中高職教育銜接的政策訴求

劉愛英在《中國職業技術教育》2014 年第11 期中撰文，歸納了中高職教育銜接的有關文件，概述了中高職教育銜接的現狀，提出了中高職教育銜接的十點訴求。

按發文時間順序，中高職銜接的重要政策文件主要有：1.1985 年中共中央發布《關于教育體制改革的決定》， 這是第一個提出高等職業教育要優先招收中等職業教育畢業生的文件。2.1993 年中共中央發布《中國教育改革和發展綱要》以及1994 年發布 《國務院關于<中國教育改革和發展綱要>的實施意見》， 提出不同級別的職業教育要相互銜接。3.2011 年教育部頒發《關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見》， 這是指導中高職教育協調發展的第一個專門文件， 提出了銜接的具體意見。 此外，1997 年教育部《關于招收應屆中等職業學校畢業生舉辦高等職業教育試點工作的通知》、2010 年《中等職業教育改革創新行動計劃》等文件都推進了中高職的銜接進程。

在政策文件的指導下，目前中高職教育銜接的現狀體現在：1.銜接的模式。 主要有五年一貫制模式（即實施五年一貫制的高職院校招收應屆初中畢業生，學制五年）、3+2 模式或2+3 模式（即中職教育與高職教育分段實施教學的模式，院校之間缺少聯系）、3+3 模式（即完成三年中職學習的中專、技校、職高的畢業生通過單獨組織的高職招生考試）。2.銜接的規模。 目前中高職銜接的規模比較小，未形成規模效益。 3.銜接的問題。 主要有課程設置及課程標準的問題、教學目標的問題、層次遞進的問題，其中層次遞進的問題可細化為課程標準、生源以及人才培養的問題。

基于實踐探索，中高職銜接的訴求主要有以下幾個方面：1.健全和完善法律保障體系；2.建立現代職業教育體系的經費保障體系；3.改革高職院校的評估體系；4.明確中高職教育辦學定位、體現層次的遞進性；5.制定中職教育和高職教育的課程標準；6.調整中職教育的2+1 的辦學模式；7.調整招生政策；8.完善管理體制，協調各方利益；9.改革學籍管理，實施學分共享；10.規范就業市場，完善職業資格證書制度。