認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神 建設讓人民群眾可感知的公證公信力

趙大程（司法部副部長）

認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神 建設讓人民群眾可感知的公證公信力

黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭,全面推進懲治和預防腐敗體系建設,取得了顯著成效。習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上的重要講話,全面分析了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢,深刻闡釋了一系列重大理論和實踐問題,明確提出當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體思路和主要任務,充分表明了我們黨反對腐敗的堅強意志和堅定決心,為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明了方向。十八屆中央紀委三次全會回顧總結2013年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署2014年任務,對于把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入,具有重大意義。國務院第二次廉政工作會議全面總結了過去一年政府系統反腐倡廉工作所取得的成效，深刻分析了當前反腐敗斗爭的形勢和存在的主要問題，并對新一年政府反腐倡廉工作的任務重點作了部署和安排。公證工作要把學習貫徹習近平總書記等中央領導同志重要講話和十八屆中央紀委三次全會、國務院第二次廉政工作會議精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務,組織廣大公證員深入學習領會習近平總書記重要講話和會議精神,切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來,統一到黨中央、國務院的工作部署和要求上來。

公信力是公證工作的基石。深入推進公證公信力建設，是公證工作貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和中央決策部署的具體行動和有力舉措。近年來，公證工作把公信力建設擺在重要位置，齊心協力地推進，聚精會神地建設，堅持不懈地深化，持之以恒地強化，公證隊伍公信意識明顯增強，公證質量不斷提高，公證公信力建設步入新的發展階段。但也要看到，影響和制約公證公信力的因素依然存在，公信力建設面臨的形勢復雜而嚴峻，深入推進公信力建設是公證工作的永恒主題。2013年，中國公證協會制定出臺了加強公證行風建設的意見，積極推進公證公信力建設理論研究和工作實踐。今年，中國公證協會將研究制定進一步加強以公證公信力建設為重點的公證行風建設的意見。我們就是要始終把公證公信力建設放在心中、抓在手上，每年都有大動作、都有硬措施，這樣一年一年地抓下去，一定會取得實實在在的成效，讓黨和政府放心，讓人民群眾滿意。

一、要把中央關于反腐倡廉的決策部署貫徹到公證公信力建設各方面

公證工作要切實擔負起黨風廉政建設主體責任,采取更加有力的措施,堅定不移將黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入。在思想教育方面，深入開展理想信念和宗旨教育,深化廉潔執業教育，引導廣大公證員時刻保持理論上的清醒和政治上的堅定，筑牢反腐倡廉的思想防線，夯實公證公信力建設的思想基礎。在作風建設方面，堅決貫徹落實中央八項規定和國務院“約法三章”,持之以恒糾正“四風”；積極開展法律服務工作和窗口單位專項治理,促進公證行風進一步好轉；認真開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動,下大力氣解決人民群眾反映強烈的不正之風。在制度建設方面, 加強公證工作反腐倡廉基礎制度建設, 進一步完善反腐倡廉工作機制；嚴格執行各項規章制度,防止制度變成“紙老虎”、“稻草人”。在嚴明紀律方面，堅持抓早抓小,及早發現、提醒和糾正公證員身上出現的問題；堅持以零容忍態度查處腐敗, 有腐必懲、有案必查,嚴肅查辦違紀違法案件。

二、要把推進公證改革的思路措施聚焦到公證公信力建設的各環節

公證工作要認真貫徹黨的十八屆三中全會關于全面深化改革的部署要求，深刻認識推進公證改革的重要性和緊迫性，正確處理深化公證改革與加強公證公信力的關系，在推進改革中始終維護和不斷增強公證公信力。從改革動因看，是要破除影響和制約公證事業發展的體制性及機制性障礙，這些問題對公證公信力同樣有不利影響。要切實找準癥結所在，剖析問題根源，把影響公證公信力建設的因素找出找準，逐一提出應對之策、化解之道。從改革目標看，是要建立更加科學、更為高效的公證體制機制，這對于公證公信力建設同樣至關重要。要進一步完善公證工作監管體制，建立與公證機構性質相符、與公證執業規律和特點契合的人財物管理制度，為公證公信力建設提供制度保障。從改革進程看，全面深化改革將涉及到各方面利益調整，越是改革推進期，公證機構和公證員越要牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識，積極參與改革、支持改革，切實做到思想上不松、工作上不斷、秩序上不亂，始終保持公證工作的高質量、高效率，把公證公信力建設的各項要求落到實處。

三、要把加強公證隊伍建設的著力點落實到公證公信力建設的各領域

公證工作要始終把隊伍建設擺在重要位置，將公信力建設作為隊伍建設的重要內容和有效途徑，堅持不懈、持之以恒地抓下去。從執業理念上，堅持執業為民，引導公證機構和公證員牢固樹立公證公信意識，認真辦理每一起公證事項，切實讓當事人接受到優質高效的公證服務、感受到社會公平正義。從執業素養上，要嚴格公證執業準入，按照法定條件和程序發展公證員，吸納高素質人才進入公證員隊伍。切實增強辦證本領，強化崗位技能；從執業監督上，要強化監督,落實監督責任,拓寬監督范圍,加強對領導干部的監督。深入推進公證事務公開，以公開促公證公信。加強公證系統黨組織和黨員隊伍建設，以黨組織堅強有力的戰斗堡壘作用和持續顯著的黨員先鋒模范作用帶動全部公證執業工作的改革和建設，推動公證公信力持久深入地增強，為全面貫徹落實依法治國基本方略，促進經濟持續健康發展，社會政治大局穩定作出新貢獻。

公信力是公證的生命和靈魂，是公證工作的本質要求，是維系公證事業持續健康發展的牢固基石。中國公證協會和各地公證協會要進一步把思想認識統一到中央的決策上來，牢牢扭住加強公證公信力建設這個牛鼻子，創造性地、務實性地開展工作，把公證公信力建設提高到一個新水平，更好地服務法治中國、平安中國建設。

（責任編輯 趙海鷗）

注：這是趙大程同志2014年3月26日在中國公證協會黨組43次會議上的講話。