建設“美麗人文”助推樂山“美麗發(fā)展”

謝曉明

(樂山市文化廣播影視新聞出版局 四川 樂山 614000)

近年來，樂山市委、市政府作出了“三大聯動、六個跨越、六個美麗”的戰(zhàn)略部署，提出了建設文化強市、推動樂山美麗發(fā)展的奮斗目標。樂山擁有豐富而獨特的文旅資源，依托優(yōu)勢資源，扎實推進“美麗人文”建設，是實現樂山“美麗發(fā)展”的重要途徑。

一、樂山市文旅資源基本情況

樂山風光秀麗，人杰地靈，文旅資源豐富，人文歷史久遠，文化底蘊深厚，素有“天下之觀在蜀，蜀之勝曰嘉州”的美譽。樂山是中國歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市，名山、名佛、名人、名城四位一體，億年峨眉、千年大佛、百年沫若交相輝映。峨眉山——樂山大佛蜚聲海內外，是全國四處世界自然與文化雙遺產之一。樂山市現有國家級5A 級景區(qū)2 處、4A 級景區(qū)1 處，國家級風景名勝區(qū)2 處、自然保護區(qū)1 處、森林公園2 處、地質公園1 處，全國重點文物保護單位10 處、省級文物保護單位28 處、市級文保單位83 處，國家級非物質文化遺產4 項、省級非物質文化遺產34 項、市級非物質文化遺產58 項，中國民間藝術之鄉(xiāng)2個。在樂山這片靈秀的土地上，孕育產生了以峨眉山佛教、樂山大佛為代表的佛禪文化，以峨眉武術為代表的武術文化，以郭沫若、李瓊久為代表的名人文化，以三水環(huán)城為代表的山水文化。豐富獨特的文旅資源和底蘊深厚的人文歷史，為樂山“美麗人文”建設和“美麗發(fā)展”賦予了資源稟賦。

二、建設“美麗人文”主要做法及成效

(一)在傳承保護中彰顯人文歷史

1.文物保護成效顯著。今年初，樂山市組織開展了全市第一次全國可移動文物普查摸底調查，同時組織開展了全市不可移動文物保護方案的編制和搶救性維修工程，編制了《樂山大佛文物保護規(guī)劃》、《峨眉山古建筑群保護規(guī)劃》、《樂山大佛世界遺產保護規(guī)劃》、《峨眉山世界遺產保護規(guī)劃》、《肖壩崖墓保護規(guī)劃》、《樂山大佛世界遺產監(jiān)測管理系統(tǒng)建設方案》等，推動峨眉山、樂山大佛文物保護管理更加科學規(guī)范。2011年，清溪古鎮(zhèn)批準公布為國家級歷史文化名鎮(zhèn)，羅目鎮(zhèn)批準公布為省級歷史文化名鎮(zhèn);2012年，省政府公布樂山市第八批省級文物保護單位10 處，市政府公布第四批樂山市文物保護單位25 處;2013年，在國務院印發(fā)的《關于核定并公布第七批全國重點文物保護單位的通知》中，樂山市井研縣三江白塔和市中區(qū)離堆成功入選“古建筑類”與“古遺址”類全國重點文物保護單位。

2.文博事業(yè)蓬勃發(fā)展。郭沫若故居紀念館、鐵道兵博物館、錫成集團華夏蜜蜂園博物館、樂山大佛博物館等正式開館及展陳。全市3 個博物館實現免費開放，每年接待觀眾約200 萬次，博物館逐漸成為國民教育的重要課堂和精神文明建設的重要陣地。目前全市現有博物館9 個，其中國有博物館7 個，民辦博物館2 個，初步形成了以國有博物館為主體、民辦博物館為補充的博物館發(fā)展體系。

3.“非遺”傳承碩果累累。目前，樂山市有國家級“非遺”項目4 個，省級34 個，市級58 個。在第四屆中國成都國際非物質文化遺產節(jié)上，樂山市精選出國家級非遺項目夾江竹紙制作技藝、夾江年畫和省級非遺項目市中區(qū)宋筆制作技藝進行展示，樂山深厚的文化底蘊讓與會者折服。樂山市被文化部、四川省人民政府、中國聯合國教科文組織全國委員會和聯合國教科文組織授予第四屆中國成都國際非物質文化遺產節(jié)特別獎。

4.特色品牌亮點紛呈。一是打造推出了峨眉武術、沫若文化等特色文化品牌。近年來，樂山已成功舉辦三屆中國四川國際峨眉武術文化節(jié)，使“潛伏”多年的峨眉武術文化走出國門、走向世界;以郭沫若誕辰120 周年為契機，成功舉辦了紀念郭沫若誕辰120 周年北京書畫展和國際學術研討會等十大系列活動，首次打響了沫若文化品牌，有力地提升了沫若文化的知名度和影響力。通過打造特色文化品牌，進一步提升了樂山市城市文化名片的知名度和影響力。二是積極實施“一個縣域一個特色、一個品牌”工程，培育發(fā)展區(qū)縣特色文化品牌。經過多年培育和發(fā)展，逐漸形成了市中區(qū)廣場文化、五通橋區(qū)鹽業(yè)文化、沙灣區(qū)沫若文化、金口河區(qū)大峽谷文化、峨眉山市峨眉武術文化、犍為縣文廟儒學文化、井研縣農民畫文化、夾江縣夾江年畫和健身秧歌文化、沐川草龍文化、峨邊“甘嫫阿妞”彝族文化、馬邊“阿惹妞妞”民族歌舞和畢摩經誦文化等縣域特色文化品牌。

(二)在關注民生中推進文化惠民

1.公共文化服務體系日趨完善。目前，全市11 個圖書館、12 個文化館、211 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、3 個博物館均已實現免費全開放，覆蓋率達100%;全市11 個圖書館、211 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站均完成文化信息資源共享工程建設;建設村文化活動室2044 個、社區(qū)文化活動室248 個、農家書屋2044 個、社區(qū)書屋58 個;完成4600 個20 戶以下自然村“村村通”廣播電視的建設任務，基本實現電視“戶戶通”的工作目標;已完成116 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站、1128 個村廣播室的建設與恢復，廣播電視綜合覆蓋率達到100%;全市統(tǒng)一的地面數字電視服務平臺已建成，全市農村無線數字廣播電視用戶發(fā)展已達到5 萬戶以上;市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))四級公共文化服務網絡體系基本實現全覆蓋。

2.群眾文化活動豐富多彩。一是組織開展“美麗樂山”大型公益巡演。2013年4月起，在全市11 個區(qū)市縣開展了為期的一個月的“美麗樂山”大型公益巡演活動，為區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農村、企業(yè)奉獻了12 場精彩演出，全市觀看人數累計5 萬多人，讓全市人民共享樂山市文化建設和精神文明建設繁榮發(fā)展的豐碩成果。二是組織開展歡樂假日廣場群眾文化活動。50 多個群眾藝術團體在樂山廣場、沫若廣場每周定期開展公益性演出，每年開展演出100 余場，觀眾人數達30 萬余人次，其中“迎新春、鬧元宵”、“迎新春·樂游嘉定坊”文化活動周、五一黃金周等主題活動廣受好評。三是組織開展送文化下鄉(xiāng)活動。每年組織開展文藝演出、非物質文化遺產展覽、攝影展覽等各類活動50 余場次。四是著力打造樂山市公共文化特色品牌。整合“樂藝大舞臺”、“百姓講壇”和“嘉州畫派傳承”等本土精品項目，以“文瀚嘉州·百姓直通車”形式全新推出系列文化活動，其中每周一次的“樂藝大舞臺大型公益匯演”把更專業(yè)、更精品的舞臺節(jié)目送到普通百姓身邊，目前該項目己被評為四川省第十六屆項目類群星獎，同時也作為四川省四個入選項目之一申報文化部全國項目類“群星獎”。

(三)在真抓實干中推進文化強市建設

1.文藝創(chuàng)作精品不斷涌現。近年來，“樂山制造”文藝精品不斷涌現。樂山市精心打造的大型勵志音樂劇《沫若少年》，在全市連續(xù)演出6 場，獲得一致好評;由樂山市歌舞劇團創(chuàng)編的現代舞劇《斷層線》，在澳大利亞墨爾本國際藝術節(jié)開幕式上成功舉行全球首演，受到廣大觀眾、藝術人士和澳大利亞主流媒體的高度關注和評價，實現了樂山外向型演藝產業(yè)的新突破，被文化部對外文化交流司的領導譽為“開創(chuàng)了中國對外文化交流史上的里程碑”。據統(tǒng)計，全市整合新創(chuàng)音樂、舞蹈、曲藝、美術等作品1000 多件，創(chuàng)作了一批在全省乃至全國具有一定影響并具有樂山風格和特色的文藝精品。歌曲《美麗的黑竹溝》、廣播劇《我的九月》和電影《彝寨天使》等獲四川省第十二屆“五個一工程”獎;在全省第十六屆“群星獎”比賽中，樂山市舞蹈《心靈的聲音》、廣場舞《沐川草把龍》獲一等獎，音樂節(jié)目《月琴為什么會唱歌》獲二等獎，歌曲《彝人·彝歌》獲三等獎，歌曲《美麗的黑竹溝》獲優(yōu)秀獎。

2.文化產業(yè)實力進一步壯大。截止2012年，全市文化產業(yè)增加值38.68 億元，占GDP 比重為3.73%，增加值總量和GDP 比重均列全省第三位。一是產業(yè)發(fā)展政策體系逐步完善。優(yōu)化完善了“一核、兩鏈、兩基地”的文化產業(yè)空間布局。完成夾江手工造紙集聚區(qū)、五通橋小西湖藝術家村、峨邊黑竹溝百里文化長廊等文化產業(yè)項目的規(guī)劃。出臺了《樂山市文化產業(yè)示范基地評選管理辦法》，制定了《建設文化強市項目實施方案》、《關于促進文化產業(yè)發(fā)展若干政策的意見 (討論稿)》、《樂山市市級文化產業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法(征求意見稿)》等，構建促進文化產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策體系。二是重大文化產業(yè)項目順利實施。郭沫若故居紀念館、鐵道兵博物館、錫成集團華夏蜜蜂園博物館、樂山大佛博物館等正式開館及展陳。仙芝竹尖文化產業(yè)園區(qū)、五通橋區(qū)根石家產業(yè)園、嘉州長卷、峨眉院子、嘉陽煤礦國家礦山公園等21 個重大文化產業(yè)項目相繼開工。積極爭取將金口河區(qū)大峽谷地質生態(tài)觀光旅游開發(fā)、馬邊彝族自治縣大風頂文化旅游開發(fā)、峨邊彝族自治縣黑竹溝景區(qū)民族文化資源開發(fā)3 大項目列入國家藏羌彝文化產業(yè)走廊(四川區(qū)域)重點項目。嘉州文化街區(qū)項目、市圖書館改擴建項目等已完成方案初步設計、經費概算等工作。成立樂山市文化產業(yè)投資發(fā)展有限公司已獲市政府常務會通過，目前正進入工商注冊階段，公司的成立將為文化產業(yè)發(fā)展搭建新投融資平臺。三是文化產業(yè)招商引資成效顯著。近兩年來，樂山市連續(xù)兩年組團參加了第八屆、第九屆中國(深圳)國際文化產業(yè)博覽交易會，重點推出24 個文化產業(yè)招商項目并現場進行了集中簽約，現場簽約金額達到59 億元;參加中國 (西安)第六屆文化產業(yè)博覽會，招商引資意向性簽約達2.3 億元;參加成都第十三屆西博會，項目合作意向性簽約金額達1.8 億元;積極組團參加中國成都第四屆非物質文化遺產節(jié)，推出的夾江手工造紙集聚區(qū)項目現場簽約金額10 億元。

三、存在的主要問題

在推進全市文化大發(fā)展大繁榮、建設文化強市的進程中，樂山市文化事業(yè)取得了長足發(fā)展和進步。但我們也要清醒地看到存在的問題和不足:一是文化的發(fā)展總體上滯后于經濟的發(fā)展，文化事業(yè)投入相對不足，文化基礎設施較為薄弱;二是文化產品和服務的數量、質量與人民群眾的需求還存在一定距離;三是城鄉(xiāng)之間文化發(fā)展不平衡，基層文化仍然薄弱;文化產業(yè)發(fā)展步伐不快，支柱產業(yè)不夠突出等。這些問題，有待于在今后的工作中切實加以解決。

四、對策及措施

(一)抓好文化事業(yè)惠民工程

一是加快公共文化設施建設。抓好樂山市博物館、文化藝術中心、市文化館、市圖書館改擴建等市級標志性和公共文化設施建設，進一步構建完善市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))四級公共文化服務網絡。二是推進文化惠民工程建設。以邊遠山區(qū)、民族地區(qū)為重點，實施文化基礎設施建設、文化資源信息共享等文化惠民工程，組織開展文化“三下鄉(xiāng)”等活動。三是加大“兩館一站”公共文化免費服務力度。開展內容豐富、形式多樣的公共文化免費服務項目，滿足廣大人民群眾精神文化生活需求，推進城鄉(xiāng)文化普惠共享。四是進一步打造特色文化品牌，推進“一個縣域一個特色、一個品牌”文化項目工程建設，使廣大人民群眾共享文化發(fā)展成果。

(二)抓好文化精品打造工程

一是以“名山、名佛、名人、名城”為依托，精心策劃并重點推出一大批具有本土特色、本土風格的文藝作品，形成群體的強勢宣傳效應，為宣傳樂山、塑造樂山文化執(zhí)著進取。二是繼續(xù)打磨勵志音樂劇《沫若少年》和現代舞劇《斷層線》，組織好《斷層線》參加新西蘭國際藝術節(jié)以及國內展演等活動。三是組織優(yōu)秀作品參加全國展演或評獎活動，力爭入選或獲獎。四是抓好“嘉州畫派”品牌建設，彰顯嘉州文化魅力，形成樂山新的文化名片。進一步推動樂山專業(yè)文藝精品創(chuàng)作，從單一的舞臺藝術向書畫藝術、小品創(chuàng)作、影視精品全面展開。

(三)抓好文化產業(yè)倍增工程

制定樂山市“十二五”文化產業(yè)倍增計劃，優(yōu)化完善“一核、兩鏈、四基地”的全市文化產業(yè)空間布局，逐步形成以百萬人口大城市為中心，青江新區(qū)為重點，峨眉山市、夾江縣、犍為縣、井研縣等為主干，其他縣(市、區(qū))為補充的文化產業(yè)區(qū)域布局。二是按照壯大一個主導文化產業(yè)——文旅產業(yè)，培育和發(fā)展五大重點產業(yè)的思路，發(fā)展樂山文化產業(yè)。大力開發(fā)歷史文化、佛禪文化和民族文化，推進嘉州長卷、峨秀湖國際度假區(qū)、嘉定院子、黃灣武術文化小鎮(zhèn)等重大文旅產業(yè)項目建設。培育和發(fā)展文化博覽、會展節(jié)慶、網絡傳媒信息服務、演藝娛樂、體育健身休閑等五大文化產業(yè)。力爭到2015年，文化產業(yè)增加值達60 億元，占全市GDP 比重達4%。

(四)抓好文化體制改革工程

一是在全面完成文化體制改革階段性工作的基礎上，加強對改制后的工作管理，發(fā)揮改制企業(yè)市場主體地位作用。二是組建“樂山市文化投資公司”，搭建樂山市文化產業(yè)大發(fā)展大繁榮的投融資平臺，培育壯大樂山市文化市場主體。三是重點抓好“三項機制”改革。在公益文化事業(yè)單位內部推進人事、收入分配、社會保障制度改革，推行全員聘用制、崗位責任制和績效工資制。四是在文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展的實踐中培養(yǎng)造就一批既精通文化藝術業(yè)務，又擅長經營管理的復合型人才，重點抓好文藝創(chuàng)作、文化企業(yè)家、文化經紀人“三類人才”建設，著力培養(yǎng)名作家、名編導、名演員。