強化三種意識積極引導、科學利用好民政輿情

黃莉莉

強化三種意識積極引導、科學利用好民政輿情

黃莉莉

新時期新階段，加強輿情監測和引導不僅僅是促進民政輿情良性發展的需要，更是推動民政工作，激發民政改革活力的需要。為此，我們要圍繞中心抓輿情，用好輿情促工作，強化三種意識，積極引導、科學利用輿情，有效推動民政工作創新發展。

一、強化主動意識，積極引導輿情，提升民政工作的“影響力”。民政工作點多面廣任務重，工作落地生根，不僅要靠上面推，更要靠下面抓。輿情具有較強的草根性和傳播輻射力，在推動政策宣講，監督跟進部署落實，尤其在宣傳創新性工作上，其影響作用不容小覷；同時，輿情又具有較強的可導性和二元對立性，搶占輿情高地尤為關鍵。積極主動引導民政輿情，就是要多渠道多手段把自己的聲音變成民眾的聲音，實現樹形象、正視聽、強氛圍，多措并舉推進民政工作。要引導輿情，為落實工作“除障”。民政工作層級較多，無論是政策落地還是部署落實，都有可能面臨宣講不到位、配合不積極等問題。要引導輿情破除工作落實中的信息屏障，讓政策和部署宣講準確到達底層，使群眾理解工作、配合工作；要引導輿情強化民政工作在基層各項工作中的重要地位，提升民政工作末端落實質量。要引導輿情，為創新工作“解疑”。工作創新是把雙刃劍，既是民政輿情的“源頭活水”，也會由于誤解帶來“蝴蝶效應”。要引導輿情積極做好創新工作的解疑工作。例如，面對公眾對“以房養老”的誤讀，民政部領導親自出面，通過央視專訪和《人民日報》發表答記者問的方式，解讀政策，回應質疑，收到良好效果。南京在推行“養老院按月繳費制度”時，巧妙給出“促子女常回家看看”的解讀，贏得了社會贊譽。要引導輿情，為亮點工作“點贊”。政績根植于群眾滿意，正面輿情是推進工作的強大動力。要鼓勵各級民政部門和業務處室加強宣傳，讓常規工作有聲音，重點工作出成果，亮點工作出經驗；要加強與媒體的良性互動，讓好政策廣為人知、好措施廣為人用、好經驗廣為人傳、好政績廣為人贊。

二、強化自檢意識，科學利用輿情，增進民政工作的“推動力”。民政輿情數量的多少一定程度上體現了當地民政工作是否積極作為，輿情活躍程度也體現了當地民政部門在政策創新方面是否有所建樹。我們要充分利用好輿情這把“標尺”，找好自我坐標，指導改進工作，不斷推動民政工作轉型升級。客觀正視輿情，檢驗反思工作。按照地域、業務分類做好民政輿情精選匯總，把民政輿情作為評價總結工作的有益參考。用輿情的數量和質量，科學評估各單位的實際工作效果，納入年度單位綜合績效評估。認真梳理正面輿情，從中挖掘典型，總結經驗，推進工作。落實輿情責任制，對負面輿情中涉及政策宣講不力、落實不力，工作失職瀆職的，將其納入年終考核體系衡量。對重大負面輿情應對不力，造成重大影響的，追究相關責任。科學吸納輿情，創新改進工作。要把民政輿情作為創新思想的孵化基地。用輿情啟發調研、牽引調研，在群眾關注熱點中找準工作重點，在群眾反映困境中找出創新著力點，在群眾對探索實踐的反饋中調整工作思路。要綜合分析輿情，科學部署工作。要把民政輿情作為統籌工作的科學依據，認真分析自身輿情走勢和分布特點，合理發布政策信息，科學部署工作。在輿情高發期、高發區，應該盡量避免發布敏感性信息、部署敏感性工作，防止發生“連鎖反應”；而有選擇地發布和推行需要社會廣泛關注和參與的創新性工作，以期促成“輿情共振”。對一些探索階段的政策措施，可以通過非官方渠道，通過“放風”的形式刺探輿情，根據輿情反應指導改進和實施。

三、強化溝通意識，積極回應輿情，提升民政工作的“公信力”。輿情反映著民心，承載著信任?；貞浨槭秦瀼攸h的群眾路線的要求，是服務型政府職能轉變的體現，是民政部門構建“公信力”的重要抓手。我們在主導正面輿情的同時，也要積極做好非政府主導性輿情尤其是負面輿情的引導和回應工作，盡量減少負面輿情的產生和發酵。要不斷推進政務信息公開。謠言止于透明。要在落實政務信息公開規定基礎上，有針對性地加大某些領域的政務信息公開力度，從結果公開逐漸走向程序公開、過程公開，在敏感領域，還要建立日常通報制度，使政務公開更加規范化、制度化、長效化。要做好重點熱點問題解答。輿情的熱點重點，常常就是輿情正負走向的分水嶺。如果解釋到位、辟謠及時、應對得當，一條輿情可以由“負”轉“正”，為工作“加分”；反之，如果應對不力，熱點問題就會演變成輿情風暴。要貫徹落實好新聞發布機制，利用好政風熱線等媒體，定期做好與群眾的溝通互動。要加大轉發力度，深化對熱點重點問題回應聲音的廣泛覆蓋。要積極應對重大負面輿情，做好輿情“軟著陸”。重大負面輿情一般來講是突發的、亟待回應的、急速傳播的，要盡量避免失語下的缺位。各級部門都要建立負面輿情預警機制，盡量做到苗頭早發現、謠言早澄清、問題早整改、矛盾早化解。要針對民政工作業務特點和地區性特點，分類制定負面輿情應對機制，做到平時有預案，臨時有應對，后期有總結。要完善重大事件媒體發布機制，做到信息準確、發布及時、客觀公正。要控制好媒體對負面輿情的關注度，避免再傳播。要立足自身建設，利用好政務微博、微信等手段，打造權威信息發布渠道，及時高效應對輿情。

（作者單位：江蘇省民政廳）