鐵路運費又漲價（上）

□坤哥

張燈結彩鬧元宵，正月十五里都屬于過年，坤哥在這里給眾親拜個晚年，祝各位盆友晚年幸福啊！元宵節過了，2月19日迎來“雨水”，這是全年的第二個節氣，此時節乍暖還寒，冰雪融化，雨水增多，南京經歷太陽雪后，日前又迎來冬季最大的一場雪，最大厚度9公分。雨水節氣有雨雪，是否預示著一直到谷雨都是陰天，而下個節氣“驚蟄”天氣將是暖暖的？不管你是否喜歡下雨下雪，雨水節氣的雨雪確實有利于越冬作物的返青或生長。“雨水”節氣同時提醒農家人，春季田管和春耕備耕工作就要開始啦，是時候準備給田里施肥、準備春耕農具了。

只是元宵煙花未冷，門前老樹未長新芽，院兒里枯木還沒開花，半生存了好多話，藏進了滿頭白發，尚未顧及到肥事肥市，國家發改委認真負責，《關于調整鐵路貨物運價有關問題的通知》，就在元宵那漫天煙花的凌空飛舞中，直愣愣地砸下來了。

才過年，就漲錢，看來中國鐵路總公司的成立，對鐵路貨物運價的上調一點也不含糊或者遜色于原來的鐵道部。清楚記得從2003年以來，我國幾乎每年都對鐵路貨運價格進行調整，其中2012年5月上調了1分錢。最近的一次是2013年2月17日，國家發改委、原鐵道部共同下發《關于調整鐵路貨物運輸價格的通知》，決定從2013年2月20日起，調整鐵路貨運價格。當時全國鐵路貨物運價從每噸公里0.1151元提高到0.1301元，即提高1.5分或13%。按原鐵道部《關于明確農用化肥鐵路運價優惠政策有關事項的通知》第二條“各類鐵路化肥運價”執行的化肥運價率每噸公里由0.0826元調整為0.0976元；其它國鐵營業線和國鐵控股合資鐵路化肥運價，現執行每噸公里0.0826元的，調整為0.0976元。這一次的調價與今年的每噸公里提高1.5分一樣，為歷年最高，但本次調價涉及范圍更廣，波及面更大，影響更強烈啊。

就在我們心有余悸時，聽到有中國工程院院士介紹，鐵路客運價格多年不變，使得盈利主要靠貨運。中國鐵路總公司原本計劃的漲價幅度為3分/噸公里，相關部門考慮到漲價對煤炭、礦石、鋼鐵等大宗貨物運輸的影響很大，最終會體現在百姓日常生活的方方面面，因此控制漲價幅度為1.5分/噸公里，“先看看影響有多大，如果各方面還能夠接受，過一陣子可能還會有動作。”誠惶誠恐中始得明白，原來這次漲價竟然手下留情了……

2013年3月10日，根據國務院機構改革和職能轉變方案，實行鐵路政企分開，依據《中華人民共和國全民所有制工業企業法》設立組建中國鐵路總公司，是中央管理的國有獨資企業，由財政部代表國務院履行出資人職責，交通運輸部、國家鐵路局依法對公司進行行業監管，承擔原鐵道部的企業職責。2013年3月17日，中國鐵路總公司正式掛牌成立。2013年5月21日，與國家鐵路局“三定”編制同時進行的中國鐵路總公司機構編制敲定，改革后部門不減反增，光機關就設置20個內設機構，下設18個鐵路局、3個專業運輸公司等企業。

事隔一年不到，這次的《關于調整鐵路貨物運價有關問題的通知》就翩然而至，決定從2014年2月15日起，調整鐵路貨物運價，鐵路貨物運價由政府定價改為政府指導價，嗷，政府指導價！多多指導！按原鐵道部《關于明確農用化肥鐵路運價優惠政策有關事項的通知》第二條“各類鐵路化肥運價”執行的化肥運價率每噸公里由0.0976元調整為0.113元，每噸每公里上漲了1.54分；其他國鐵營業線或國鐵控股合資鐵路化肥運價，現執行每噸公里0.976元的，調整為0.113元，每噸每公里上漲了1.54分。送戰友，踏征程，默默無語兩眼淚，耳邊響起駝鈴聲：“先看看影響有多大，如果各方面還能夠接受，過一陣子可能還會有動作。”……

這里羅列幾個數據，2013年中國鐵路總公司旅客發送量突破20億人次，貨物發送量達到32億噸；2014年中國鐵路總公司預期完成旅客發送量22.7億人次，貨物發送量32.8億噸。這一次的調價，平均每噸公里上調1.5分，平均可以多收益多少？如果發送量大的品種，調價幅度更大呢？化肥、糧食的運價說是優惠，上調幅度卻超過平均數了，走鐵路的農用化肥、糧食成本又得增加了……據說2月16日晚間，大秦鐵路就發布公告稱，根據這次貨物運價調整政策，按照2013年公司業務量及核算，經初步測算，營業收入預計增加約43億元……《現代金報》有文章認為，“ 鐵路貨運價格上調，對鐵路系統的增收有直接幫助。我國鐵路年貨運周轉量大約3萬億噸公里，其中國家鐵路線完成量占到90%以上。以此計算，本次貨運提價將為中國鐵路總公司增加300多億元的收入。”《經濟觀察報》有文章認為，“此次提價或將為中國鐵路總公司增加收入400億元（未除相關稅費）。”

蛋糕真有這么大，下期接著聊！