上海監獄民警單警裝備使用技能掌握現狀及對策研究

龐巖

（上海市監獄管理局北新涇監獄，上海 200335）

上海監獄民警單警裝備使用技能掌握現狀及對策研究

龐巖

（上海市監獄管理局北新涇監獄，上海 200335）

單警裝備是指人民警察在執勤過程中必須佩帶和使用的相關通訊、警械、武器等裝備。規范的單警裝備使用技能是監獄人民警察執法理念的重要體現。在調查中發現，個別中老年民警對單警裝備佩戴和使用在思想上不夠重視；部分民警雖然佩帶了單警裝備，在碰到獄內突發事件時卻因擔心在控制不了執法尺度被問責而不敢使用；很多監獄民警在培訓中缺乏直觀的模擬使用和實踐操作訓練。如何將單警裝備與日常警務工作有機結合，切實有效的提高監獄民警的執法戰斗力，在上海監獄系統的民警隊伍建設、實戰理論、教育訓練和體系建設等方面均有著重要意義。

上海監獄；民警；單警裝備；使用技能；現狀；對策

單警裝備是指人民警察在執勤過程中必須佩帶和使用的相關通訊、警械、武器等裝備。規范的單警裝備使用技能是監獄人民警察執法理念的重要體現。為了進一步推進上海監獄管理局的現代警務機制建設，保障監管改造的安全與秩序，有效震懾獄內犯罪、嚴重違紀及脫逃，保護一線民警的人身安全，上海市監獄管理局于2010年向下轄各監獄的民警配發了單警裝備，并開始著手對民警單警裝備的使用和管理的相關培訓，專門出臺了《警用裝備管理使用手冊》等規章制度，并將此作為考核監獄民警的日常工作的一項重要內容。

上海監獄民警的單警裝備主要包括對講機、催淚噴射器、手銬、防割手套、警棍、強光手電、警笛等“七件套”。按照“凡用必訓、凡管必訓”的原則，上海市監獄管理局在局培訓中心的多期輪訓輪值培訓班開設了單警裝備使用技能課程，并在2012年11月舉辦的“崗位大練兵”活動中，進行了單警裝備使用的示范表演，讓基層民警進一步熟練掌握單警裝備的使用技能和保養方法。單警裝備作為監獄一線民警實施管控性執法的工具，重在使用，要讓單警裝備發揮應有的作用，切實提高基層民警對獄內突發事件的現場管控和應急處置能力。只有將單警裝備與監獄人民警察有機結合，達到監獄民警與單警裝備二者的統一，單警裝備才能真正形成整體實戰能力[1]。

一、上海監獄系統基層民警對單警裝備技能的掌握概狀

上海監獄系統于2010年就單警裝備的基本使用技能，在輪訓輪值及崗位培訓等教育活動中對民警進行了集中授課。上海監獄系統新招錄民警的培訓一般為3個月，在所有課程中，單警裝備技能課約占培訓總課時的10%，約占警體實戰課程的30%。在職的35周歲以下的青年民警可通過輪值輪訓的方式對單警裝備的使用技能進行培訓。但是，從上海監獄管理局多家單位考察中得知，很多35周歲以上的中年民警，對于單警裝備的使用技能方面的知識仍舊是一片空白，除了每日執勤時佩戴，很多民警不知道該如何正確使用，甚至覺得是“擺設”，將此看作累贅。

調查中，我們向上海監獄系統下轄11家單位中的35歲以下青年基層民警隨機發放調查問卷95份，收回93份，其中有效問卷90份。由圖1可知，在上海監獄系統的青年民警中，50%的民警熟練掌握了單警裝備使用技能，35%的民警基本掌握了使用技能，由此可見，通過新警培訓和在職的輪值輪訓，多數青年民警已經明白了單警裝備使用的規定、熟悉法律、掌握使用技術和方法。

我們向35周歲以上的中年基層民警隨機發放了問卷95份，收回90份，其中有效問卷80份。由圖2可知，多數中年民警由于缺乏相關的業務培訓，對于單警裝備不知該如何使用的有56.2%，占多數，31.3%的中年民警選擇“基本掌握”，熟練掌握的僅為12.5%。

監獄系統在組織新警和青年民警培訓相應的單警裝備使用技能的同時，也應兼顧到中年民警技能的培訓，做到“配前必訓”，真正將單警裝備使用技能的培訓作為崗位練兵的長期任務來抓。

圖1 上海監獄系統部分青年民警對單警裝備技能的掌握概況（N=90）

圖2 上海監獄系統部分中年民警對單警裝備技能的掌握概況（N=80）

二、上海監獄系統民警在日常工作中使用單警裝備的現狀

表1 上海監獄民警在日常工作中使用單警裝備的現狀

在170份有效問卷中，對于上海監獄系統民警在日常工作中使用單警裝備的現狀如表1所示，對講機使用頻率最高為49.3%，手銬使用頻率為46.2%，伸縮警棍、催淚噴射器、強光手電的使用率均為1.5%，防割手套和警笛的使用為0。

通過訪談得知，上海監獄系統的民警日常工作中，對講機使用面最廣，罪犯就醫、進出監舍、突發狀況、出工收工等一系列日常的監管改造工作都離不開對講機。而手銬則用于罪犯外出就醫、打架違紀的現場控制等工作中，適用面同樣很廣。伸縮警棍、催淚噴射器使用率不高，一方面說明了上海監獄系統在現代管理機制的推行下，罪犯違紀行為明顯呈下降趨勢，但從調查中也了解到，對于日常監管工作中罪犯打架違紀、襲擊民警等一些突發事件的處理，很多民警對于單警裝備的態度是“不敢用”。通過訪談得知，所調查的幾家單位，僅有極少數青年民警在現場制止罪犯打架事件中敢于使用催淚噴射器或伸縮警棍并有效地控制住了現場，起到了很好的處突效果。

在對個別中年民警的訪談中得知，他們的執法觀念已經形成了固定模式，認為在以往監獄沒有配備單警裝備時，他們執勤也從未出現過什么問題，沒有正確認識到在日趨復雜的監管改造環境中配備單警裝備的重要性。也有一部分民警雖然按規定佩帶了單警裝備，然而碰到罪犯對抗管教、打群架等獄內突發事件時卻不敢使用。《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》第二條、第六條、第七條中對警械具的使用作了明確的規定，從《條例》中可以看出，對于人民警察使用警棍及催淚噴射器等警械具時有著嚴格的法律規定，監獄民警在處理獄內突發事件時，只有出現如《條例》中規定這幾種情形時，方可依法使用[2]。但是，很多民警覺得由于《條例》中很多具體情形的指向性不夠明確，他們擔心在使用時把握不了尺度、執法過當而因此被追究責任，在很多應該使用的場合不敢使用，希望上級部門出臺更清晰的相關解釋來指導規范使用。

因此，建議監獄領導以及督察部門應當對民警進行使用單警裝備相關法律法規出臺詳細的解釋條款，細化可以使用的范圍，引導民警合理使用單警裝備，從而打消民警的顧慮。

三、上海監獄民警的警械具使用技能及相關知識掌握情況

由于監獄一線工作的特殊性，單警裝備中的手銬、伸縮警棍、催淚噴射器（俗稱：辣椒水）等警械具部分對于監管安全至關重要，警械具使用技能的熟練與否，對處理獄內突發事件起著尤為重要的作用。

表2 上海監獄民警的警械具使用技能及相關知識掌握情況（N=170）

由表2可知，上海監獄民警在單警裝備中的警戒具使用技能方面，手銬使用技能熟練掌握并熟悉相關理論知識及法律的為40.1%，熟練掌握技能的為29.4%，技能生疏的為23.5%；伸縮警棍使用技能熟練掌握并熟悉相關理論知識及法律的為17.7%，熟練掌握技能的為29.4%，技能生疏的為52.9；手銬使用技能熟練掌握并熟悉相關理論知識及法律的為17.7%，熟練掌握技能的為26.5%，技能生疏的為55.8%。通過調查分析，多數監獄民警對于手銬使用方法及相關法律知識很熟悉，在外出押解就醫等活動中，民警大多會主動將手銬上保險，預防很多不必要情況的發生，在處理罪犯違紀時，也會選擇將罪犯控制上銬并進行隔離防范。

但是，在上海監獄系統以往的培訓中，對于上銬技術的教學往往僅限于先通過口令將罪犯喝止住之后進行定姿上銬（正銬、貼墻反銬、跪姿上銬、臥姿上銬）。在日常的工作中，處理一般違紀時，用口令喝止住罪犯再進行上銬，但是在處理情緒激動拒絕上銬的罪犯時，很多干警往往就會出現手足無措，需要支援配合，一個人無法獨立完成制服上銬的動作。究其原因，在上海監獄系統以往的培訓中，缺少了“應急上銬”的培訓。因為對于一般違紀的罪犯，定姿上銬是可以解決問題的，但是定姿上銬技術在遭遇罪犯的激烈反抗并推搡時都顯得無效，民警會變得手足無措，因為現實工作中，對情緒激動的罪犯進行上銬時，他們絕不會像課堂上傳授的“定姿上銬”那樣服從口令然伸手給民警上銬，他們會極力的反抗并掙脫民警的上銬動作，更有甚者像蠻牛一樣的沖撞推搡民警，所以整個上銬動作單個民警很難完成。所謂“應急上銬”，就是在罪犯拒絕上銬并激烈反抗時，有效的利用純熟的擒拿手法及手銬這一工具進行控制并成功制服上銬。“應急上銬”的核心內容就是“擒銬合一”，在擒中上銬，銬住一只手臂后，利用手銬完成全部的制服動作，完全上銬控制。在此訓練體系中，以攻守雙方的形式模擬罪犯反抗時進行擒拿并上銬，例如：防守方持手銬，攻方進行沖拳、推搡，防守方一手進行拍擊，持銬的手在向內、向外的格擋的同時順勢上銬（順勢挑銬或壓銬），以持銬的手控制住對方被拷住的手臂，進行順勢弧形的拖拽，另一只手從后壓制其被銬住的手臂擒到地面，控制住進行上銬，類似太極推手的云手擒拿動作。建議在今后的上銬技術培訓中，加入類似于傳統武術詠春拳的“黏手”和太極拳“推手”的方式進行訓練，不斷進行實戰攻防演練，守方可以持銬，在防衛的同時順勢上銬，守方也可以徒手進行防衛，在迅速化解攻擊并擒拿控制之后進行上銬，訓練方式上從基本的“拆招”再到自由的攻防對抗演練。如此可以使得在一些情緒激動的罪犯對抗上銬時，民警仍可以游刃有余的進行制服并上銬，達到“擒銬合一”的境界。

在對以往全國監獄罪犯暴力事件的調查中發現，監獄暴力突發事件大體分為兩種，一種是個別暴力突發事件，即少數罪犯的打架、對抗執法等情況的暴力事件；另一種就是群體暴力突發事件。如何在突發群體暴力事件時，有效的控制突發現場，是監獄民警培訓中的一項空白內容，尤其是獄內的群體暴力突發事件。無論獄內發生的暴力事件屬于個別暴力突發事件還是群體暴力突發事件，從實戰的視角而言，都具備雜亂性、突發性、暴力性的特點。尤其是在獄內發生群體暴力事件（如罪犯打群架、哄監鬧監等）時，監獄民警更需要懂得在保護好自己的同時有效地穩住現場，但是在遭遇群體暴力事件時，由于罪犯強大的沖擊力，加上如車間倉庫或監舍空間狹小、罪犯人數眾多等情況，極容易致使民警與犯群的實戰對峙距離很快由技擊上的打擊距離變成中近距離，在犯群激烈的沖撞力下，民警的有效打擊及安全距離會變得很不穩定且很難控制。所以在遭遇獄內突發暴力事件時，伸縮警棍（如打擊力度、打擊距離感）和催淚噴射器的實戰技巧（如快速瞄準、風向掌握、幾種噴射方法的快速互換）就顯得至關重要。

對于伸縮警棍的使用，很多民警很生疏，由于之前在新警培訓、在職培訓中，教官講解的比例很小，對于持握方法、戒備姿勢、開收棍技巧、可擊打部位、擊打技巧所知甚少。

建議上海監獄系統，將伸縮警棍的基本技術動作規范化，這里有一些基本技術可供參考。首先是伸縮警棍的持握方法，伸縮警棍的持握手法是否正確將會直接影響警棍技擊技術的發揮，所以民警在培訓中首先必須正確掌握警棍的持握方法。持握警棍時，右手握在警棍柄端的中部，持握時不可過于靠前端或者靠后端，如持握過前的話則會影響警棍的擊打力，持握過后的話則會影響實戰時的靈活性。正確握法是，將右手大拇指緊扣在食指之上，其余手指輕輕扣住棍柄，警棍持握時要有穩定性不可搖晃，但是持握過緊的話也不取，以擊打或格擋時腕部能活動自如為參考；其次是持棍的警戒勢（預備勢），雙腳前后自然分開，與肩同寬，左腳在前，右腳處于斜45°后方，左腳的腳跟微微提起，重心處于雙腳之間的中心位置稍前傾，雙腳的腳尖在一條對角上斜向右前方，兩腿的膝蓋微曲，保持運動時的彈性。將下頜稍稍回收，將左手立掌置于前方與胸同高，做好防護，右手持握警棍置于后腮旁側，將棍輕輕擱置在右肩上，身體完全處于放松狀態；此外，還有步法，步法中有滑步、轉步、疾步；最后是警棍的擊打動作和防守動作，擊打動作有有左上劈擊、左右劈擊、左右撩擊、左右橫掃等，防守動作有截擊和左右格擋等。在警棍的空擊演練時，注意在渾身放松的狀態下突然爆發炸勁，以腰和胯來發力，而不是靠手臂的力量。在練習熟練后，可以利用丹田的力量，發力的瞬間短促呼氣，與腰胯發力擊棍相配合，這種棍擊的發力方式融合了中國武術內家功夫短兵的發力原理，發勁迅猛且短促。

在熟練了伸縮警棍的基本技術后，可以教授一些伸縮警棍的技擊組合動作，如警戒勢站立，滑步上劈擊+右下劈擊，左格擋+滑步上劈擊，右截擊+右橫掃，退步右格擋+滑步上劈擊等。

但是，警棍的實戰效果成功與否，更與平時的實戰訓練密不可分，例如伸縮警棍在空擊等演練時，劈擊的動作比較容易完成，組合動作熟練后演示起來也會很美觀、流暢，然而伸縮警棍在實戰時，如果沒有進行過類似抽擊沙袋之類的抗阻模擬訓練，手腕對于警棍的反沖力會產生不適應，在實戰擊打時會容易造成警棍脫手，所以抽打沙袋之類的實戰模擬訓練至關重要。另外，對于在實戰中所遇到的警棍對抗匕首、剪刀之類的模擬訓練應當也加入到警棍的實戰訓練體系中。監獄日常工作中，罪犯在勞動場所會使用如小刀、剪刀等勞動工具攻擊民警的突發情形，盡管上海監獄均已采用“鏈條化”安全固定這些工具，但在一定距離內，罪犯還是有可能利用工具來攻擊民警，因此使用橡膠匕首等器具在特定模擬場地進行防御練習還是很有必要的。實戰模擬訓練，如民警持棍以警戒勢站立，罪犯右手持刀具刺擊我腹部，向右前滑半步的同時，右上劈擊對方手腕，使其疼痛丟掉刀具，再以左掌捋住罪犯右手臂，同時右下劈擊對方右腿大腿外側，同時，左手不松開繼續以警棍為杠桿將其右臂折臂扭擒，向右后轉身將對方擒壓跪地，將其制服。

建議在今后的新警培訓和在職培訓中，多增加一些伸縮警棍的使用技巧和情景模擬實戰、沙袋抽擊抗阻練習等內容，并增加相關理論學習。伸縮警棍是監獄民警依法配備的警械具，使用伸縮警棍的目的是制止獄內違法犯罪行為、制服嚴重違法違紀的罪犯[3]。此外，監獄民警在處理獄內突發事件時如若需要使用伸縮警棍，必須在此前熟諳使用警械具的法律條款，才能在公正執法的范圍內讓伸縮警棍最大的發揮其執法權益。

警用催淚噴射器在司法部下發的監獄民警單警標配的7件套中屬于重要組成部分，屬于集制服性和驅逐性為一體的警械具。警用催淚噴器在實戰應用中可據不同的罪犯獄內違法違紀行為發揮其驅散和制服的效果。然而，很多監獄民警表示，在催淚噴射器的使用技巧和相關理論知識方面很欠缺，在新警培訓和在職培訓中，教官僅僅是一筆帶過，且沒有直觀的模擬使用和實踐操作訓練。參考上海公安系統培訓中的催淚器訓練，很值得借鑒，在培訓時課堂教學使用多媒體，通過視頻、圖片和文字解釋，讓學員對手持催淚器的使用有一個直觀的深入了解。實際操作采取分解動作，連貫動作反復練習的方法，保證使每個學員都熟練掌握。最后再以模擬實戰的案例方式讓學員在親臨實戰的狀態下使用手持催淚器。之后根據實戰經歷的模擬案例內容，總結課程體會。其教學的手段有講解、演示、討論、體驗、實戰模擬、多媒體教學等，取得了很好的教學效果[4]。建議上海監獄系統在今后的催淚噴射器的培訓中，多增加一些體驗課程，如讓學員在剛剛噴好催淚噴射器的密閉小房間內將另一學員上銬并給手銬上保險、帶離現場的體驗課程，讓民警能更直觀的了解催淚噴射器的性能；此外，再增加一些室內和戶外的催淚噴射器風向掌握訓練、瞄準噴射等實戰課程。

四、上海監獄民警單警裝備的保管及保養現狀

表3 上海監獄民警單警裝備中催淚噴射器的保管概況（N=170）

由表3可知，上海監獄民警的單警裝備中的催淚噴射器保管概況方面，29.4%的民警催淚噴射器尚在有效保質期內，47.1%剛過保質期，23.5%的已過保質期很久。其他通過調查也發現了很多如：強光手電忘記充電、伸縮警棍生銹甩不開等情況。

上海監獄系統之前已經開始推行單警裝備的管理制和負責制，并把單警裝備管理工作納入目標考核。但是，必須在此前的基礎上，進一步深入強化，形成制度化管理規范。還需要在監獄的日常工作中不斷深化對各監獄單警裝備管理工作的考核，以促進單警裝備各項管理制度的落實。

五、小結與建議

（一）小結

1.個別中老年民警對單警裝備佩戴和使用在思想上不夠重視，沒有正確認識到在日趨復雜的監管改造環境中配備單警裝備的重要性。在單警裝備的培訓體系中，缺少實戰訓練與情景模擬訓練，訓練內容與工作中突發事件的處置沒有緊密聯系起來。

2.一部分民警雖然按規定佩帶了單警裝備，然而碰到罪犯打群架等獄內突發事件時卻不敢使用，擔心在使用時把握不了尺度而因此被追究責任。

3.很多監獄民警表示，在伸縮警棍、催淚噴射器的使用技巧和相關理論知識方面很欠缺，在新警培訓和在職培訓中，教官僅僅是一筆帶過，且沒有直觀的模擬使用和實踐操作訓練。

4.單警裝備的配戴、使用以及管理和報廢等相關制度還不夠完善，規范性方面也存在不足。

（二）建議

1.監獄系統必須定期開展相關單警裝備技能的培訓，并參照獄內突發事件的實際情況進行課程改革，使之與監管改造的實際情況緊密結合，進行情景模擬及實戰訓練，杜絕形式化；在組織新警和青年民警培訓相應的單警裝備使用技能的同時，也應兼顧到中年民警技能的培訓，做到“配前必訓”，真正將單警裝備使用技能的培訓作為崗位練兵的長期任務來抓。

2.監獄領導以及督察部門應當對民警進行使用單警裝備相關法律法規出臺詳細的解釋條款，制定更清晰的范圍來規范警械具的使用情形，引導民警合理使用單警裝備，從而打消民警的顧慮。

3.在今后的新警培訓和在職培訓中，可適當增加伸縮警棍、催淚噴射器的使用技巧、實戰情景模擬練習等訓練，并增加相關理論學習。

4.將單警裝備的配戴、使用以及管理和報廢等制度化，在監獄的日常工作中不斷深化對各監獄單警裝備管理工作的考核，以促進單警裝備各項管理制度的落實。

[1]張銀福.中外單警裝備使用培訓模式比較研究[J].中國人民公安大學學報（自然科學版），2011,(2):68-72.

[2]韓煒燦.淺議司法警察使用警械具應注意的問題[J].法制與經濟，2011,(9):19-20，22.

[3]張偉.伸縮警棍使用規范探討[J].警察實戰訓練，2012,(6): 44-47.

[4]韋益毅，徐重鑫.警用催淚噴射器的使用與模擬情景訓練方法研究[J].公安教育，2011,(6):38-41.

ThePresent Situation and Countermeasureof Shanghai Prison PoliceUsing Equipment

PANG Yan
(Beixinjing Jail of Shanghai City Bureau Prison,Shanghai,200335)

Single police equipment refers to the process of police on duty should wear and use related communications,police weapons and other equipments.Standard using skills of police equipments is an important manifestation of the prison police enforcing laws.In the survey,it is found that individual middle-aged police has not give enough attention to the police equipment wearing and using,and although some police officers have wore police equipment,in the face of unexpected events,did not dare to use because of worrying can not control the scale correctly and be accountable.Many prisons lack of police training and practical simulations using intuitive operation training.How to combine the police equipment with usual work with the aim of enhancing effective enforcement combat has significance in team construction,combat theory,education and training,and system construction.

Shanghai prison;police;single police equipment;using skills;situation;countermeasures

D631.15

A

2095-1140（2014）01-0092-06

（責任編輯：左小絢）

2013-11-23

龐巖（1984-），男，江蘇南通人，上海市監獄管理局北新涇監獄五監區副主任科員，教育學碩士，主要從事體育教育訓練學研究。