由注重制定政策轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘?jīng)辦管理服務(wù)能力

由注重制定政策轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘?jīng)辦管理服務(wù)能力

我國醫(yī)保取得快速發(fā)展，主要得益于黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府的高度重視，得益于財政不斷加大投入（三年醫(yī)改，財政投入由原計劃的8500億增加到1。24萬億），得益于行政力量的組織動員和強勢推進。應(yīng)該說，這種推進方式在一定時期內(nèi)是奏效的，也是能“解應(yīng)時之需”的，但對于醫(yī)保制度的長遠發(fā)展而言，畢竟是行政性力量而非機制性力量，是難以持久的。需根據(jù)醫(yī)保自身規(guī)律和形勢發(fā)展及時調(diào)整思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，通過完善體制、創(chuàng)新機制、提升管理、優(yōu)化服務(wù)等一系列“練內(nèi)功、強筋骨”的“中國功夫”，提升全民醫(yī)保的內(nèi)在質(zhì)量。

轉(zhuǎn)變醫(yī)保發(fā)展方式，重點由擴大范圍轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量，是健全全民醫(yī)保體系的核心內(nèi)涵和本質(zhì)要求。具體講，就是要由外延式發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵式發(fā)展；由注重依靠財政投入轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽繖C制創(chuàng)新；由注重提升籌資和報銷水平轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣呋鸨Ｕ峡冃В挥勺⒅胤稚Q策和行政推動轉(zhuǎn)變?yōu)轫攲釉O(shè)計和依法推進；由注重制定政策轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘?jīng)辦管理服務(wù)能力；由注重“人人享有”轉(zhuǎn)變?yōu)槿巳恕肮较碛小薄Ｖ挥星袑嵽D(zhuǎn)變醫(yī)保的發(fā)展方式，提升醫(yī)保發(fā)展的質(zhì)量，才能提升醫(yī)保基金的使用效率，提升基本醫(yī)保的保障績效，才能確保基本醫(yī)保的穩(wěn)健運行和可持續(xù)發(fā)展，才能充分發(fā)揮醫(yī)保在醫(yī)改中的基礎(chǔ)性作用。

轉(zhuǎn)變醫(yī)保發(fā)展方式并不是要另辟蹊徑，而是對前一段發(fā)展方式的改善、深化和提升。因此，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的過程中，要注意處理好“三大關(guān)系”：即鞏固與完善的關(guān)系；堅持與創(chuàng)新的關(guān)系；頂層設(shè)計與總結(jié)基層經(jīng)驗的關(guān)系。堅守基本制度、基本原則、基本政策、基本經(jīng)驗等不動搖、不懈怠、不折騰，在創(chuàng)新體制機制、完善管理服務(wù)上花力氣、下功夫。

——摘自王東進《切實轉(zhuǎn)變醫(yī)保發(fā)展方式加快健全全民醫(yī)保體系》（原載《中國醫(yī)療保險》雜志2012年第5期）