涉警輿情突發(fā)事件新媒體應(yīng)對探析

資星

（衡陽市公安局，湖南衡陽 421800）

涉警輿情突發(fā)事件新媒體應(yīng)對探析

資星

（衡陽市公安局，湖南衡陽 421800）

深化涉警輿情事件新媒體應(yīng)對的研究，對于推動我國社會主義民主政治發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧警民關(guān)系具有積極的作用。同時對改善公安工作社會環(huán)境，提高公安工作社會影響力，爭取群眾理解和支持公安工作，增強公安機關(guān)軟實力，樹立公安機關(guān)“執(zhí)法為民”的良好形象具有重要的現(xiàn)實意義。

輿情；渉警輿情突發(fā)事件；新媒體

進入21世紀以后，我國互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展催生了“應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)時代”的到來，新舊媒體的交織共生，為民眾傳播輿情、生成輿論提供了快捷、便利、多樣的手段和途徑。僅以網(wǎng)絡(luò)涉警輿情與輿論為例。正是由于微博、微信等新媒體憑借其及時、海量、無地域限制和群體互動等優(yōu)勢，在網(wǎng)絡(luò)空間打破了過去單一的信息傳播通道，成為各種思想、信息碰撞的大舞臺。網(wǎng)絡(luò)涉警輿論中帶有傾向性觀點和建議已經(jīng)對社會穩(wěn)定、涉警輿情突發(fā)事件產(chǎn)生巨大影響力。因此，必須充分認識到互聯(lián)網(wǎng)時代公安機關(guān)輿情分析與輿論引導(dǎo)工作的重要性，這對于構(gòu)建和諧警民關(guān)系具有積極的作用，同時對于提高公安機關(guān)公信力，樹立公安機關(guān)良好形象具有重要的現(xiàn)實意義。

一、輿情、涉警輿情突發(fā)事件、新媒體的概念界定

（一）輿情的概念界定[1]

主要是指各種社會群體構(gòu)成的民眾，在特定的時間、特定的地點對國家管理者的執(zhí)政行為所持有的社會政治態(tài)度。這里需要注意兩點：第一、輿情一定是人數(shù)達到一定的量之后才能成為輿論，否則僅是輿情不能認定為是一種輿論；第二、輿情是人們關(guān)于某個事件認知、態(tài)度、情感和行為傾向的原初表露，可以是一種零散的、非體系化的東西，也不需要得到多數(shù)人認同，是多種不同意見的簡單集合。當(dāng)輿情產(chǎn)生聚集時就可以向輿論轉(zhuǎn)化，因而對輿情的管控就是要使輿情不轉(zhuǎn)化為輿論或者轉(zhuǎn)化為良性輿論。

（二）涉警輿情突發(fā)事件的概念界定[2]

主要是指針對公安機關(guān)及其民警引發(fā)的，被社會輿論高度關(guān)注的，甚至造成社會危害，危及公共安全的緊急事件。這里需要強調(diào)，不論是各級公安機關(guān)統(tǒng)一行動或者是警察個體行為，只要是出現(xiàn)“警察”、“警車”、“警服”等顯著性的“標志性符號”，都很容易引起社會輿論的關(guān)注，形成涉警輿情突發(fā)事件。

（三）新媒體的概念界定

主要是指以新技術(shù)為基礎(chǔ)，以多點對多點的傳播為特點，具有創(chuàng)新形態(tài)的媒體。“新”既體現(xiàn)在數(shù)字技術(shù)上，同時也體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上。有些新媒體是嶄新的，如微博、微信，二維碼等；而有些是在舊媒體的基礎(chǔ)上，形成的新舊結(jié)合的媒體形式，如數(shù)字報紙、數(shù)字廣播、數(shù)字電視等。

二、涉警輿情突發(fā)事件的特點

（一）涉事主體：公安系統(tǒng)占比最高，連續(xù)三年居首位

圖A1 2010-2012年度法院、檢察院、公安、勞教司法四個系統(tǒng)涉事主體情況對比圖①謝耘耕.2013中國社會輿情與危機管理報告，社會科學(xué)文獻出版社2013年版，第112頁。

以2010-2012年為例，涉警涉法輿情事件的涉事主體由圖A1可知，我國影響力較大的涉警輿情突發(fā)事件涉事主體占比最高的是公安機關(guān)，并且連續(xù)三年占比居首位，分別為72.9%、69.2%和83.1%，大大超出其他涉事主體。這是由公安機關(guān)的“執(zhí)法者”身份所決定的。在我國，由于公安機關(guān)不僅具有行政管理與司法雙重職能，同時公安機關(guān)的基層部門與群眾日常生活中接觸最為頻繁，因此其特殊性與廣泛性，使得普通的警務(wù)活動很容易引起社會大眾的關(guān)注，稍有處理不當(dāng)，容易形成涉警輿情突發(fā)事件，并通過互聯(lián)網(wǎng)插上翅膀，迅速傳遍全國。如貴州甕安事件、深圳寶安暴力襲警事件、河南魯山喝開水事件以及湖北鄧玉嬌事件等等。事件僅僅發(fā)生數(shù)小時相關(guān)信息通過網(wǎng)絡(luò)的渲染和推動，以及電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體的介入，形成強大的社會輿論，給當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)造成巨大壓力，由此可見一斑。

圖A2 2010-2012年度微博、都市報、通

（二）涉警傳播媒介：以微博網(wǎng)曝（傳）的事件為主，成為整個社會話語場域的策源地訊社、綜合性論壇、廣播電視臺、中央大報、地方論壇、貼吧、財經(jīng)網(wǎng)站論壇、視頻網(wǎng)站、境外媒體等涉警傳播媒介信息源傳播對比圖②瑜國明.2013年中國社會輿情年度報告，人民日報出版社2013年版。

對比2012年、2011年、2010年的數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)以下特點：比例有所增長的是微博，微博年增長近10%，一方面是由于其微博本身所具有的即時、裂變、移動等特點決定的，微博是作為網(wǎng)曝最為合適的媒體選擇，能夠發(fā)揮廣泛的覆蓋面，快速高效性，巨大的社會影響力的優(yōu)勢[3]。另方面截至2012年12月底，我國微博網(wǎng)民規(guī)模為3.0861億。從以上的分析可以看出，微博不僅成為第一信息源，而且是社會網(wǎng)絡(luò)輿論的主要策源地，其社會公信力和影響力不斷增強和擴大。從普通的社交網(wǎng)絡(luò)工具到輿論監(jiān)督公權(quán)力的利器，微博完成了一次華麗轉(zhuǎn)變。作為一個獨特的“微博輿論場”，微博憑借短、平、快等優(yōu)勢正逐步改變公安機關(guān)與民眾掌握信息的金字塔狀格局。微博的本身的特點，導(dǎo)致輿情信息的對稱，致使公安機關(guān)難以發(fā)揮過去“一言堂”的優(yōu)勢。如今，公安機關(guān)與民眾的位置分布就像體育場，公安機關(guān)位于體育場中央，而民眾則在體育場周圍，公安機關(guān)的言行舉止都在大眾睽睽之下。這讓現(xiàn)實中強勢公安機關(guān)，在涉警輿情突發(fā)事件中不得不考慮社會輿論的反應(yīng)。可以說，微博從某種意義上改變了中國社會生態(tài)與政治語境，推動了整個社會的生態(tài)平衡。

（三）“意見領(lǐng)袖”在涉警輿情突發(fā)事件中的作用更加突出

在涉警輿情突發(fā)事件中，一個不能被忽視的群體必須被提及——“意見領(lǐng)袖”。“意見領(lǐng)袖”與網(wǎng)絡(luò)紅人不同，他們在網(wǎng)絡(luò)世界里掌握決定性的話語權(quán)，往往能一言九鼎，振臂一呼，甚至能在關(guān)鍵時刻改變或者決定涉警輿情突發(fā)事件的輿情走向。根據(jù)傳播學(xué)上的“二級傳播”原理，涉警輿情突發(fā)事件通過網(wǎng)絡(luò)，由“意見領(lǐng)袖”先行分析與解讀，形成輿論判斷，而后再傳遞給公眾。而相當(dāng)多的公眾通過“意見領(lǐng)袖”對涉警輿情突發(fā)事件的分析與解讀，來認識和感知公安機關(guān)的形象，這決定了涉警負面的報道和由此引發(fā)的輿論，網(wǎng)絡(luò)輿論貌似是網(wǎng)民在發(fā)聲，但實則是由這些“意見領(lǐng)袖”背后操作。

因此，當(dāng)涉警輿情突發(fā)事件發(fā)生后，由“意見領(lǐng)袖”們通過新媒體發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)、評論信息，一方面將涉警輿情突發(fā)事件推向輿論高潮，甚至通過掌握網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)，設(shè)置議題，使輿論走向上形成了單向度的流動；而另一方面，由于輿情信息傳播失真，官媒集體失語或者公開不及時，導(dǎo)致廣大網(wǎng)民無法了解涉警輿情突發(fā)事件真相，因而習(xí)慣性關(guān)注“意見領(lǐng)袖”在網(wǎng)絡(luò)中的只言片語，從他們那里分析，解讀和評判。并逐漸形成一股不容忽視的暗流，這是導(dǎo)致涉警輿情突發(fā)事件的輿論走向偏激化和極端化的主要原因之一。

（四）網(wǎng)絡(luò)謠言加大處置涉警輿情突發(fā)事件的難度

隨著微博、微信等自媒體的迅速發(fā)展，每個人不光是信息的接受者同時也是信息的傳播者，這無形中為謠言的滋生提供了溫床。謠言自古猛于虎，搭上自媒體時代的網(wǎng)絡(luò)快車后更是“如虎添翼”，在涉警輿情突發(fā)事件過程中產(chǎn)生了前所未有的破壞力，極大增加處置輿情突發(fā)事件的難度，降低了社會民眾對公安機關(guān)的信任度和安全感。在2012年發(fā)生的涉警涉法輿情事件中存在一定比例的謠言事件[4]。上海交大發(fā)布《2012微博年底報告》指出，微博成為網(wǎng)絡(luò)謠言的主要首曝媒體。與傳統(tǒng)謠言不同，微博謠言誕生于互聯(lián)網(wǎng)，因此，謠言的源頭往往難以考證。此外，微博的高速、碎片化傳播特性也使源頭控制變得不切實際，增加了公安機關(guān)應(yīng)對涉警輿情突發(fā)事件的難度。

三、涉警輿情突發(fā)事件頻發(fā)的原因

新時期，在新媒體快速發(fā)展的背景下，公安機關(guān)雖然與時俱進，改變思想觀念，開始著手從管理型政府向服務(wù)性政府的轉(zhuǎn)變，并大力加強隊伍建設(shè)，成就斐然。但也在這段時期內(nèi)，涉警輿情突發(fā)事件頻發(fā)。原因可歸納為主觀與客觀兩方面原因：

（一）客觀因素

1.以微博為主的新媒體發(fā)展進一步改變社會輿論的生成和傳播格局，并逐步掌握社會輿論的話語權(quán)。在微博上每個網(wǎng)民都是自成體系，網(wǎng)民從過去輿情信息接收者轉(zhuǎn)變?yōu)檩浨樾畔l(fā)布者，同時也是輿論制造者。過去，官方媒體是輿論的主要生產(chǎn)者；而現(xiàn)在輿論焦點、熱點常常來自微博。“不是微博引起，就是微博放大”，微博顛覆了官方媒體壟斷新聞源的格局，讓每個人都可以成為新聞的主播。這標志著人人都可以是記者、人人都可以是媒體的新時代到來。

2.社會民眾的私權(quán)利意識增強。近三年大量的涉警輿情突發(fā)事件興起，源于民眾的私權(quán)利意識增強，加強了對公安機關(guān)的公權(quán)力進行有效監(jiān)督。隨著新媒體的迅速發(fā)展，民眾更熱衷于通過新媒體來行使監(jiān)督公安機關(guān)的公權(quán)力，并進行某種價值的輿論批判。這種意識的增強，一方面要求公安機關(guān)必須增強行使公權(quán)力的公開度和透明度，應(yīng)以輿論化解輿論，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論正確走向；另一方面要求公安機關(guān)以新的思維和創(chuàng)新工作模式在第一時間內(nèi)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)主流輿情信息，及時回應(yīng)社會民眾的質(zhì)疑和猜測。

3.仇官仇富心態(tài)疊加后轉(zhuǎn)移為“仇警”。隨著，政治、經(jīng)濟體制改革的深入，由于利益分配機制的不健全、不完善，導(dǎo)致貧富差距兩極分化，部分群眾心態(tài)開始失衡，社會矛盾日益增多。民眾痛恨貪腐，排斥為富不仁的富人。網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)實的延伸，國情決定網(wǎng)情，實情決定輿情。部分民眾情緒的不滿和種種社會矛盾通過網(wǎng)絡(luò)匯集，進行對話互動，最終形成強大的社會輿論。時下大量仇官仇富引發(fā)的群體性事件中，公安機關(guān)是維護社會治安秩序的武裝暴力機關(guān)，容易因行使公權(quán)力與民眾形成對立，進而部分民眾將仇官仇富的矛頭直接轉(zhuǎn)向仇警。因此在某種程度上，公安機關(guān)成為時下各階層對立的“替罪羊”，不滿民眾的“出氣筒”。

4.媒體的炒作和不實報道。由于公安工作與社會民眾日常生活密切相關(guān)，涉警輿情突發(fā)事件自然成為社會民眾關(guān)注的焦點。因此，在媒體業(yè)迅速發(fā)展，民眾知情權(quán)日益高漲，社會輿論對公安機關(guān)的監(jiān)督趨向透明的背景下，涉警輿情突發(fā)事件所具有沖突性和負面性的特點，具有很高的新聞價值。以新聞價值為目標的媒體，為了吸引民眾，提高收視率和發(fā)行量，提升媒體自身的公信力和社會影響力，對涉警輿情突發(fā)事件進行反復(fù)的報道與炒作，甚至故意丑化警察。這與公安機關(guān)維護國家安全，社會治安秩序的目標是相悖的。

（二）主觀因素

1.公安機關(guān)應(yīng)對新媒體能力不強。涉警輿情突發(fā)事件發(fā)生后，部分公安機關(guān)第一時間不是“揭鍋子”，而是“捂蓋子”。采取“鴕鳥政策”，極力推諉公安機關(guān)的責(zé)任。發(fā)布輿情信息前后不一致，反而引起更多民眾的質(zhì)疑、猜測，間接為輿情這門“人間大炮”提供了火力支援，形成了千夫所指，萬炮齊轟的形勢。致使公安機關(guān)處置涉警輿情突發(fā)事件陷入被動局面，故而導(dǎo)致口頭、傳統(tǒng)媒體、新媒體三個輿論場顧此失彼。如上海楊佳襲警事件、湖北鄧玉嬌事件、貴州甕安事件。

2.民警媒介素質(zhì)有待提高。公安機關(guān)部分民警缺乏應(yīng)對媒體的基本常識和經(jīng)驗，在涉警輿情分析與輿論引導(dǎo)工作方面缺乏系統(tǒng)的教育和培訓(xùn)，缺少必要的新聞敏感性和涉警輿論引導(dǎo)的意識。面對新聞媒體要么束手無策，反映遲緩；要么口無遮攔，在沒有上級領(lǐng)導(dǎo)匯報的情況下，私自接受新聞媒體的采訪，極易形成被動局面；有的民警保密意識和紀律觀念不強，在提供新聞和審查新聞稿件中不能嚴格把關(guān)，導(dǎo)致泄漏公安機密，造成不良的負面影響和后果。

3.機制不完善，組織不齊全。目前，尚未建立健全專門負責(zé)輿情分析與輿論引導(dǎo)的長效機制。遇到重大涉警輿情突發(fā)事件，往往是層層上報請示，等到調(diào)查結(jié)束后，才統(tǒng)一口徑回應(yīng)。戰(zhàn)機稍縱即逝，公安機關(guān)往往尚未開始行動，就可能錯失引導(dǎo)輿論的良機。雖然公安機關(guān)宣傳部門負責(zé)傳統(tǒng)媒體的宣傳報道，而網(wǎng)監(jiān)部門負責(zé)對網(wǎng)絡(luò)負面輿情信息進行監(jiān)控，但難以起到“一加一大于二”的預(yù)期效果。一旦遇到涉及本地、本單位的負面輿情信息，往往是被動刪除，不但起不到預(yù)期效果，反而可能火上澆油。

四、涉警輿情突發(fā)事件的應(yīng)對策略

在涉警輿情突發(fā)事件中，輿論引導(dǎo)的過程由公安機關(guān)、媒體（包括新媒體所屬單位）、公眾（包括網(wǎng)絡(luò)民意代表）三方共同參與，公安機關(guān)在其中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。因此，“公安機關(guān)引導(dǎo)媒體、媒體引導(dǎo)輿論”是輿論引導(dǎo)的應(yīng)有之義，即公安機關(guān)通過引導(dǎo)媒體，以新聞輿論引導(dǎo)社會輿論。

在涉警輿情突發(fā)事件中，公安機關(guān)引導(dǎo)輿論的目標是要把公眾的認識和行動置于可控制的范圍之內(nèi)，為涉警輿情突發(fā)事件的順利處置營造有利的輿論環(huán)境。但由于輿論引導(dǎo)不具備硬約束力，不能強迫公眾接受，因而要特別注意研究涉警輿情突發(fā)事件引導(dǎo)的應(yīng)對策略。

個人認為，要實現(xiàn)涉警輿情突發(fā)事件輿論引導(dǎo)效能的最大化，公安機關(guān)需要注意以下策略：

（一）必須堅持“兩條戰(zhàn)線”作戰(zhàn)，即涉警輿情突發(fā)事件處置與輿論引導(dǎo)同步進行，不可偏廢

涉警輿情突發(fā)事件的處置與輿論引導(dǎo)工作同步安排、同步進行。以往在實際處置工作中，涉警輿情突發(fā)事件處置與輿論引導(dǎo)嚴重脫節(jié)。湖北石首事件發(fā)生之初，在長達80個小時內(nèi)，公安機關(guān)新聞發(fā)布不及時，回應(yīng)群眾質(zhì)疑語焉不詳，錯過了輿情信息公開的關(guān)鍵時期，導(dǎo)致謠言四起，最終引發(fā)了較大規(guī)模的群體性事件。這一事件充分說明，必須始終將輿論引導(dǎo)與事件處置同步安排，不可偏廢。

一方面，公安機關(guān)積極、有效地處置突發(fā)事件，為有效引導(dǎo)輿論奠定良好的民意基礎(chǔ)。另一方面，第一時間發(fā)布權(quán)威、真實的輿情信息，并且“速表坦誠公正態(tài)度、速報事實、慎報原因、再報繼續(xù)”。從傳播心理學(xué)的角度看，先入為主是受眾接受輿情信息的普遍規(guī)律。當(dāng)涉警輿情突發(fā)事件發(fā)生時，公眾迫切需要得到輿情信息。這時，公安機關(guān)在第一時間出來表明一個坦誠負責(zé)任的態(tài)度往往比公布事實更重要，更管用，因為公眾往往需要的不只是事實，而是公安機關(guān)及時給出一個態(tài)度。如果有意隱瞞或封鎖輿情信息，謠言、流言就會插上翅膀領(lǐng)先飛入公眾的認知領(lǐng)域，以后再糾正就難了。這表明，及時發(fā)布權(quán)威輿情信息可以換取信任，謠言止于公開。因此，對于涉警輿情突發(fā)事件，公安機關(guān)介入越早，不僅是對公眾的知情權(quán)的尊重，而且也有利于涉警輿情突發(fā)事件的處置。

（二）滾動發(fā)布涉警輿情突發(fā)事件的進展信息，掌握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)

涉警輿情突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)策略概括為“四講”，即：盡早講，公安機關(guān)要盡快搶占涉警輿情突發(fā)事件輿情信息發(fā)布制高點，第一時間表明對涉警輿情突發(fā)事件的態(tài)度及應(yīng)對措施；持續(xù)講，向公眾不斷披露涉警輿情突發(fā)事件進展情況；準確講，發(fā)布涉警輿情突發(fā)事件信息真實全面，爭取公眾的認可；反復(fù)講，采取各種方式對公眾進行答疑解惑。

以滾動方式發(fā)布信息，既能在第一時間發(fā)布準確信息，壓縮謠言、流言的傳播空間，又能持續(xù)地、不間斷地向媒體提供公眾關(guān)心的信息，主動吸引媒體和公眾的關(guān)注，形成有利于處置涉警輿情突發(fā)事件的輿論氛圍。實踐證明，涉警輿情突發(fā)事件進展的動態(tài)性和不可預(yù)見性決定了滾動發(fā)布信息的必然性，只有不斷向媒體和公眾介紹有關(guān)最新信息，才能確保真實可信的信息通過公安機關(guān)的權(quán)威發(fā)布而獲得良好的轉(zhuǎn)播效果。

（三）重視新聞發(fā)布的口徑統(tǒng)一

公安機關(guān)在發(fā)布涉警輿情突發(fā)事件有關(guān)信息時，要重視新聞發(fā)布的口徑統(tǒng)一。要根據(jù)涉警輿情突發(fā)事件的處置預(yù)案，總結(jié)一套新聞發(fā)布會運行機制，由專門部門以及人員搜集相關(guān)輿情信息起草新聞通稿，及時采取措施，選擇合適的新聞發(fā)布手段，根據(jù)輿情確定新聞點，根據(jù)“警方關(guān)心點+媒體興趣點+百姓關(guān)注點”三點一線來確定，并提出問答參考。研究并確定具體的新聞發(fā)布內(nèi)容，統(tǒng)一發(fā)布口徑，由指派專人在最短的時間內(nèi)向媒體發(fā)布消息。未形成統(tǒng)一口徑之前，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，接受采訪時，不能隨意發(fā)布信息或發(fā)表意見。

（四）在保證真實的前提下設(shè)置議程，充分發(fā)揮新媒體的作用，主動引導(dǎo)輿論

新媒體具有強大的“議程設(shè)置”功能。面對涉警輿情突發(fā)事件，公安機關(guān)應(yīng)及時在符合真實情況的前提下充分發(fā)揮新媒體的“議程設(shè)置”功能，找準輿論的關(guān)注點[5]。比如2009年6月23日晚，嚴曉玲死亡事件由互聯(lián)網(wǎng)曝出，“嚴曉玲被黑社會頭目輪奸致死、當(dāng)?shù)鼐斯唇Y(jié)、警察執(zhí)法不作為”的帖文被國內(nèi)主要論壇大量轉(zhuǎn)載，引發(fā)網(wǎng)民廣泛關(guān)注并發(fā)表了大量攻擊公安機關(guān)的負面言論，輿情形勢十分復(fù)雜。24日下午，福州公安局主動設(shè)置議程，召開新聞通氣會，邀請新華社、中新社、天涯、貓撲等新媒體，翔實介紹嚴曉玲死亡事件的真實情況，公布了官方對嚴曉玲死因的鑒定結(jié)論以及對上訪人林秀英（嚴曉玲的母親）訴求的處理意見，并針對網(wǎng)民的質(zhì)疑一一作了回應(yīng)，有效化解，引導(dǎo)了社會輿論。

新媒體是公眾獲取信息的主要渠道。因此，通過主動對涉警輿情突發(fā)事件進行議題設(shè)置，充分發(fā)揮新媒體的作用。新媒體的集中報道滿足了公眾的信息需求，就會影響公眾的涉警輿情突發(fā)事件的認識和判斷，最終形成并引導(dǎo)扭轉(zhuǎn)局面有利的輿論。

（五）設(shè)立和完善涉警輿情突發(fā)事件引導(dǎo)機制

目前公安機關(guān)處理涉警輿情突發(fā)事件的方法仍習(xí)慣于限帖、刪帖。這是不聰明的做法，因為限制網(wǎng)民在本地BBS上與公安機關(guān)對話，公安機關(guān)就勢必隨時失去了解社情民意的機會，一些潛在涉警輿情中存在的矛盾就會發(fā)酵與擴大，這無益于涉警輿情突發(fā)事件的解決。另外，需要特別提醒的是限制網(wǎng)民在本地BBS的正常表達，勢必將網(wǎng)民趕到全國性的論壇上,如“天涯社區(qū)”、“貓眼看人”等等，甚至把網(wǎng)貼發(fā)到海外論壇上，使地方性的涉警輿情突發(fā)事件轉(zhuǎn)變成全國人民都關(guān)注的話題。所謂防民之口甚于防川，一味的限帖、刪帖、堵塞言論，勢必引致民眾、媒體的無謂猜疑，進而導(dǎo)致涉警輿情產(chǎn)生聚集向負面輿論轉(zhuǎn)化，到那時將掀起更大的輿論風(fēng)潮。

所以，不但不能刪帖、限帖，并且還要培養(yǎng)地方人氣論壇，讓本地網(wǎng)民、媒體有話在地方性論壇說，這樣才能最大程度降低涉警輿情帶來的負面效應(yīng)。

結(jié)束語

加強涉警輿情突發(fā)事件新媒體應(yīng)對的探析及防范已經(jīng)成為當(dāng)前公安機關(guān)輿情分析與輿論引導(dǎo)的重要課題[6]。因此，面對新媒體迅速發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，公安機關(guān)目前當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該做到“趨利避害，為我所用”。熟悉和掌握新媒體的傳播特性及方式，爭取盡早成為新媒體應(yīng)用的行家里手，并結(jié)合我國的社情民意，著力構(gòu)建一套應(yīng)對涉警輿情突發(fā)事件的機制。積極主動適應(yīng)新媒體迅速發(fā)展的趨勢，這才是重中之重[7]。

[1]人民網(wǎng)輿情監(jiān)察室.如何應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情[M]北京：新華出版社，2011.

[2]魏永忠.公安機關(guān)輿情分析與輿論引導(dǎo)[M].北京：中國法制出版社，2011.270-271.

[3]中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心.第32次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告[EB/OL].http://www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/ 201307/t20130717_40664.htm.2013-11-25.

[4]上海交大研究室.2012年微博年度報告[EB/OL].http://yuqing. sjtu.edu.cn/index.php?option=com_content&view=article&id= 2903:2012&catid=58:notice&Itemid=28.2013-10-25.

[5]嚴曉玲.“輪奸致死案”謠言平息后的反思[EB/OL].http://news. xinhuanet.com/legal/2009-06/26/content_11605575.htm.2013-11-10.

[6]潘振華，李小波.涉警輿情危機事件媒體應(yīng)對研究綜述[J].湖南警察學(xué)院學(xué)報，2012，(3)：95-99.

[7]趙偉.基于網(wǎng)絡(luò)的當(dāng)代社會分層與階段結(jié)構(gòu)初探[J].湖南工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2013，(2)：148-149.

New Media ResponsetothePublic Opinion Concerning Police Emergency Eventsand Countermeasures

ZI Xing
（Hengyang City Public Security Bureau,Hengyang,Hunan,421800）

Deepening the study of new media response to police related public opinion events has significance in promoting the development of China's socialist democracy,maintaining social stability,and building a harmonious community relations.At the same time,it also has positive role in improving the social environment,improving social working environment,striving for the masses to understand and support the work of public security,enhancing the soft power of public security organs,and building a good image of police working for people.

public sentiment;public opinion concerning police emergency event;new media;

D631.19

A

2095-1140（2014）01-0098-06

（責(zé)任編輯：左小絢）

2013-11-22

資星（1984-），男，湖南衡陽耒陽人，市公安局110出警大隊二中隊民警。