04促進養老機構健康全面發展之對策

郜波

04促進養老機構健康全面發展之對策

郜波

隨著我國老齡化速度的不斷加快，空巢老人、獨居老人不斷增加，居家養老、社區養老已不能完全滿足養老服務需求，養老事業發展任重道遠。養老機構作為居家、社區養老的一種有效補充，其市場前景廣闊，意義重大而深遠。筆者針對當前養老機構中的一些問題提出如下對策：

（一）底數明晰，增強養老機構建設針對性。首先要逐步完善養老服務評估機制。由政府牽頭，各部門配合協作，社會廣泛參與，徹底摸清當地老年人口的數量、年齡層次、居住環境、經濟收入、身體狀況等基本情況，建立健全老人信息數據檔案，科學評估老人健康水平和生活能力。其次要合理制定規劃建設方案。要制定系統的養老機構布點規劃，深入調研、統一規劃、分類指導、專項建設，增強養老機構建設的針對性，服務保障的集中性。

（二）政策先行，提升養老機構法制保障力。鼓勵和支持社會力量參與養老機構建設，需要政府轉變思維，通過簡政放權，創新體制機制，制定有效可行的政策法規，把優秀的社會力量吸引進來，一方面在資金上、用地上、稅收上給予扶持、減免，一方面在政策的貫徹執行上給予法律約束、制度規范，加強對養老機構的指導、管理和監督，努力營造一個良好的市場環境，整體推動養老機構的建設與發展。與此同時，在提供養老服務方面，我們還需要逐步完善老年人的生活照料、醫療保健、精神慰藉、福利優待等服務標準、規范，為老年人提供制度支撐，切實維護老年人的身心健康，保障老年人的合法權益。

（三）服務配套，促進養老機構服務產業化。首先，根據老年人需求，建立以生活照護為主，醫療康復為輔，心理咨詢、法律援助、文化娛樂等服務項目為補充的配套服務體系，不斷促進服務功能和服務方式轉型，實現養老機構功能全面、形式多樣、服務水平整體上臺階的奮斗目標。其次，積極做好養老服務產業規劃，通過購買養老服務，引導有條件的社會力量廣泛參與養老機構服務，鼓勵他們投資、研發、生產老年產品，繁榮老年消費市場。同時要進一步豐富老年人文化體育活動，努力營造和諧的養老氛圍，促進養老機構服務健康全面發展。

（四）人才跟進，確保養老服務隊伍專業度。一是抓好專業理論學習。各級各部門應適當加大財政投入，通過集中培訓、定期培訓等方式來提高從業人員的專業理論素質。二是著眼專業技能務實。養老機構可對新進人員實行有針對性的崗前培訓，開展專項業務培訓，以達到提升專業技能的目的。三是注重專業團隊培育。要建立考核考評、崗位競爭、管理監督、工資福利、獎懲激勵等機制，培育從業人員的職業道德意識，奉獻意識，形成一股良好的團隊文化，這樣才能讓老年人愿意住，住得安心，養得安心。

（作者單位：四川省成都市新都區民政局）