永和鎮“村民說事”聚民智促和諧

汪學斌

(樂山市金口河區永和鎮 四川 樂山 614700)

為扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，樂山市金口河區永和鎮針對人口流動量大、歷史遺留問題雜、矛盾糾紛多的實際，推行了“村民說事”制度，通過“問事、說事、議事、辦事、評事”等形式，讓群眾說出農村經濟發展中的難事、影響穩定和諧的雜事、要求服務的實事、新農村建設中的大事、扶貧幫困中的好事等，并對這些事情進行共同商討和合理解決，有效推進全鎮經濟社會和諧、健康發展。

一、“群眾找”變“主動問”，暢通渠道聽取民聲

各村負責村民說事的鎮、村干部，每月走訪一次農戶、召開一次座談會，通過“干部問事”的形式做到“三問”:問分管的事，把責任弄清;問群眾反映的事，把原因摸清;問納入辦理的事，把群眾的要求摸清。村委會在活動陣地設立1 個村民說事室，村民小組在人戶聚居的地方設1 個村民說事點，方便群眾說事。把每月的第一個星期二作為“村民說事日”，村民有生活困難、有矛盾糾紛、有促進發展穩定的好建議，都可到村民說事點去“說”。通過搭建“村民說事”平臺，提供群眾訴求、建議表達的暢通渠道，既弄清了群眾想法，也釋放了民怨集聚的壓力。

二、“不愿講”變“愿意說”，調動村民說事熱情

鎮、村干部在組織“村民說事”過程中做到“三讓”:讓群眾定點說、定期說、敞開說，使群眾能夠隨時隨地以各種形式表達自己的訴求和心聲。每到“說事日”，村民到“說事點”與干部面對面地談問題、解“疙瘩”，各村對群眾反映的問題進行分類登記，建立銷號辦理臺賬。知道“說事”能暢所欲言，還能解決實際問題，參與說事的群眾越來越多，大家參政、議事的積極性大增，也使鎮、村干部聽取到了來自基層最真實的心聲和想法。

三、“一口定”變“共商討”，議事決策體現民主

各村由鎮機關駐村干部、村“兩委”干部、大學生村官、黨員代表、村民代表組成“議事會”，定期召開會議，對群眾所說的事情、反映的問題進行“集中議事”，分清輕、重、緩、急制定出解決問題的日程和方案。在組織議事過程中做到“三議”:急難性問題隨說隨議隨辦，敏感性問題讓村民代表參與議后辦，全局性問題召開村民大會集體議后辦。整個議事過程充分發揚民主，積極聽取群眾的意見和看法，讓群眾成為建言獻策和問題解決的主體力量。

四、“緩一緩”變“限時辦”，解決問題優質高效

對于“說事”中掌握的問題，村民說事點有能力協調解決的，明確責任人，抓緊“及時辦事”，特別是新近發生的矛盾糾紛，力爭做到現場調查處理;對于比較復雜的問題，提交村“兩委”聯席會議集體協商，制訂解決方案;對于一些重大決策、重大事項，召開全體村民大會進行公決。通過“村民說事”找問題、辦實事，使鎮村治理由管理型向服務型轉變，最大限度地維護群眾的知情權、決策權和監督權，在干部和群眾之間形成了“一人說事、大家獻計、迅速落實”的良好互動格局。

五、“不測評”變“大家評”，說事效果群眾打分

規定每季度末的“說事日”為“評事日”，對群眾反映的問題、辦理責任人、辦理措施、辦理結果等，分別在村干部會或村民代表會、村務公開欄上予以通報、公示，組織開展“定期評事”，讓群眾對辦理“村民說事”的情況進行評議和測評，真正做到辦事效果由群眾說了算。同時，鎮黨委成立督查工作組，對“說事”活動進行督查、考核和通報，把群眾對“說事”情況的滿意率作為干部年終考核獎懲的重要指標。

“村民說事”制度實施半年多以來，全鎮5 個村民說事室和32 個村民說事點共接待群眾914人次，累計反映出涉及產業發展、基礎設施、生活困難、民愿訴求等困難和問題164 件，已解決158 件，其中:為民辦理實事87 件，鎮、村兩級調處矛盾糾紛71件。全鎮信訪總量同比下降35.2%，信訪群眾滿意率得到進一步提升。