節約資源和保護環境是我國的基本國策,國土是生態文明建設的空間載體,必須珍惜每一寸國土。浙江是資源小省,人多地少,土地資源稀缺,人均土地面積僅為全國的1/3。早在2004年,時任浙江省委書記習近平就明確指出:“土地要素制約是我省的硬制約,必須首先盤活存量土地,嚴格控制增量土地,通過控制增量來倒逼存量,大力促進土地節約集約。要長期過緊日子,以最小的資源代價謀求最大限度的發展?!崩顝娛¢L在“全省推進空間換地加快城鎮低效用地再開發現場會”上強調:要貫徹落實省委省政府“以畝產論英雄、以集約促轉型”的決策部署,算一算國土資源“三本細賬”,打好節約集約“三場硬仗”。
算算我省的“糧食安全”“發展空間”和“國土承載”三本細賬,我們幡然猛醒:過度消耗土地資源支撐經濟持續增長的模式,已經觸到了資源供給的邊界和生態維系的底線。再不抓節約集約用地,給不堪重負的土地減負,很快走到山窮水盡、無地可用的困境并非危言聳聽。
打好“耕地保護戰”“節約集約戰”和“改革攻堅戰”三場硬仗,是省委省政府面對嚴峻的形勢吹響的戰斗號角。如何打好這三場硬仗,李強省長的講話已經作了戰略部署,現在的關鍵是要積極開拓創新探路子,多措并舉抓落實。
省委省政府十分高度重視土地資源的節約集約利用工作,近年來先后啟動“365”節約集約用地行動計劃、“百萬造地保障工程”和標準農田質量提升工程、“畝產倍增”行動計劃、城鎮低效用地再開發和“812”土地整治工程,推動空間換地和土地節約集約利用。各地認真貫徹落實省委省政府的決策部署,結合實際,開拓創新,在節約集約用地方面摸索出許多成功的經驗,在助推地方經濟社會發展方面取得了顯著的成效。然而,毋庸諱言,正如我國的改革一樣,節約集約用地同樣已經進入攻堅階段。成功的經驗應該相互借鑒,已有的試點必須全面鋪開,更好的途徑應該積極探索;節約集約用地的多種模式、多種手段,要齊抓并舉,形成一套組合拳,成為一個科學的系統工程。
承載著重任的國土人,要有為子孫后代留有后路的歷史責任感,更要有壯士斷臂的勇氣,克難攻堅,背水一戰。我們相信在省委省政府統一戰略部署下,各地認真貫徹、真抓實干,形成一個努力控制開發強度,調整生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的良好局面,給自然留下更多修復空間,給農業留下更多可耕良田,給子孫留下天藍、地綠、水凈的美好家園。