機械制造安全管理研究

楊光

摘 要：近年來，機械制造業中特種設備的安全事故時有發生，特種設備的操作屬特種作業，作業危險性非常高，機械制造業一般在源辨識評價中將其列為重要危險源。安全事故的特點是事故頻次較高，直接危及人身安全，傷害程度嚴重。文章分析其事故主要原因有違規操作、機械管理不當和設備故障等，并探討了機械制造企業如何才能有效防范機械傷害事故等問題。

關鍵詞：機械制造；特種設備；企業人員；安全

1 引言

2011年10月13日凌晨5點20分左右，位于四川樂山市市中區蘇稽鎮的鑫博機械制造有限公司在生產過程中發生沖天爐崩裂，當場造成2人死亡，3人受傷，其中一名傷者送醫院搶救無效死亡，另兩人暫無生命危險。機械制造業安全問題一直是我們需要解決的重要課題，如何解決這一問題也是安全生產工作中的重中之重。

2 機械制造業安全違規的主要形式

機械制造業的違規作業最主要表現在作業人員的無證上崗。又因為作業的間斷性，再考慮到人工成本，大多數企業都不會設置固定的操作人員。雖然涉及崗位普遍，但大多數企業考慮工人證件取得和維護的成本問題，又不愿為所有涉及崗位的操作人員進行取證培訓和年審。另一方面是部分企業人員對這類機械的危險性認識程度不夠，認為其操作極為簡單，沒有培訓的必要，還認為政府部門一直強調要考證只不過是為了獲取經濟利益，從而產生一種消極、甚至不滿的情緒，想方設法逃避。上述問題概括來說就是成本問題和認識問題。

對于成本問題，作為企業管理人員必須樹立“安全也是生產力”的觀點，通常有這樣的指標：1元合理的安全投入，能夠有3.5元的經濟產出：1元的事故直接損失伴隨著4元的間接損失。2011開始，政府特種設備安全管理部門已將特種設備上崗證的年審周期由以前的2年一次改為4年一次，這對于減輕企業負擔，促進持證上崗具有積極的推動作用。而上述所說的只不過是經濟方面的得失，還有違法成本更是可以斷送人的一生。因此，企業管理人員在安全成本上的考慮絕對不能夠“鼠目寸光”，貪一時便宜，得一時小利。當然企業也可以從工藝流程布置、采用可移動式貨架等方面加以考慮，盡可能減少吊裝頻率，從源頭上消除危險。

對于認識不足這一問題，主要還是要通過有針對性的安全培訓加以提升。首先要讓其認識到考證的重要性?！栋踩a法》第二十三條明確規定“生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。”無證上崗是違法行為，這一點每個人都必須有清楚的認識。其次是要讓其認識到考證的必要性。例如：地操轎式起重機的操作，看似非常簡單，一般不過東、南、西、北、上、下、急停等幾個檔位，而且速度也較慢，好像沒有學過的人也能操作自如。其實不然，“外行看熱鬧，內行看門道”，作為經驗豐富的安全管理人員大多數情況下都能很快地分辨出操作者是否經過專業的培訓。經過專業培訓的操作者在穩車、站位、吊具放置等方面都會比未經培訓的操作者做得好很多，更為重要的是經過培訓的操作者的應急處理能力更是出色很多。筆者曾見過一無證操作者在起重機剎車失靈那一刻不知所措，眼睜睜看著吊物自由跌落，險些釀成事故。對于此種情況，經過培訓的作業人員都知道可采取多種應急處理措施，如地面無空地不能安全放下時，可反復提起吊物，以拖長吊物在空中停留的時間，開動大、小車選擇安全空地將物件放下：下降時常按下降按鈕，這樣能阻止吊物的自由跌落，防范安全事故的發生。

機械制造業另一較為普遍存在的違規行為是作業時不佩戴安全帽或安全帽佩戴不規范（如未扣下頜帶）。一位安全監管部門的領導經常提醒筆者說“一頂安全帽值一百萬”，他的這句話源于一起安全事故。他說，某企業一工人在機械制造業時，上方機械設備部件脫落剛好砸中他的頭部，慶幸的是他規范佩戴了安全帽，雖然安全帽被砸得凹了進去，但是人沒有受到傷害，如果當時這位工人沒有佩戴安全帽，死亡的可能性極大，單從經濟方面來說至少為企業避免了100萬元損失。

3 預防機械制造業作業傷害事故的方法

特種機械的正確管理對預防安全事故起著非常重要的作用。本行業的生產安全標準化對此也有明確要求，企業使用的機械必須是有資質企業生產的產品，每個機械有合格證和檢測報告，必須有載荷標識，必須定點放置，規范管理。安全管理人員可按照相關條例要求對其進行日常性的檢查，如發現磨損嚴重的機械必須立即報廢，且報廢或不合格的機械不允許在現場堆放或使用。不允許無機械生產資質企業自行制作。筆者曾在某企業檢查時發現他們因鋼絲繩機械的用量大，為節約成本，于是就買來鋼絲繩自行制作，未經載荷等任何安全性能測試就當作機械使用，這是極其錯誤的行為，由此導致的安全風險非常高，出現安全事故的概率相當大。

預防機械設備故障最重要的措施是依法使用。特種設備必須具有產品合格證、使用登記證方可使用，每2年進行一次年審，而且還要委托有資質單位進行日常保養。那么，是否實施了以上措施就可確保起重機的安全運行？筆者認為還不行，企業還必須將機械設備是否正常作為日常安全檢查的一項重要內容進行檢查，發現機械設備有故障應立即斷開電源、做好安全標識，嚴禁帶病運行。在地操轎式安全事故中有部分是因剎車失靈、沖頂、電動葫蘆脫落等原因造成。

“單項隱患、綜合治理”。同樣，作為機械制造業，要從根本上預防安全事故，也必須實施綜合治理。首先，要有經費保障。2012年2月份實施的《生產經營單位安全生產費用提取和使用管理辦法》有了新的突破，首次，明確機械制造業的安全生產費用提取比例，這為安全事故的防范打下了堅實基礎；其次，要建立科學的安全管理體系，如安全生產標準化、OHSAS18000等；最后，要注重對機械制造業危險源的管理，要遵守PDCA原則，這是預防安全事故的重心。只有危險源識別充分，控制措施有效，才能有效預防安全事故的發生。至于控制措施如何能落實，筆者認為考評是最好的辦法，企業不單要建立針對每個部門的定期安全考評機制，還要將安全考評融入到企業的每個工作環節中，如員工的晉升、工藝流程的布置等。

4 結束語

在縱深推進安全生產標準化建設的過程中，找準工作的關鍵點，采取切實有效的方法將是工作的核心。在接下來的工作當中，重點開展安全生產標準化文件的完善和修訂工作，將提高安全生產標準化文件的專業技術水平作為文件改進的目標。建立標準、踐行標準、檢驗標準、驗證標準的工作一環扣一環的開展下去，形成閉環，實現實現安全生產標準化建設成果的持續改進。

參考文獻

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