文/天酬
卷首語
從東四南大街到建內大街的時空距離
文/天酬
隨著全面深化改革的推進,各級政府現有的權力將進一步精簡,加快政府的職能轉變乃大勢所趨。當下,以取消和下放行政審批事項為標志的簡政放權,是十八大以來中央著力推進的重大改革舉措。僅2013年中央政府下放和取消行政審批事項即達416項。這一舉措無疑將改革傳統的行政管理模式,使政府職能轉向宏觀調控和市場監管,更好地適應經濟社會發展的新要求。
行政審批權減少,意味著政府工作從內容到方式發生變化,而不是職能削弱。能否適應改革,在放棄某些權力的同時,讓精力更加專注,把該誦的經文倒背如流,把該管的事情管住管好,無疑是對各級政府的新考驗。而中央機關的一舉一動更是被眾目睽睽觀注。
日前,有部長大員稱,關于大交通部構造調整的問題,中編辦早已于2013年11月25日正式批復,目前正在落實當中,估計到今年3月14日就可到位。言語之間,頗為自得。而據資料顯示,2013年3月10日,根據國務院機構改革和職能轉變方案,實行鐵路政企分開,將中華人民共和國原鐵道部擬定鐵路發展規劃和政策的行政職責劃入交通運輸部;組建國家鐵路局,由交通運輸部管理,承擔鐵道部的其他行政職責。掐指算來,從大交通部方案新鮮出爐到最終落停,歷時三百六十五又四天,直等到黃花菜也涼了,直等到花兒也謝了,中國物流業界期盼良久的大部制利好,據說剛剛整飭土地,俟時下種。
由是聯想到國內的官場土壤,近年PH值一直不正常。少數當值者意馬心猿,兩只眼睛整日緊盯在鞍前馬后,以致守成不專,懶政甚或“賴政”時有發生,政府工作能效則更無從談起。正是由于大交通部的難產,殃及國家發改委此前于1月29日出臺的《2014年交通發展改革工作重點》,使其囿于既有之條條框框難覓新意,既未能涉及互聯網時代的物流信息公共平臺,又未能顯現現代大交通的物流基礎架構。
其實,從北京東城區東四南大街55號的中編辦到同處東城建國門內大街11號的交通運輸部,地理距離僅僅區區2.8公里,不過出租車的一個起步價。而大費周章的三百六十余時空間虛擬距離,確也耐人尋味、催人警醒。
逝者如斯。有學者將2014年視為中國社會和經濟轉型的臨界點,望廟堂諸君,且行且珍惜。