散居“雛燕”競歸巢

王艷偉 朱天成

2011年，湖北省啟動(dòng)第一個(gè)“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”，丹江口市同步實(shí)施“學(xué)前教育發(fā)展五年規(guī)劃”。幾年來，該市本著“高起點(diǎn)，統(tǒng)規(guī)劃，優(yōu)質(zhì)量”的辦園宗旨，大力發(fā)展學(xué)前教育，環(huán)境優(yōu)美的幼兒園遍布城鄉(xiāng)，在家散居的“雛燕”競相“歸巢”，“公民辦并舉、覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理”的學(xué)前教育公共服務(wù)體系基本形成。

高起點(diǎn)建設(shè)，助推學(xué)前教育跨越發(fā)展

自實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃伊始，丹江口市就把創(chuàng)建“省學(xué)前教育示范縣市”作為五年發(fā)展目標(biāo)，連續(xù)三年把“建設(shè)5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園”納入“市政府十件實(shí)事”項(xiàng)目，共投入4253萬元，新建和改擴(kuò)建了25所農(nóng)村公辦幼兒園；2014年又將公辦幼兒園生均200元公用經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算，保障幼兒園運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，市政府出臺(tái)幫扶政策，在辦園選址、資金獎(jiǎng)補(bǔ)、貧困幼兒資助等方面向民辦幼兒園傾斜，有力地推動(dòng)了民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和公辦幼兒園同步發(fā)展。截至2014年底，全市20個(gè)鎮(zhèn)（辦、區(qū)）共有幼兒園61所（其中公辦園16所，民辦園45所），農(nóng)村小學(xué)（教學(xué)點(diǎn)）附設(shè)幼兒班40所，在園（班）幼兒14128人。幼兒園（班）覆蓋全市所有鄉(xiāng)村，“幼小教育身邊化，初中教育重點(diǎn)化，高中教育品牌化，中職教育集團(tuán)化”的教育格局基本形成，農(nóng)村幼兒入園不再難，學(xué)前教育成功實(shí)現(xiàn)了從落后到現(xiàn)代的跨越發(fā)展。

統(tǒng)全局規(guī)劃，保障學(xué)前教育均衡發(fā)展

2013年秋季，浪河鎮(zhèn)青莫村幼兒園改建完畢投入使用。望著寬敞舒適的園舍和翩翩起舞的孩童，青莫小學(xué)校長孫凱舒心地說：“學(xué)校資產(chǎn)終于盤活了！校園不再空曠了！”青莫小學(xué)曾是總后3602工廠子弟學(xué)校，工廠外遷后，生源大量減少，學(xué)校部分資產(chǎn)閑置。2013年春，“學(xué)前

教育三年行動(dòng)計(jì)劃”給學(xué)校發(fā)展帶來了春風(fēng)。在對青莫小學(xué)轄區(qū)人口狀況進(jìn)行調(diào)查后，教育局作出決定，將部分校舍改建成幼兒園，接納3-5歲幼兒入園享受教育。這是丹江口市統(tǒng)籌全局，充分利用教育資源，“花小錢辦大事”的一個(gè)縮影。3年來，該市對40所農(nóng)村小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行改造，附設(shè)幼兒班，在班幼兒1000余名，為偏遠(yuǎn)小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)發(fā)展注入了新的活力。

為了使幼兒園布局和當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量相匹配，丹江口市大力支持農(nóng)村發(fā)展民辦幼兒教育，部分人口大鎮(zhèn)，如習(xí)家店鎮(zhèn)、浪河鎮(zhèn)、六里坪鎮(zhèn)民辦幼兒園分別達(dá)到2所、6所、7所；為了保障幼兒教育均衡發(fā)展和貧困幼兒順利入園，該市從2013年啟動(dòng)了民辦幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)和貧困幼兒資助工程，兩年來為25所民辦幼兒園發(fā)放了105萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，為750名貧困幼兒發(fā)放42.5萬元資助資金。正是幼兒園建設(shè)的科學(xué)布局、獎(jiǎng)補(bǔ)扶持和貧困幼兒的關(guān)愛等舉措，才使每一所幼兒園都生機(jī)勃勃，每一位適齡幼兒都能入園接受教育；才有了2014年秋季全市“學(xué)前一年毛入園率98%，學(xué)前三年毛入園率86.6%”的優(yōu)異成績。

抓教育質(zhì)量，呵護(hù)每位幼兒快樂成長

教育質(zhì)量是教育機(jī)構(gòu)永恒的生命。多年來，丹江口市學(xué)前教育始終以“激勵(lì)孩子的個(gè)性成長，培養(yǎng)孩子的興趣特長”為宗旨，呵護(hù)孩子美好的童年。近年來，該市更是加大工作力度，在辦學(xué)行為規(guī)范、師資隊(duì)伍優(yōu)化、學(xué)園文化創(chuàng)設(shè)等方面，持續(xù)增加投入、創(chuàng)新舉措，保教質(zhì)量不斷提升。一是落實(shí)制度保障。該市在嚴(yán)格幼兒園準(zhǔn)入機(jī)制、認(rèn)真落實(shí)年檢制度的基礎(chǔ)上，先后出臺(tái)了《丹江口市幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)和玩教具配備基本標(biāo)準(zhǔn)》、《常規(guī)管理“三十條”》、《保教行為“十不準(zhǔn)”》等規(guī)范性文件，促進(jìn)辦園水平的提升。二是強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)。建立教師補(bǔ)充機(jī)制，從2013年起，每年招聘30名幼兒教師充實(shí)到農(nóng)村公辦幼兒園；通過“三抓三帶動(dòng)”（抓好骨干培訓(xùn)帶全員、抓好城區(qū)教師培訓(xùn)帶農(nóng)村、抓好公辦園教師培訓(xùn)帶民辦），提高教師隊(duì)伍整體水平；免費(fèi)為民辦幼兒園教師提供國家、省、市各級項(xiàng)目全員培訓(xùn)；建立業(yè)務(wù)輔導(dǎo)網(wǎng)，開展教師基本功評比、優(yōu)質(zhì)課評比等活動(dòng)，提高幼兒教師的業(yè)務(wù)能力；大力推行“名園加新園”“名園加弱園”“名園加農(nóng)園”“名園加民園”的集團(tuán)辦園模式，發(fā)揮名園的輻射作用，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。三是建立健全安全工作機(jī)制。該市把安全保障作為學(xué)前教育首要工作，通過“安全機(jī)構(gòu)、人員、制度、責(zé)任‘四落實(shí)”“安全教育月、學(xué)期安全會(huì)、年度培訓(xùn)課‘三活動(dòng)”“安全、衛(wèi)生‘兩課程”“門衛(wèi)、保安‘雙配套”“教育局與各幼兒園、幼兒園與各家長‘兩協(xié)議”、視頻監(jiān)控?zé)o盲點(diǎn)、年度考核一票否決等舉措，為孩子安全成長保駕護(hù)航。三年來，全市幼兒園無一例安全責(zé)任事故發(fā)生。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。實(shí)施“學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃”的三年，是丹江口市學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的三年。三年前，該市農(nóng)村的學(xué)前教育主要是小學(xué)附設(shè)學(xué)前班，教師主要是臨近退休的爺爺奶奶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園幾乎為零，學(xué)前一年入學(xué)率僅為77%；三年后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有1所公辦幼兒園，民辦幼兒園如雨后春筍爭相破土，每年新招聘的漂亮阿姨令孩子們像對媽媽般信賴，學(xué)前三年入園率更是達(dá)到86.6%。

“在全市人民的共同努力下，我市的學(xué)前教育成功實(shí)現(xiàn)了從‘一窮二白學(xué)前班到‘百花齊放六十園的華麗轉(zhuǎn)身。我們的目標(biāo)是到2015年底，全市的學(xué)前教育發(fā)展基本實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡，‘最美的房屋是學(xué)校，最美的學(xué)校是幼兒園將成為城市鄉(xiāng)村一道靚麗的風(fēng)景，我市的學(xué)前教育將和義務(wù)教育并駕齊驅(qū)，為下一代的成長打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”在2014年的教育工作會(huì)議上，丹江口市教育局局長熊飛充滿信心地說。

（作者單位：丹江口市教育局）

（責(zé)任編輯 張華英）