這起特種設備案件該怎么處理？

■文/李曉軍

2013年12月18日，某縣質監局對該縣一汽車修理廠進行監督檢查時，發現該廠使用的一臺電動葫蘆未經檢驗、未辦理使用登記。執法人員隨即向該廠發出《特種設備安全監察指令書》，責令其立即停止使用，限期于2013年12月31日前，對該臺電動葫蘆申報檢驗、辦理使用登記。2014年1月14日，執法人員對該汽車修理廠的整改落實情況進行復查，發現該臺電動葫蘆仍在使用，且未按照要求申報檢驗和辦理使用登記。對該案中企業的違法行為應當適用什么法律進行處理，執法人員提出了3種不同的觀點。

第一種觀點認為，應當依據《特種設備安全法》進行處理。因為《特種設備安全法》已于2014年1月1日正式實施，根據上位法高于下位法的原則，本案應當按照《特種設備安全法》第八十三條的規定，對企業使用特種設備未按照規定辦理使用登記且逾期未改正的行為，以及使用未及時申報并接受檢驗的特種設備且逾期未改正的行為進行處罰。

第二種觀點認為，應當依據《特種設備安全監察條例》進行處理。因為該案中執法人員發出的《特種設備安全監察指令書》，是依據《特種設備安全監察條例》作出的，責令企業限期整改的時間也截止到2013年12月31日，也就是說企業的逾期未改正行為實際發生在《特種設備安全法》施行以前，根據“法不溯及既往”原則，只能依據《特種設備安全監察條例》第八十三條的規定，對企業逾期未改正的行為進行處罰。

第三種觀點認為，對企業使用特種設備未按照規定辦理使用登記且逾期未改正的行為，依據《特種設備安全監察條例》進行處理；對企業使用未經檢驗的特種設備且逾期未改正的行為，則依據《特種設備安全法》進行處理。同第二種觀點一樣，對企業使用特種設備未按照規定辦理使用登記且逾期未改正的行為，也贊成根據“法不溯及既往”原則，依據《特種設備安全監察條例》第八十三條的規定進行處罰。但是對企業使用未經檢驗的特種設備且逾期未改正的行為，則不能再根據“法不溯及既往”原則，適用《特種設備安全監察條例》。因為企業使用未經檢驗的特種設備的行為具有持續性，2014年1月14日執法人員到該汽車修理廠檢查時，發現企業仍然在繼續使用未經檢驗的特種設備，這時《特種設備安全法》已經正式實施，所以就應當適用《特種設備安全法》對企業使用未經檢驗的特種設備且逾期未改正的行為進行處罰。

本案應如何處理，請各位同仁賜教。