國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定工作機(jī)制研究
——以航天行業(yè)為例

文/馬祥

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定工作機(jī)制研究
——以航天行業(yè)為例

文/馬祥

本文首先解釋國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化含義，研究各國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，找出我國(guó)此方面與發(fā)達(dá)國(guó)家差距。結(jié)合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定工作經(jīng)驗(yàn)，從航天企業(yè)角度分析企業(yè)在制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)方面存在的問(wèn)題，并提出解決方案。探討如何建立國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定工作長(zhǎng)效機(jī)制，保證該項(xiàng)工作長(zhǎng)期開(kāi)展。最后，給出國(guó)家、企業(yè)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定工作方面的建議。

標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定 工作機(jī)制研究

一、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化概念及內(nèi)涵

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化是指在國(guó)際范圍內(nèi)由眾多國(guó)家或組織共同參與開(kāi)展的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，該活動(dòng)旨在研究、制定并推廣采用國(guó)際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)各國(guó)、各地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，研討和交流有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化事宜。廣義而言，我國(guó)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作包括兩方面，一方面是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，主要工作將我國(guó)先進(jìn)做法轉(zhuǎn)化制定為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；另一方面是國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)采用，即國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)化，主要工作是將國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)具體需求引進(jìn)并轉(zhuǎn)化。

本文主要從參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的角度，探討如何深入開(kāi)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

二、各國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定戰(zhàn)略及國(guó)內(nèi)情況

隨著經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易國(guó)際化的深入，國(guó)際合作日益增多。作為國(guó)際合作的重要依據(jù)，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的重要性日益凸顯，發(fā)達(dá)國(guó)家高度重視國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定工作，分別提出各自標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。

美國(guó)分別于2000年、2005年和2010年發(fā)布三版標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，清晰制定出國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定工作發(fā)展思路和目標(biāo)。2005年美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)發(fā)布《美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略》，設(shè)定國(guó)際戰(zhàn)略目標(biāo)：在全世界范圍內(nèi)，對(duì)任何一種產(chǎn)品、流程或服務(wù)項(xiàng)目，只能有一個(gè)全球公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)試方法，并執(zhí)行統(tǒng)一評(píng)估程序，以保障美國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)得到公平待遇。2010年版《美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略》延續(xù)此目標(biāo)。

歐盟區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略定位有對(duì)內(nèi)和對(duì)外兩方面。內(nèi)部目標(biāo)之一是歐洲標(biāo)準(zhǔn)化由區(qū)域向國(guó)際化發(fā)展。對(duì)外原則是避免或減少在市場(chǎng)上出現(xiàn)新的工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定壁壘，并盡可能地促使國(guó)外采用以國(guó)際和歐洲做法為基礎(chǔ)的或與之相一致的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略意圖非常明顯。

日本近年來(lái)在ISO各技術(shù)委員會(huì)都比較活躍，主要原因是2006年，日本國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略出臺(tái)，將國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定作為國(guó)策提出。計(jì)劃到2015年，參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)能力達(dá)到與歐美主要國(guó)家并駕齊驅(qū)水平；量化目標(biāo)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案數(shù)量翻一番；承擔(dān)ISO、IEC秘書處數(shù)量達(dá)到歐美主要發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)能力和水平存在較大差距。

截至目前，我國(guó)國(guó)家層面尚無(wú)明確的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，只在《標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提出國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)：參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)取得新突破，標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際交流與合作持續(xù)深化，擔(dān)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織領(lǐng)導(dǎo)和管理工作能力不斷提高，實(shí)質(zhì)參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的水平明顯提升，有效參與制訂相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織政策和規(guī)則的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

我國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)方面已做了較多工作，形成較完整的工作思路，引進(jìn)許多國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，并將其轉(zhuǎn)化為國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。日前，據(jù)報(bào)道我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)已超過(guò)27 200項(xiàng)，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)比率已超過(guò)68%。

相比之下，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定工作進(jìn)展較慢。目前，我國(guó)主導(dǎo)制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量非常有限。有統(tǒng)計(jì)顯示，截至2007年底，全世界1.6萬(wàn)項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，99.8%來(lái)自國(guó)外機(jī)構(gòu)。2008年我國(guó)成為ISO常任理事國(guó)、2011年成為IEC常任理事國(guó)之后，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定速度加快，到2011年底，提交并立項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)230項(xiàng)，104項(xiàng)正式發(fā)布。

從以上數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定數(shù)量與國(guó)際地位極不相稱。近年來(lái)，我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中，屢屢遭遇各種壁壘，標(biāo)準(zhǔn)缺乏是其中一個(gè)重要因素。因此，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，已成為我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要內(nèi)容。

我國(guó)航天行業(yè)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)展較為緩慢。截至2013年8月底，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織/航空航天標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)/空間數(shù)據(jù)與信息傳輸系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì)和空間系統(tǒng)及其應(yīng)用分技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱ISO/TC20/SC13&SC14）正式發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，SC13是64項(xiàng)，SC14為120項(xiàng)，中國(guó)主導(dǎo)制定的只有一項(xiàng)，即中國(guó)運(yùn)載火箭技術(shù)研究院制定并于2009年發(fā)布的ISO15862《運(yùn)載火箭/航天器飛行環(huán)境遙測(cè)數(shù)據(jù)處理》。

三、航天企業(yè)如何開(kāi)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定工作

上海航天局作為國(guó)內(nèi)航天器研究、設(shè)計(jì)制造重要單位，多年來(lái)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定方面積累一定經(jīng)驗(yàn)。2013年5月，參加在莫斯科舉辦的ISO/TC20/SC14第23屆年會(huì)，完整經(jīng)歷課題選擇、申報(bào)及參與國(guó)際會(huì)議全過(guò)程。

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，需要持續(xù)跟蹤研究和投入。在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)課題發(fā)掘和參會(huì)過(guò)程中，我們對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行分解，對(duì)工作現(xiàn)狀、存在問(wèn)題深入分析，全面梳理工作流程，并深入思考如何持續(xù)開(kāi)展此項(xiàng)工作。

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程一般分為六個(gè)階段：提案階段（NP）、工作組階段（WD）、委員會(huì)階段（CD）、詢問(wèn)階段（DIS）、批準(zhǔn)階段（FDIS）、出版階段（ISO）。

正式立項(xiàng)并轉(zhuǎn)至工作組階段（CD）后，主要工作是積極參會(huì)，與各國(guó)專家溝通，深入研究如何協(xié)調(diào)各方意見(jiàn)修改標(biāo)準(zhǔn)。此時(shí)工作雖繁瑣，但基本走入正軌，只需按步驟進(jìn)行。在此之前，主要工作包括課題發(fā)掘，課題論證，國(guó)內(nèi)外資料查詢，標(biāo)準(zhǔn)編寫，新提案申報(bào)，每年兩次組織赴國(guó)外參會(huì)，發(fā)起投票。這個(gè)過(guò)程中，各單位做法不一，我們按照如下程序開(kāi)展。

①深入研究國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系

·研究ISO/TC20/SC13&SC14標(biāo)準(zhǔn)體系；

·研究國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）標(biāo)準(zhǔn)體系中與航天相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

·研究國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）標(biāo)準(zhǔn)體系中與航天相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

·研究NASA標(biāo)準(zhǔn)體系；

·研究美國(guó)軍用標(biāo)準(zhǔn)體系中與航天相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

·研究歐洲空間標(biāo)準(zhǔn)化合作組織標(biāo)準(zhǔn)體系。

結(jié)合航天行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，從中尋找并提出國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定方向。

技術(shù)人員可根據(jù)研究確定的方向，結(jié)合本專業(yè)實(shí)際，提出國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)新提案；也可將國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定工作與本職工作結(jié)合起來(lái)，通過(guò)研究本單位預(yù)研、在研課題，現(xiàn)有、計(jì)劃制定的標(biāo)準(zhǔn)，從中提出國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)新提案。

②課題論證

提出新提案后，組織各方專家從該提案對(duì)國(guó)際貿(mào)易與市場(chǎng)潛在貢獻(xiàn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益、健康、安全和環(huán)境潛在貢獻(xiàn)，對(duì)協(xié)調(diào)國(guó)家間爭(zhēng)端的貢獻(xiàn)，對(duì)提升本單位在行業(yè)內(nèi)地位作用等方面，共同論證該提案成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的可能性。

③國(guó)內(nèi)外資料查詢

確定課題后，需要研究國(guó)內(nèi)外在此領(lǐng)域研究現(xiàn)狀。廣泛查閱此課題所在領(lǐng)域公開(kāi)發(fā)表的論文和形成的標(biāo)準(zhǔn)，非公開(kāi)發(fā)表的有價(jià)值資料也需要查詢。

④標(biāo)準(zhǔn)編寫

參考國(guó)內(nèi)外資料和本單位研究實(shí)際，編寫標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將其翻譯成英文，并填寫申報(bào)材料。

⑤新提案申報(bào)

將填寫好的材料提交國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織國(guó)內(nèi)接口單位——航天領(lǐng)域?yàn)橹袊?guó)航天標(biāo)準(zhǔn)化與產(chǎn)品保證研究院，與其溝通向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織申報(bào)相關(guān)事項(xiàng)。溝通完畢后，將全套材料提交國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織。同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)編寫人員準(zhǔn)備會(huì)議報(bào)告PPT，并準(zhǔn)備參會(huì)。

⑥參會(huì)

國(guó)際會(huì)議基本上在國(guó)外舉行，以ISO/TC20/SC14為例，每年春秋兩季，春季為全會(huì)，所有工作組在同一地，分組討論后召開(kāi)全組會(huì)議。秋季會(huì)議各小組單獨(dú)組織，不同組會(huì)議一般在不同國(guó)家舉行。

⑦發(fā)起投票

會(huì)議結(jié)束后，需及時(shí)跟蹤國(guó)外專家意見(jiàn)回復(fù)、標(biāo)準(zhǔn)修改情況，發(fā)起投票時(shí)間和投票結(jié)果，后期各階段均需重復(fù)此過(guò)程。各階段投票工作需與國(guó)外專家、國(guó)內(nèi)接口單位及時(shí)溝通協(xié)調(diào)。

①意義認(rèn)識(shí)不深刻

與市場(chǎng)化程度較高的行業(yè)相比，航天產(chǎn)業(yè)幾乎處于政府主導(dǎo)下運(yùn)營(yíng)，參與國(guó)際合作較少，各單位對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際合作中的重要性和制定意義認(rèn)識(shí)不深刻，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定范圍界定不清晰、制定流程不清楚。

②工作機(jī)制不完善

對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及多個(gè)部門，在工作宣傳、研究課題發(fā)掘、提案申報(bào)、材料填寫、工作推進(jìn)等職責(zé)劃分上較為模糊，不利于工作順利開(kāi)展。

③內(nèi)生動(dòng)力不足

各單位工作人員實(shí)際工作中接觸國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)較少，了解不夠；國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別高，制定周期長(zhǎng)、難度大；需與國(guó)內(nèi)外專家廣泛溝通，對(duì)專業(yè)和語(yǔ)言要求較高，標(biāo)準(zhǔn)化工作者和技術(shù)人員普遍有畏難情緒。

此外，技術(shù)人員設(shè)計(jì)任務(wù)繁重，工作量巨大；國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定工作來(lái)源不明，經(jīng)費(fèi)保障不健全；課題發(fā)掘、標(biāo)準(zhǔn)編寫、每年春秋兩次赴國(guó)外參會(huì)費(fèi)用較高、耗時(shí)較長(zhǎng)，設(shè)計(jì)人員常常難以兼顧產(chǎn)品設(shè)計(jì)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

④課題發(fā)掘效率低下

標(biāo)準(zhǔn)化工作人員接觸國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)較多，但對(duì)技術(shù)了解不夠深入。技術(shù)員在專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)熟練，但對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定工作很陌生。同時(shí)，由于上述原因，雙方缺乏有效溝通。因此，課題發(fā)掘工作進(jìn)展較慢。

順利完成以上各項(xiàng)工作，綜合解決以上問(wèn)題，須建立國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定長(zhǎng)期穩(wěn)定、有效的工作機(jī)制。綜合考慮，可從以下幾方面著手。

①加大宣傳力度

在各級(jí)工作會(huì)議上，加大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作宣貫力度。宣傳國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作在本單位企業(yè)化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型過(guò)程中的重要作用；宣傳美國(guó)、歐洲、俄羅斯、日本等此項(xiàng)工作的進(jìn)展，認(rèn)清差距，明確方向；宣傳國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際合作中的重要意義。

②建立工作目標(biāo)責(zé)任制

根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際，結(jié)合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，提出企業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定短期和中長(zhǎng)期量化目標(biāo)，并將目標(biāo)細(xì)化分解到具體部門，管理部門定期考核進(jìn)展。

③明確工作流程和各單位職責(zé)

工作中貫徹標(biāo)準(zhǔn)化部門牽頭、技術(shù)部門主導(dǎo)、上級(jí)管理部門統(tǒng)籌推進(jìn)原則。

·課題發(fā)掘及申報(bào)由標(biāo)準(zhǔn)化部門牽頭，技術(shù)部門積極參與；

·課題論證由標(biāo)準(zhǔn)化部門、技術(shù)部門、管理部門共同參與；

·國(guó)內(nèi)外資料查詢可由標(biāo)準(zhǔn)化部門和技術(shù)部門共同查詢；

·標(biāo)準(zhǔn)編寫由技術(shù)部門負(fù)責(zé)，同時(shí)填寫申報(bào)材料；

·新提案申報(bào)、與國(guó)內(nèi)接口單位溝通由標(biāo)準(zhǔn)化部門負(fù)責(zé)；

·參會(huì)后，標(biāo)準(zhǔn)化部門跟蹤各國(guó)專家意見(jiàn)回復(fù)情況，溝通發(fā)起投票前各項(xiàng)工作，申請(qǐng)發(fā)起投票并及時(shí)跟蹤投票結(jié)果。

④定期推進(jìn)和經(jīng)費(fèi)保障

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定工作是系統(tǒng)性工作，涉及多部門。建議由管理部門、標(biāo)準(zhǔn)化部門和技術(shù)部門聯(lián)合成立項(xiàng)目組，定期召開(kāi)會(huì)議，協(xié)同推進(jìn)。

經(jīng)費(fèi)保障方面，以上幾方面工作均較為復(fù)雜，每個(gè)環(huán)節(jié)需耗費(fèi)大量人力物力，沒(méi)有長(zhǎng)期而持續(xù)的投入，很難開(kāi)展。建議上級(jí)管理部門考慮每年撥付一定數(shù)量款項(xiàng)，使工作順利開(kāi)展。

此外，提案上交后，大部分會(huì)議均安排在歐美國(guó)家舉行，每年兩次赴國(guó)外參會(huì)，費(fèi)用較高。建議考慮聯(lián)合成立國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定工作專項(xiàng)基金，給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。

四、總結(jié)

近年來(lái)，我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)入新階段，從開(kāi)放之初大力引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)，到大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略——前往國(guó)外投資并將我國(guó)眾多領(lǐng)域先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)推向國(guó)外。一方面表現(xiàn)出我國(guó)綜合國(guó)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，另一方面也對(duì)企業(yè)提出更高要求。

“十二五”規(guī)劃提出，加快走出去步伐，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力，培育一批世界水平的跨國(guó)公司。開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，積極有效地參與國(guó)際合作，不僅需要扎實(shí)過(guò)硬的技術(shù)實(shí)力，同時(shí)也需要掌握并熟練運(yùn)用“國(guó)際規(guī)則”，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的重要載體和“國(guó)際規(guī)則”的集中體現(xiàn)。在各個(gè)層面，應(yīng)加大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定力度：

國(guó)家層面，需加快完善標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)，制訂清晰的國(guó)際戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)在走出去之前，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)先行。

地方層面，地方政府應(yīng)積極支持企業(yè)申請(qǐng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，在經(jīng)費(fèi)、政策方面給予支持。

企業(yè)層面，需準(zhǔn)確定位自身，找準(zhǔn)自身在技術(shù)和管理方面的優(yōu)勢(shì)；仔細(xì)研究，自身優(yōu)勢(shì)是否為國(guó)際上迫切需求；理順國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定工作思路，加快國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定力度，在響應(yīng)國(guó)家“走出去”號(hào)召的同時(shí)，為自身在國(guó)際合作中掌握話語(yǔ)權(quán)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

只有廣泛關(guān)注，積極采取措施，才能形成合力開(kāi)展工作的大好局面，推動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定工作持續(xù)健康發(fā)展，為我國(guó)企業(yè)走出去提供幫助。

[1] 楊志清，王琳，丁昆.國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綜述[J].國(guó)防技術(shù)基礎(chǔ)，2011，1：12～14.

[2] 王金玉，王益誼，趙文慧.日本的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略[J].世界標(biāo)準(zhǔn)信息，2007，10：39～45.

This article first explains the meaning of international standardization,researches international standards strategy of various countries,and identifies the gap between China and developed countries in this regard.Combined with own experiences in international standard development,the article analyzes issues exists in enterprises when developing international standards from the perspective of aerospace enterprises,and proposes solutions.The article explores on how to establish a long-term mechanism in developing international standard to ensure the work being carry out in the long run.Finally,the article provides recommendations to the country and Chinese companies in international standards development.

Standard strategy；Establish of international standards；Research on the working mechanism

（作者單位：上海航天信息研究所）