淺議中小企業技術創新與發展——以龍巖市中小企業為例

龍巖市科技情報研究所，福建 龍巖 364000

龍巖地處福建省西部，簡稱閩西，是著名的革命老區，屬于內陸臨海城市，是一座正在崛起的新興城市，具有良好的區位和資源優勢。礦藏資源較為豐富。早期龍巖工業基礎非常薄弱，上個世紀八十年代末龍巖市委市政府進行產業結構調整——從農業經濟開始進入工業經濟發展階段，第二產業得以重視，龍巖中小企業得到快速發展。特別是2005年市委、市政府確定“十一五”時期重點發展“10+3”產業。推進了產業結構的調整和升級。一批中小企業快速壯大、飛躍發展，福建龍凈環保股份有限公司、中國龍工控股有限公司、龍馬環衛裝備股份有限公司便是其中屈指可數的脫穎而出的佼佼者。

2010年龍巖市委、市政府又與時俱進、審時度勢提出“十二五”期間要突出發展“1+2”主導產業，即培育1個千億級機械產業，發展商貿物流和有色金屬2 個500 億級產業。

1 中小企業的界定、技術創新的內涵及龍巖市中小企業概況

1.1 中小企業的界定：中小企業，是指在中華人民共和國境內依法設立的有利于滿足社會需要，增加就業，符合國家產業政策，生產經營規模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業。

根據2011年工信部、國家發展計劃委員會等有關部委出臺我國中小企業標準為：如工業，從業人員1000 人以下或營業收入40000 萬元以下的為中小微型企業。其中，從業人員300 人及以上，且營業收入2000 萬元及以上的為中型企業；從業人員20 人及以上，且營業收入300 萬元及以上的為小型企業；從業人員20 人以下或營業收入300 萬元以下的為微型企業。目前我市絕大部分企業均為中小微企業，大多集中于機械、新材料、節能環保、紡織等產業。

1.2 技術創新：是指企業應用新技術、新知識、新工藝，采用新的生產方式和經營管理模式，開發新產品，提高產品質量，占據市場并實現市場價值。技術創新可分為自主技術創新和引進技術創新。技術創新既可以由企業單獨完成，也可以由高校、科研院所和企業協同完成，但是，技術創新過程的完成，是以產品的市場成功為全部標志，因此，技術創新的過程，無論如何是少不了企業參與的。

1.3 龍巖市中小企業概況：龍巖市的中小企業與我國的中小企業基本類同，主要生存和發展于勞動密集型產業，為就業提供了重要渠道。中小企業單位投資容納的勞動力和單位投資新增加的勞動力明顯要高于大型企業，在多數領域要高出1 倍多。目前，我國中小企業就業人數約占全國就業人數的80%左右；在新增就業機會中有85%以上來自中小企業。其次，中小企業已經發展成為我國國民經濟的重要組成部分。廣大中小企業創造的GDP 占全國的60%，提供的稅收占50%，外貿出口占68%，提供了75%以上的城鎮就業崗位，為各級地方財政提供了80%左右的收入來源。技術創新方面，我國70%的發明專利、82%以上的新產品開發，都是由中小企業完成的。中小企業推動了經濟的發展，縮小城鄉和區域之間的差距，擴大社會就業，不僅安置了大量的城市下崗職工，還吸收了大批農村剩余勞動力，有效解決了農村剩余勞動力的轉移和就業問題，緩解勞動力供求矛盾，從而保證了社會的穩定和經濟的發展。中小企業已成為我市發展地方經濟的重要力量。但我市大部分中小企業規模小、實力弱、市場穩定性較差。

2 龍巖中小企業技術創新現狀

2.1 企業技術創新意識逐漸增強

科學技術是第一生產力的思想已經深入人心，技術創新也膾炙人口。一些中小企業經營者、決策者越來越意識到技術創新的重要性，特別是面臨著異常激烈的市場競爭和經濟下行的壓力，更是增強了技術創新意識，強化了技術創新行動，不斷提高產品科技含量，增強企業的競爭力。

2.2 科技投入不斷加大

部分實力較強的中小企業都建立了自己的研發機構，配備了相應的科研人員，投入一定科研經費，引入一批新設備，積極開發新技術、新產品。

2.3 初具科技研發能力

中小型科技企業在科研方面依靠專業技術人員、技術熟練工人和技師，相對注重技術的引進、消化與吸收，提高企業的技術水平，改進和開發新產品，取得技術上的突破，提升了產品技術含量，擴大了市場占有率，產生了較大的經濟、社會效益。

3 龍巖市中小企業技術創新存在的問題及其原因分析

截至2012年12月，龍巖市具有高新技術企業56 家，省級創新型企業13 家，省級企業工程技術研究中心11 家，這些企業、研究中心的數量和全市中小企業數相對比，只占了其中的一小部分，總體來說，我市的科技水平尚處在全省的中下游水平，中小企業技術創新能力還有待加強。目前我市中小企業技術創新存在的主要問題如下：

3.1 研發經費投入仍顯不足，融資難是中小企業發展的瓶頸

近年來我市雖然加大了R&D 的投入力度，但相比沿海設區市相比仍然偏低，而且少于全省平均水平。如2012年我市全社會的R&D 經費占GDP 的0.97%，總量約為12.2 億元，占全省比重的5.4%，由于我市高等院校和科研機構較為薄弱，R&D 經費主要集中于各類企業，主要是龍凈環保、紫金礦業和各高新技術企業投入的，這也說明我市絕大部分企業對技術研發工作和經費投入重視程度不夠，企業在新技術掌握和新產品研發上后勁不足，具有高附加值的產品不多，市場占有率也相對不高。

中小企業融資難，在一定程度上主要表現為貸款難。這既有企業自身的原因，也有銀行方面的原因：從企業方面看，中小企業經營風險大，發展前景不明，貸款抵押擔保難。貸款程序復雜繁瑣。中小企業申請貸款，手續煩瑣，且銀行考察評估時間較長，即使費盡周折把資金貸到手，商機可能早已錯過。從銀行方面看，國有商業銀行經營戰略重點轉移，使中小企業難以獲得貸款支持。信貸管理上重約束、輕激勵的理念，使基層銀行、信用社存在“懼貸、慎貸”心里。中小企業貸款風險大，銀行、信用社維護金融安全也比較難。因此中小企業融資難，既有企業自身經營管理上存在的先天不足，也有金融機構定位偏差、貸款權上不匹配因素等原因。

3.2 企業自主創新能力不足，缺乏核心技術能力

我市中小企業長期以來過分依賴勞動力低廉和資源的比較優勢，忽視技術進步和自主研發，中小企業普遍缺乏技術創新能力，導致其產品技術含量低、產品更新換代慢、參與市場競爭時不得不選擇單純和初級的價格競爭方式，這一點在光伏產業的企業中較為明顯。企業引進技術消化再創新能力薄弱，大多數企業對引進技術的消化吸收長期缺乏足夠重視，只引進而不消化吸收，成為產業技術進步的一個老大難問題，嚴重影響了產業自主創新能力的提高。

3.3 自主知識產權成果數量較少。

我市企業創新的成果較少，自主知識產權的擁有量處在一個較低的水平。2012年全市的專利申請量為2412 件，專利授權1610 件，其中發明專利授權僅為80 件。總的來看，我市的專利授權量主要體現為以下三個特點：知識產權數量少；高技術含量的知識產權比例小；雖然近年來我市企業三種專利申請量已經逐年上升，獲得的專利授權也逐年上升，但是，我市企業擁有的自主知識產權遠遠不能滿足技術供給的質和量的要求，對外技術依存度高。我市企業科技創新和專利保護的意識相對不足，導致企業科技創新的積極性難以進一步激發，有市場前景的專利技術難以產業化。

3.4 高層次自主研發人才隊伍建設不足

近年來我市企業的研發人員比例逐年提高，企業也不斷加大對自主研發人才隊伍的投入，但與沿海地市優秀的創新型企業相比仍顯不足。雖然我市企業開始重視員工培訓工作，但投入力度仍顯不夠，缺乏企業整體層次上對員工進行培訓的戰略性設計，有待進一步加大人才隊伍建設。同時，我市高校和科研機構只有龍巖學院、閩西職業技術學院、龍巖市農科所、龍巖市林科所等寥寥幾家，由于人才及科研條件等原因限制，本地化高層次自主研發人才產生的科技成果不足，無法為我市企業提供本地化成果轉化及足夠的科技支撐。

3.5 自主創新的體系有待完善

目前，我市的創新體系建設取得了很大的成就，但是也存在著一些問題和不足，主要表現在：支持企業進行自主創新的財政政策、激勵和保護制度實施、貫徹力度有待加強，支持企業自主創新的科技中介服務體系有待健全完善。

4 龍巖市中小企業技術創新能力發展對策

當前中小企業以低成本勞動力的傳統優勢正面臨越來越多的新挑戰，通過技術創新保持持續的競爭優勢已成為中小企業獲得生存和發展的關鍵。企業得以發展，技術、資金、人才等創新要素不可缺一。中小企業應從自身的人才、資金相對不足的實際出發，堅持以市場需求為導向，一方面，中小企業要結合自身研發和產品結構進行自主開發新產品，另一方面應積極利用科研單位、大專院校的科研、技術優勢，通過科技成果轉移、轉化來促進科技盡快轉化為生產力；充分利用現有高新技術改造傳統生產技術，提高產品的科技含量和資源的利用率，提升企業在市場上的競爭能力。

4.1 加大政策、資金引導，鼓勵中小企業自主創新

落實好各項惠企政策，特別是涉及支持中小企業技術創新的各項獎勵條款，比如：2013 上半年出臺的《龍巖市促進工業加快發展的扶持措施》第十二條：支持工業設計中心建設，對通過市、省、國家級工業設計中心的企業分別給予一次性獎勵30 萬、50 萬、100 萬元獎勵，《龍巖市政府關于幫扶工業穩增長促升級的若干意見》第四條：支持企業技術中心建設，對通過市、省、國家級企業技術中心的企業分別給予一次性獎勵20 萬、30 萬、50 萬元獎勵，第五條：鼓勵新產品開發，對新認定為省級以上新產品企業，視情況給予50 萬元以內的補助；對獲得省優秀新產品企業、市優秀重點技術項目，視情況給予20 萬元以內的獎勵等。引導中小企業用好用足技術創新的相關政策，并逐步建立起以市場為導向、政策為引導、企業為主體的多元化、多渠道、多層次的中小企業自主創新體系。同時加大財政資金支持力度、穩步推進小額貸款公司試點、緩解中小企業資金困難、減輕企業負擔、支持企業開拓市場、鼓勵中小企業自主創新、推進產業結構調整。

4.2 加大政策支持力度，提高中小企業技術創新能力

加快推進政府職能轉變，研究制定促進中小企業技術創新的政策措施，不斷加大各項政策向中小企業技術自主創新工作傾斜的力度，引導企業自主創新，增加企業的核心競爭力。工信部發布實施《“十二五”中小企業成長規劃》。龍巖市政府2012年出臺扶持工業穩定增長12 項相關政策措施，2013 上半年又出臺了《龍巖市政府關于幫扶工業穩增長促升級的若干意見》《龍巖市促進工業加快發展的扶持措施》等政策。

4.3 實施知識產權戰略，促進經濟結構調整和增長方式轉變

近年來我市積極開展企業發明專利“清零”行動并開展了專利獎評審工作。“實施知識產權戰略，促進創新驅動發展”。進一步營造激勵創新人才成長環境，激勵企業發明創造與自主創新熱情，充分發揮知識產權創造在科技創新中的主體地位，支持優勢產業和重點技術領域形成更多的自主知識產權，掌握具有自主知識產權的核心技術成果，有效發揮知識產權信息的作用，促進企業技術創新和產業結構的調整、發展。

4.4 加強產學研合作，加強自主研發人才隊伍建設，實現技術產業化

充分利用“政府主導、企業主體、市場導向”的中國!海峽項目成果交易會，幫助企業解決技術難題，對接項目成果，推動科技成果產業化。中小企業與高校、科研院所通過各種合作形式，解決企業技術難題，提升中小企業產品的科技含量，增強市場競爭力。破解人才困局，需要創新的人才制度。加強自主研發人才隊伍建設，使適用的人才進的來，留得住。

4.5 加快企業自主創新體系建設，服務企業發展

首先要加強政府的政策支持與宏觀調控、引導作用。其次繼續推動引導企業建立完善技術中心，特別是中小企業的技術中心的建立完善工作，提升中小企業的技術創新能力和產品競爭力。截至2012年12月，我市市級以上的企業技術中心有153 家（國家級3 家、省級19 家、市級131家），其中85%為中小企業。第三是按照中家工信部、省經貿委和市政府的要求，認真開展我市工業設計中心的認定管理工作，提高全市工業企業設計能力，促進工業經濟轉型升級。第四是繼續積極推進技術創新重點項目的實施，來扶持、培育、壯大一批象龍凈、龍工、福龍馬等行業領頭的企業，帶動整個產業鏈的發展。突出抓好重大項目，增強產業發展后勁，做強優勢產業，做大產業集群。

5 技術創新成功案例

5.1 福建龍凈環保股份有限公司：龍凈環保從一個地處山區、老區，市場和原材料兩頭在外的非資源型地方小企業，成長為中國環保產業領軍企業和全球知名的環保企業，龍凈煙氣除塵、脫硫、脫硝、物料輸送等環保產品總產值在全國大氣污染治理行業排名第一，綜合實力位居行業之首，靠的就是技術創新。該公司是國家創新型試點企業，建有國家認定企業技術中心、博士后科研工作站，擁有一批在環保領域的國內外頂級技術專家。公司技術研發力量國內一流，產品技術水平國內領先，達國際先進水平，是全國環保行業中實力最強、知名度最高的龍頭企業，其電除塵器市場份額居全國首位，煙氣凈化設備產銷量連續多年居全國同行業第一。

5.2 中國龍工控股有限公司：創辦于1993年的一家民營工程機械制造企業。龍工目前已快速發展為內地第一家在香港聯交所上市的工程機械，集科、工、貿于一體的大型控股集團。龍工集團的技術中心擁有技術研發人員120多人。他們中有2 位享受國家特殊津貼的專家、10 位在業內頗有影響的高級工程師和一大批年富力強的工程碩士與中青年技術骨干。

憑借公司技術研究院強大的技術研發實力，自行開發及制造具有核心競爭力的變速箱、變矩器、驅動橋、液壓油缸、齒輪、管路、傳動軸等核心零部件。公司產品覆蓋裝載機、挖掘機、壓路機、平地機、叉車、收割機等多種機械，型號超過百種。其主導產品“龍工牌裝載機”是中國名牌產品，“龍工商標”是中國馳名商標。

5.3 福建龍馬環衛裝備股份有限公司：是一家成立于2002年的民營企業。通過與國內科研院所建立良好的合作關系，吸取相關領域前沿創新理論，協作多個產學研項目，并引進日本、美國和德國等國的先進技術，研發能力在行業內名列前茅。及時跟蹤國際環衛裝備的技術發展趨勢，依靠技術進步，重視企業技術創新，不斷開發新產品，企業快速發展壯大。

福龍馬公司的技術中心是省級企業技術中心和省級企業工程技術研究中心。至2012年底，公司擁有自主知識產權49 項，其中發明專利7 項。公司建立了博士后工作站，擁有一批追求卓越的高素質研發團隊，致力于市政環衛領域專用車輛和垃圾處理設備的技術研發，研發出一系列深受各大城市環衛部門滿意的新產品。已成為國家專用汽車定點生產企業，綜合實力位居同行業第二，產品行銷國內28 個省、市、自治區，并遠銷東南亞，目前銷量居全國同行業前列。近年來產銷量保持連年翻番遞增。該公司的快速發展，也帶動了龍巖環衛裝備制造業的興起。“福龍馬”牌環衛專用車輛以其卓越的品質被認定為福建省名牌產品，“福龍馬”商標被認定為中國馳名商標。

5.4 案例啟示：一直致力于通過技術創新來培養自身的核心競爭力，持續地投入大量研發費用，通過技術上的不斷創新，使企業能比別人搶先一步生產出新穎、實用的產品，搶先占領市場，使企業在競爭異常激烈的市場中連續多年穩健發展，取得了良好的經濟效益和社會效益，形成良好的循環機制。提升專業具有自主知識產權技術、產品的研發與制造能力是上述三家企業躍升為行業領頭企業、得以保持持續發展的源泉和不竭的動力。

6 結束語

技術創新是中小企業賴以生存的支柱及持久發展的動力，是企業成功的必由之路。工業轉型升級的關鍵環節是自主創新和技術進步。企業只有真正成為技術創新的主體，在突破關鍵核心技術的同時，增強自主創新能力建設，才能提高企業的核心競爭力。

近年來，我市不斷優化科技創新基礎環境，為“創新龍巖”建設提供了良好的政策保障。市委、市政府出臺了《關于深化科技體制改革加快‘創新龍巖’建設的若干意見》等政策，提出建設國家可持續發展實驗區和可持續發展產業示范基地、創建國家高新區、建設海西科技創業城、實施高新企業成長助推計劃和科技惠民計劃等五大舉措。中小企業要以市場為導向、充分用好用足惠企政策和幫扶資金的引導作用，不斷完善中小企業創新能力和創新平臺建設，加強產學研合作，提高企業自主技術創新能力，加快壯大產業規模，提升經濟發展質量。全力推動“產業龍巖”“創新龍巖”建設。

[1]張加華.試論科技部門促進中小企業創新的策略.中小企業管理與科技 [J],2011年12 期 15—16

[2]關于龍巖市政協四屆二次會議第20131027 號提案辦理情況的答復

[3]郭建平.龍巖市環保產業SWOT 分析.科技情報開發與經濟[J],2010年第20 卷第27 期 164—166