警務現代化背景下培養卓越警務人才的實踐與思考

□吳躍章

（江蘇警官學院，江蘇南京 210000）

警務現代化背景下培養卓越警務人才的實踐與思考

□吳躍章

（江蘇警官學院，江蘇南京 210000）

警務現代化步伐和未來公安工作的發展，人才優勢是關鍵。江蘇警官學院開辦警務研究人才訓練班，培養具備創新思維和研究能力的警務專門人才，有助于推進“卓越警務人才培養計劃”和實戰化教學改革。要從增強警務理論和實踐創新能力這個重點入手，強化警務研究人才訓練班學生的學習和訓練。

卓越警務人才；培養；警務研究人才訓練班；江蘇警官學院

當前和今后一個時期，江蘇正面臨著全面建成更高水平小康社會、率先基本實現現代化的雙重任務，努力把江蘇建設成為“平安中國”示范區,關鍵是著力打造一支忠誠可靠、執法為民、務實進取、公正廉潔的公安隊伍。江蘇警官學院積極探索、勇于實踐，在辦好本科學歷教育的同時，依托江蘇現代警務研究中心和教學、學管等職能部門，開辦警務研究人才訓練班，著力培養高素質創新型、符合警務現代化需要的卓越警務人才。

一、開辦警務研究人才訓練班培養卓越警務人才的重要意義

江蘇現代警務研究中心是經江蘇省公安廳批準成立，依托全省公安機關的警務資源和學院的科研資源建立的具有鮮明特色的綜合性研究機構，也是全國第一個以現代警務發展為主要研究領域的研究機構。為了更好地發揮警務研究工作在學院人才培養方面的獨特優勢，由江蘇現代警務研究中心組織舉辦公安大學生警務研究人才訓練班，也是學院根據形勢發展需要推進“卓越警務人才培養計劃”的重要舉措。

（一）舉辦警務研究人才訓練班培養卓越警務人才是適應時代發展的需要。黨的十八大對深化平安建設、全面推進依法治國、加強政法隊伍建設提出了明確要求，習近平總書記強調要全力推進平安中國、法治中國和過硬隊伍建設。公安機關要切實履行中國特色社會主義事業建設者捍衛者的職責使命，關鍵在于建設一支過硬隊伍作為保障。以提升隊伍戰斗力、凝聚力、創造力為目標，以提高隊伍專業化、職業化、正規化水平為重點，著力打造一支忠誠可靠、執法為民、務實進取、公正廉潔的公安隊伍，舉辦警務研究人才訓練班培養卓越警務人才是順應時代要求的重要舉措。

（二）舉辦警務研究人才訓練班培養卓越警務人才是江蘇公安隊伍自身發展的需要。舉辦警務研究人才訓練班培養卓越警務人才是努力將江蘇打造成為平安中國建設示范區、法治建設先導區的可靠保證。江蘇早在十年前就在全國率先開展平安建設，公安工作和平安建設整體水平多年來一直位居全國前列，這其中也包含著學院在為公安機關培養輸送人才和提供智力支持方面所做出的貢獻。當今世界已進入知識經濟時代，公安工作的競爭和其他行業一樣，歸根到底還是人才的競爭。江蘇警務現代化步伐和未來公安工作的發展能否在全國保持領先地位，根本上取決于是否具備人才優勢。學院在繼續培養輸送大批職業化應用型警務人才的同時，還著力培養一批又一批高素質創新型卓越警務人才，就是在構筑江蘇公安機關的人才高地。

（三）舉辦警務研究人才訓練班培養卓越警務人才是學院轉型升級發展的需要。學院不僅要繼續培養輸送大批職業化應用型警務人才，還需要著力培養一批又一批高素質創新型卓越警務人才，因為各級公安機關對這樣的人才都求賢若渴。為此，學院強化對舉辦警務研究人才訓練班的領導，要求主辦部門精心組織，相關部門密切配合，尤其是訓練班全體師生帶著強烈的責任感和使命感全身心投入，教師悉心施教、學員潛心學習，確保訓有所獲、學有所成，實現預期的培養目標。警務研究人才訓練班將不僅堅持每年辦下去，而且要越辦越好，在持續不斷地為公安機關培養輸送高素質創新型警務人才的同時，為提升學院辦學水平、人才培養美譽度增加新的生長點。

二、警務研究人才訓練班與學院實戰化教學的關系

實戰化教學是公安教育的題中應有之義，既符合高等教育改革發展趨勢，更符合公安人才培養的特殊要求。警務研究人才訓練班的開辦，既是學院推進實戰化教學的成果，也是學院進一步推進實戰化教學的模本之一。

（一）實戰化教學是高校發展的客觀需求和必然趨勢。今天的高校正逐步走向社會中心，成為推動社會進步的重要力量，高等教育與社會發展的聯系越來越密切。近年來，隨著高等教育大眾化，高校更加強調為國家經濟社會發展和區域、行業發展服務，強調以學生就業為導向，重視學生實踐能力培養，以更好適應社會需求。今天的大學，如果還是像過去那樣在“象牙塔”里徘徊不前，脫離社會實際，為教學而教學、為科研而科研，終將被社會所淘汰。作為職業化特征極為鮮明的公安院校，推進實戰化教學改革尤為重要、尤為迫切。

（二）警務研究是公安院校實戰化教學的關鍵環節。實戰化教學改革涉及面很廣，但核心的問題是著力解決教學內容脫離實戰和實踐能力培養不足的問題，加強警務研究是搞好公安院校實戰化教學的基礎也是關鍵環節。學院在推進轉型升級過程中，主要目標是朝教學貼近實戰、培訓融入實戰、科研引領實戰的方向發展，而要真正做到貼近、融入、引領實戰，必須扎扎實實地搞好警務研究。警務研究既能為公安實戰一線服務，又能為學院的實戰化教學服務。學院經過這幾年不斷加大組織開展警務研究工作以及組織教師到公安機關開展調研鍛煉的力度，不少教師已經嘗到了甜頭，越來越多的研究成果轉化為教學內容，實戰化教學水平大有提高。以開辦警務研究人才訓練班為基礎，可以激發學生和教師的警務研究熱情，引導他們更多地關注公安實戰，融入公安實戰，進而服務公安實戰。

（三）警務研究人才訓練班是實戰化教學的具體探索。警務研究人才訓練班為學院推進警務研究與實戰化教學相結合、推進警務研究與培養警務研究人才相結合搭建了示范平臺。其訓練方法和內容包括：安排指導教師輔導學員學習警務研究課程、開展課題研究及調研工作；開設《現代警務理論研究》、《警務研究方法與寫作》兩門課程，安排相關骨干教師分專題授課，并組織學員開展討論式學習；在學院大學生實踐創新項目中增設“警務研究專項”，學員在培訓期間至少主持完成1個研究項目；集中安排學員到公安機關綜合調研部門開展調研實習工作；分批安排學員參加現代警務研究中心舉辦的江蘇警務發展論壇和專題研討會等相關研討活動。這些方面都體現了實戰化教學的要求。

三、提高警務研究人才訓練班學生現代警務創新能力的思考

警務研究人才訓練班的目標是培養具有創新思維和研究能力的警務專門人才，優質的學員、經驗豐富的教師是警務研究人才訓練班開辦的基礎。2013 年4月，首屆警務研究人才訓練班開班，20名學員按設定的條件，從2010、2011年級2000多名學生中精選出來。與此同時，學院通過警務研究人才訓練班把培養創新型人才和培育創新型教學團隊結合起來，做到教學相長、共同進步，既出人才、又出成果。筆者認為，警務研究人才訓練班應抓住增強警務理論和實踐創新能力這個重點來訓練和學習，并以此檢驗辦學質量和成效。

（一）主動學習、勤于思考是增強現代警務創新能力的前提。創新思維和創新能力的培養是持之以恒的知識積累和智力開發過程，需要付出艱苦努力。警務研究人才訓練班更多強調的是自主學習，要求學員學會學習、懂得取舍，處理好學習與生活、課內與課外的關系，規劃好自己的學習計劃，抓緊學習、主動學習。增強創新思維和創新能力主要是提高發現問題、分析問題和解決問題的能力，警務研究人才訓練班要求學員在學習中養成愛思、多思、善思和探索的習慣，既要獨立思考、刻苦鉆研，又要敢于發問、互相交流，在碰撞中不斷激發出思想火花和靈感。

（二）務實調研、拓展訓練是增強現代警務創新能力的關鍵。警務研究需要建立在廣泛調查研究的基礎之上，警務研究人才訓練班要求學員在學習現代警務理論的同時，多深入基層、深入實際，調查掌握第一手資料，為警務研究提供基礎支撐。在求證過程中要求專心致志，始終保持科學嚴謹的態度，一絲不茍，精益求精，努力從“事實”中求“是”。與此同時，要求學員不僅要有較強的文字寫作能力，還需具備較高的綜合素質，要緊跟時代步伐，關心時事政治，關注社會熱點，學會與人溝通的能力、處理復雜問題的能力，學會把握主要矛盾、融會貫通分析和處理問題。目前，首期20名警務研究人才訓練班學員，在指導教師的指導下，有9人獲得了江蘇省大學生實踐創新項目的重點、一般和指導項目，有10人獲得了學院大學生實踐創新項目的警務專項立項。學員結業則需要在完成相關警務研究課題的基礎上，完成一份警務調研報告，以增強他們的實踐創新能力。

（三）嚴格考核,科學評價是增強現代警務創新能力的保證。為了使警務研究人才訓練班辦出特色辦出水平辦出實效，學院制定了嚴格的考核評價機制，訓練班學員結業考核包括警務研究選修課程考核、警務研究專項課題成果考核、調研實習活動考核三項，三項考核權重分別按30%、50%、20%計算，合格者取得訓練班結業證書。依據考核成績和綜合表現，按30%的比例評定優秀學員并頒發證書；警務研究選修課程考核合格的學員每門課程記2學分；取得訓練班結業證書的，在學生綜合測評中按班級智育均分3%給予加分；評定為優秀學員的在學生綜合測評中按班級智育均分5%給予加分；取得訓練班結業證書的學員，學院根據其畢業分配志愿向公安機關用人單位進行組織推薦；訓練班學員因違紀被學院處分的，隨時取消繼續參訓資格；訓練班學員大學期末文化課程考試不及格的，原則上取消繼續參訓資格。空缺名額從已經選修警務研究課程、主持大學生實踐創新項目的警務調研社團成員中擇優補錄。

總之，開辦警務研究人才訓練班，培養卓越警務人才的實踐和探索，不僅是要在培養創新型研究人才方面做出重要貢獻，而且要在警務理論和實踐創新方面結出越來越多的豐碩成果，為推進平安建設和警務現代化提供更多的智力支持。

（責任編輯：田禾)

D631.15

A

1674-3040（2014）02-0039-03

2014-01-20

吳躍章，江蘇警官學院院長、研究員。