“金牌調解能手”陳國通

文/本刊記者 王一伊

“金牌調解能手”陳國通

文/本刊記者 王一伊

“陳主任，一般調解雙方是怎么進你的門的？”

“你不曉得，扭著打進來的、破口大罵的、拍桌子、吼嗓子的……真是什么人都有！”

“你有什么調解高招？”

“我一般會把雙方分開，說‘坐下！坐好！’喊得比他們響！說話比他們快！道理比他們清！”

初見陳國通，皮膚黝黑，說起話來風風火火，沒說幾句普通話就飆起寧波方言，激動處指手劃腳。這位寧波市鄞州區下應街道調解委員會主任，有著“全國人民調解能手”稱號。

當地居民間有了糾紛和矛盾，首先想到的不是上派出所，也不是打官司，而是指著街道一幢辦公樓說：“走，找國通主任評理去。”面對一張張怒氣沖沖的臉，國通主任化怒氣為和氣，“通了”。

1985年，23歲的陳國通退伍回到家鄉，被安排到鄉里當調解員。1991年，他通過成人高考進入寧波教育學院讀法律專業。如今，在陳國通隨身帶的包里總會放著幾本法律書籍。調解過程中，但凡要用法律條文，陳國通總是脫口而出。

今年正月初三，陳國通帶著家人在黃山游玩。忽然接到電話，著急忙慌地下山趕回寧波，原來是一個孩子在轄地的景區搖燈柱的時候不幸被燈柱上的石頭砸到了腦門，當場死亡，家屬們50來號人把景區的進口堵住了，陳國通將孩子的父母和景區負責人叫到辦公室開始調解，幾次調解不成，孩子的父母認為景區負全責，要求賠償150萬元人民幣，景區則認為孩子的父母沒有監護好，不愿支付。

多次耐心解說，陳國通搬出法律條文，終于景區負責人愿意賠償80萬元，事后，考慮到孩子父母悲傷的心情，還有孩子的母親已經不能生育的實際情況，又多賠償了10萬元。

“誰都不愿意看到有這樣的事情發生，我理解孩子父母的心情。”陳國通說。

陳國通從事司法行政工作已有28個年頭，每年都要調處大量民事糾紛，為調解對象爭取到的賠償金至少達2000萬元。陳國通說：“要帶著感情去，把調解雙方當成自己的家人，設身處地替他們著想。”

一次，一位四川籍務工人員與執法人員爭執時因高血壓引發中風，后被送到醫院動了顱腦手術。其子女用擔架把病人抬到陳國通的辦公室討說法。陳國通耐心地向他們擺事實、講道理，并幫他們爭取到40多萬元賠償款。陳國通認這么一個理：“調解工作不是法院判決，在條件允許的情況下，應該適當保護弱勢群體的利益。”

陳國通遇到的不少矛盾和糾紛發生在外來人員和本地人之間，有時候，他的“偏心”會被本地人說成“胳膊肘朝外拐”，但每次聽到這樣的“評價”，他都一笑了之。

一有空就要到各村去轉轉，了解民情的同時回訪曾經調解過的糾紛當事人。這些年，幾乎天天都要面對和調處矛盾糾紛，許多看似雞毛蒜皮的糾紛，一旦調解不及時或處理不好，都有可能導致上訪，陳國通始終抱著一個信念：絕不能讓矛盾激化，更不能讓民事糾紛轉變為刑事案件。熟悉陳國通的東升村村主任陸建新說：“國通主任在調解時總是不偏不倚，一碗水端平，而且沒有出現過二次糾紛，所以老百姓都信任他。”

“見面先澆一頭冷水，這樣激動的情緒才能平緩下來。”陳國通說，心平氣和的狀態下，公平公正地向雙方提建議、講條件，矛盾就能迎刃而解。多年來，他摸索出了一套“防、快、敢、細”的調解方法，成功調解矛盾糾紛近二千多件，每年調解成功率在98%以上。

“法律就像鋼針，任何人不可逾越。情就象手中的線，人民調解員需要用它們縫縫補補，化干戈為玉帛。”陳國通說。