012年12月7日至11日

[8]《在中共十八屆三中全會第二次全體會議上的講話》，2013年11月12日

[9]《在中央全面深化改革領導小組第一次會議上的講話》，2014年1月22日

[10]《切實把思想統一到黨的十八屆三中全會精神上來》，2013年11月12日

（作者單位：中航工業西飛企業文化部）