我國數字出版版權問題探析

文/ 馬曉靜

互聯網的快速發展使讀者閱讀和獲取信息的習慣發生了革命性的變化，數字出版浪潮在全球范圍內風起云涌。互聯網和移動通訊引領的信息高新技術浪潮沖擊著人們工作和生活的各個角落，人類文化傳承的載體再次迎來新的革命，數字出版應時崛起，以新興產業的身份登上新聞出版業的歷史舞臺，并依托蓬勃發展的態勢成長為當今出版業發展最具潛力的領域。據國家新聞出版廣電總局發布的《中國數字出版產業研究報告》，我國數字出版產業總收入從2006年的超過200億元增長到2013年的超過2600億元，年均連續增長率遠超其他行業，產業整體發展態勢良好，欣欣向榮。然而，我國數字出版整個產業的發展還處于比較初級的階段，良好的態勢下隱藏的問題不可忽視。處于初級階段的數字出版產業尚未形成一個相對穩定和良性的產業發展模式，整個產業發展還存在著數字版權保護機制不成熟、數字版權貿易人才匱乏等重要的產業發展問題，一定程度上阻礙了數字出版產業的健康發展和數字內容質量的提升和保護。

一、數字出版業面臨的版權困境

在數字作品復制和傳播的過程之中，傳統的封閉性版權文化依然占有主導地位，版權意識仍限于網絡服務商，并未在作者、傳播者和使用者之間獲得進一步固化，數字版權制度的有效施行遭遇了文化困境。

1.傳統版權保護概念失效，數字版權保護機制尚不成熟

傳統版權得到較好保護主要是因為版權保護機制運行良好，從作者、出版者、印刷者、發行者、到讀者形成了非常有效的知識產權保護機制和利益分割鏈條，而以版稅和分成為主的數字出版版權保護對讀者來說似乎是透明的，讀者只需要買書、讀書，其他的都與讀者無關，讀者對自己買過的書怎么處置不會受到任何干涉。可見，進入數字出版時代后，傳統出版的版權機制不再適用，版權保護必須通過基于數字內容特點的數字版權保護技術實現。而目前的數字版權保護一般都是通過控制讀者的終端使用來達到版權保護的目的，如限制拷貝的次數和字數，限制內容在多臺終端設備上轉移和使用，并需要下載不同專門的閱讀軟件以適應不同格式的數字出版物的閱讀等，諸多版權保護控制使得讀者的閱讀體驗非常不好，盡管大多數讀者認可作者的著作權需要得到保護，但是以喪失閱讀體驗來實現所謂的數字版權保護使得讀者有時寧愿去購買紙質書。

同時，鋪天蓋地的免費的互聯網商業模式已經讓網民習慣了通過免費拷貝和粘貼的方式獲得內容，這使得數字版權保護更有逆天下之大不韙之意。數字版權保護機制不成熟使得數字出版以內容收費為主的商業模式失去了基礎，從而讓一大批傳統出版商對于是否開展數字出版業務猶豫不決，并讓一部分已經進入數字出版領域的出版商又退出了數字出版領域，使得數字出版遭遇淺灘。

2.版權授權不規范，著作權人權利缺少保障

沒有規范的版權授權，著作權人的合法利益難以得到保障，內容創作的積極性降低，數字出版企業就會喪失競爭力。在數字出版產業內，不僅數字出版平臺、出版商、運營商之間糾紛不斷，連勢單力薄、“不清楚怎么回事”的作者也牽涉其中，如2009年中國文字著作權協會的谷歌侵權門事件、2011年盛大文學起訴百度公司侵權案件一審判決、賈平凹小說《古爐》陷入“一女二嫁”版權風波等一系列版權糾紛，嚴重阻礙了數字出版產業的擴大生產與健康發展。

中國文字著作權協會總干事張洪波曾總結數字版權糾紛主要表現為以下幾種形式：一是合同的不準確，雖然作者和出版社簽訂了合同，但該合同仍然帶有較強的傳統出版思維，對以電子化形態存在的內容較難把握邊界，導致數字版權約束力下降；二是授權次數出現偏差，作者與出版社出現重復授權的行為；三是授權的權限問題，一些出版者沒有得相應的授權或轉授權，直接跳過主人提供轉授權，形成越權行為，出現問題互相推諉責任；四是產業鏈各部門的不合作，數字出版商在版權審核環節缺乏應有的嚴謹，未經授權貿然使用內容資源，而代理商或網絡運營商以虛假授權蒙混過關，平臺服務商鉆空轉嫁授權風險，讓網友上傳內容資源，名義上要求網友的內容確有授權，實質操作過程中缺乏專門的監管和懲罰措施，導致認為版權混亂的罪魁禍首來自網友，試圖以不知情為由逃避數字版權的法律追究責任。來自數字出版產業鏈各環節出現的不規范現象，導致數字出版成為版權糾紛的重災區，使得數字出版進入發展瓶頸，難以深入。

3.數字提供商版權意識缺失，作者版權保護意識不足

經營平臺業務和聯線業務的網絡服務商本應劃歸版權調整的范圍，增強其在服務當中的版權觀念；對出現侵權行為的用戶加以制止，在明知侵害別人版權時停止實施幫助行為；在信息受版權法規制、計算機代碼為持有者掌握的狀態下，保護信息傳播和產權交易的和諧有序。但從越來越多涉訴的數字出版行業看出，版權觀念仍沒有轉變成行業經營思維。經營平臺業務與聯線業務的數字內容提供商依然缺乏“尊重版權”的意識，堅持放任利用別人作品、規避版權的經營思維，往往在造成侵權后陷入被動應訴的境遇。

此外，版權糾紛頻發，也來源于作者的版權保護意識不足。法律賦予了作者相應的權利，通過技術措施，作者既能制止違法利用其作品的行為，也可防止對其作品的接觸，有很強的自我保護能力。在加強作品的技術措施和反技術規避過程中，作者可打破作品保護期限的桎梏，絕對地保有作品，擺脫合理使用制度，無限地排斥別人使用其作品。然而，實踐中大多數作者版權保護意識不足，對作品的版權意識淡薄，仍沒能走出對傳統服務商的依靠思想，只是將從出版商那里獲得的傳播版稅作為勞動所得。所以，在作者版權保護觀念薄弱的狀態下，技術措施實際上很難發揮真正的作用。

二、規范數字版權保護的途徑

強大的數字版權保護制度是繁榮的數字出版產業的有力支撐，要真正提高作者、使用者和數字提供商的版權意識，防止在立法真空時產生規避版權的經營觀念，一定要正確規范用戶的行為與數字行業的前進方向，綜合采用管理的、技術的、行政的、司法的措施保護網絡信息版權，既要加強對侵權行為的打擊，也要加強技術保護措施，建立完善而有競爭力的數字版權保護制度，促進數字出版業的繁榮發展。

1.推動政府制定有利于數字出版業發展的產業政策

數字版權保護不僅是個技術問題，更多的是行政管理和司法問題，目前的數字版權保護主要還停留在技術提供商的技術保護手段，行政手段和司法手段尤其是司法手段非常欠缺。數字出版發展了10年之久，目前最適用的關于數字知識產權保護的法律還是2006年5月國務院通過并頒布、2013年1月修訂的《網絡傳播權保護條例》。但該條例還只是從網絡傳播角度界定權利，而不是從數字出版的非常完整的角度界定權利，如對于原創文學、視頻等作品如何保護還很模糊。其他法律規定如《互聯網著作權行政保護辦法》《互聯網出版暫行規定》《中華人民共和國著作權法》等只從某一兩個角度引申適用，尚不能有效約束和治理目前的數字出版業混亂的知識產權局面。因此，產業聯盟需盡快推動政府制定基于數字出版的專門的知識產權保護政策并加強對于盜版等問題的監管，為數字出版營造健康和諧的發展大環境，這是數字出版產業持續發展的大前提。

2.強化數字版權保護的行政執法性

各級版權行政管理部門應通過強化執法手段，規范執法行為，不斷提高執法水平和執法效率，開展網上執法，提高版權保護速度。平時，常規版權執法往往滯后于數字版權侵權，通過一定程序的舉報、登記、立案、查處、處罰等步驟，網絡信息早因過時而自動刪除。因此，版權執法部門應建立網上版權執法系統，開設網上舉報受理窗口，限時取證、查處、回復，以方便舉報人，提高版權執法速度和質量。同時，各級版權行政管理部門還需嚴格執行國家保護版權法律法規，綜合采用各種訴訟措施，慎重審理網絡信息糾紛案件，保護網絡信息所有者的合法權益，始終保持打擊侵權盜版的高壓態勢，堅持將專項治理與日常執法檢查相結合，進一步拓寬版權保護的工作面，維護數字出版產業交易市場經濟秩序。

3.加強對搜索引擎的監管，建立網絡數字化作品的證據鑒定部門

大量的數字化作品的侵權行為源自于使用者對搜索引擎的利用。實際上，搜索引擎也確實存在侵權行為，如百度侵權案等。我們認為，一些搜索引擎雖然有所謂的“免責條款”，但實際上卻是對侵權行為提供著平臺和便利，并不能免除其侵權的事實。我國法院判例也已經說明了這一點。既然法律對此已有判定，那么就需要有相關機構和部門予以監管、監督，為了加強數字版權的監管并對越來越多的版權糾紛案件進行鑒定，司法機構可以設立專門的機構、部門，邀請專門的技術人員和專家對訴訟案件進行鑒別，同時對搜索引擎可能做出的侵權行為進行監管和治理。

4.采取數字水印技術，建立獨立數據交換系統

在數字侵權愈演愈烈時，數字水印的出現，讓人們找到了有效保護數字版權的新方法。數字水印技術是利用數字作品中普遍存在的冗余數據和隨機性把版權信息嵌入數字作品中從而起到保護數字產品版權或完整性的一種技術。作為版權信息嵌入到數字作品中的秘密信息即稱為數字水印，它可以是無意義的隨機序列，也可以是文字、圖像、聲音等有意義的信息。數字水印技術能夠保證水印數據不被侵犯和發現，即使經歷各種環境，正常和非正常數據操作之后水印數字仍具有免遭破壞的能力。數字水印的透明性、不可檢測性、安全性和自恢復性都決定了數字水印技術有很大的應用價值。此外，建立獨立的商業電子數據交換系統也是一種有效的技術手段。電子數據交換系統是以電子郵件系統為基礎擴展而來的一種專用于貿易業務管理的系統，它將商貿業務中貿易、運輸、金融、海關和保險等相關業務信息，用國際公認的標準格式，通過計算機網絡，按照協議在貿易合作者的計算機系統之間快速傳遞，從而完成以貿易為中心的業務處理過程。該系統有助于加強信息管理，使信息資源在一定范圍內運行，避免對外擴散，以技術手段規避侵權，適應新的社會需求。

5.制訂技術審理、審查標準，積極引導知識產權文化發展的方向

目前頻發的版權糾紛案件，使得所涉數字出版運營提供商甚至全部數字出版業都出現了抵制版權觀念的扭曲心理。在這樣的情形下，如果相關行政部門預先能夠制定一定的技術審理、審查標準，迫使數字出版運營商在進入市場前實施必要的技術改進，不僅能夠強化提供商的版權觀念，引導信息產業前進的方向，還可以提升作品使用者的版權意識，促進重視別人版權意識的形成。同時，國家要采取措施，營造保護數字版權的有利環境。一個國家對版權的保護程度關系到與作品創作和有關行業的持續進步和繁榮。以數字出版物等為業務內容的數字行業需要法律對版權作品的擴散施以技術標準從而實現保護版權的意圖。基于此，相關行政主管部門可以根據傳播業的現狀與發展狀況，及時推出靈活且適當的技術標準以實現版權產業發展與版權文化的交互促進，引導知識產權文化發展的方向。

三、結語

全媒體時代背景下的數字出版業，雖然還處于發展的初級階段，仍然存在著版權糾紛等問題，但是作為新生事物的數字出版有著無可比擬的旺盛的生命力，它的發展對我國文化強國建設、出版國際化和經濟全球化具有極為深遠的意義。盡早解決數字版權問題，發展數字出版業是建設社會主義文化強國、推動文化大發展大繁榮的內在需求；是當前經濟發展的需要，是轉變信息時代經濟增長方式的新途徑；也是我國數字出版產業、機制創新、產業升級、制定文化強國戰略的重要保障。我們迫切要通過技術、法律、行政等多種手段多管齊下，解決好發展好數字版權的保護問題，引導數字出版產業的穩健發展。

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