◆ 我國社會信用標準體系初步形成
國務院頒布實施的《社會信用體系建設規劃綱要(2014—2020年)》(以下簡稱《綱要》)中“加快信用信息標準體系建設”的目標已初見成效,一批國家基礎、通用、急需的社會信用標準先后發布實施。目前,我國已經正式發布國家標準18項、完成申報立項國家標準19項,這些標準分為信用基礎類、信用信息類、信用服務類、信用管理類4種不同類別,初步形成我國社會信用標準體系。
社會信用標準體系是社會信用體系建設的重要組成部分,其建設對于規范社會信用信息的征集,實現社會信用信息的共享,促進社會信用信息的應用,提升社會信用體系建設的質量和效益,具有極為重要的作用。我國社會信用標準體系框架包括了信用基礎類標準、信用管理類標準、信用信息類標準(包含信息征集、共享和應用)、信用服務類標準4方面的內容。
信用基礎類標準是社會信用標準體系建設的基礎,規定了信用標準研制過程中的體系框架、基本術語、主體標識、信用標準化指南等基礎性標準,屬于標準體系的基礎層,目前我國已經發布基礎類信用國家標準3項:《信用 基本術語》《信用標準化工作指南》和《信用主體標識規范》。
信用信息類標準主要對主體信用信息的征集、共享和應用進行了規范,是信用標準體系的核心。信用信息類標準可分為通用標準和專用標準,通用標準是適用于不同領域、不同行業的普適性標準,專用標準是針對不同領域或行業所制定的專屬標準,通用標準和專用標準構成了標準體系的通用層和專用層。目前我國已經發布實施信用信息類國家標準12項,包括《企業信用信息采集、處理和提供規范》《企業信用等級表示方法》《企業信用調查報告格式規范基本信息報告、普通調查報告、深度調查報告》和《個人信用調查報告格式規范基本信息報告》等;已經申報立項的信用信息類國家標準14項,包括《企業質量信用評價指標體系》《電子商務信用 B2B賣方信用評價指標體系》等。
信用管理類標準用于通過自律或他律的方式,對組織和個人的信用行為進行規范,包括信用主體(指組織及個人)內部信用管理標準和社會(含政府職能部門或行業、協會等管理機構)信用監督管理標準等部分。目前我國已經批準發布的信用管理類國標1項,即《企業質量誠信管理實施規范》,申報立項的國家標準4項,包括《企業誠信管理體系》《誠信管理體系建立及實施 實驗室要求》等。
信用服務類標準主要用于規范第三方信用服務機構或其他信用服務部門的信用服務行為。信用標準體系的建設和實施將有效促進主體信用水平的提高。目前我國已經發布的信用服務類國家標準2項,即《信用中介組織評價服務規范 信用評級機構》和《合格供應商信用評價規范》;申報立項的有《第三方信用服務機構服務規范》1項。