建筑工程造價管理與控制

崔浩 潘委瑩

摘 要：當前建設行業得以快速發展，處于市場經濟下的工程造價發生了較大的變化，計價方法不僅種類較多，而且具有復雜的特點。特別是對于重點工程和重大項目，由于其投資數量較大，所以對其工程造價管理和控制更具有非常重要的意義。因此在建筑工程實施過程中，不僅需要對其造價進行合理的控制，同時還要制定嚴格的管理措施，使建筑工程的質量和安全性得以保證。文章對建筑工程造價管理存在的問題進行了分析，并進一步對工程造價控制的原則及關鍵進行了具體的闡述。

關鍵詞：建筑工程；造價管理；控制

前言

當前工程項目不斷的增多，而對工程造價的有效控制可以很好的實現工程預期的經濟效益，使工程建設的全過程中造價得到有效的控制，這也是工程造價管理的基本內容。通過合理的控制工程造價，利用各種方法和措施使工程造價控制在有效的范圍內，從而在對建設方案和設計方案優化的基礎上使其造價控制在限額范圍之內，從而使工程的經濟效益和社會效益得到實現。

1 建筑工程造價管理存在問題分析

1.1 當前部分施工企業為了實現利潤的最大化，將更多的精力放在施工上，而對管理工作實為忽視，認為這樣可以有效的降低管理費用，使造價得到控制，但這樣的結果卻導致工程管理存在著許多不完善的地方，使管理效果無法實現，導致工程的質量無法保證，同時施工的總成本也得不到有效的控制。

1.2 當前，由于建筑施工行業市場競爭較為激烈，部分施工企業為了承攬到項目，不惜承諾墊資來進行施工，這樣就導致施工企業的貸款額度增加，而在施工過程中進度款支付不及時等，都導致企業的發展受到較大的影響，不良債務的增多，無形中為國家帶來了較大損失。

1.3 當前大部分業主在進行工程項目招標過程中，為了使工程造價得到進一步的降低，而在招標過程中一味的壓低標價，這樣就導致一些資質等級和管理水平都較低的企業具有較高的中標率，而相對于一些大規模的、技術力量雄厚和標準化管理的大型施工企業，由于其無法在施工中降低施工標準，進行劣質施工，所以其在這么低的標價下無法進行施工，而使其中標率較低。這樣就很難保證工程的質量，同時對于造價的控制和管理也具有較大的難度。

1.4 當前在施工企業當中存在著層層轉包的情況，以低價中標得來的業務，以更低的價格轉包給一些不具有施工資質的施工隊伍，從中賺取一定的管理費用，而這些施工隊伍由于其技術水平和管理水平都較低，所以在施工中質量事故和安全事故頻發，不僅給業主帶來較大的損失，同時也在社會上造成不良的影響。

1.5 很多承包商采取了低價中標的方式承攬工程，他們的策略就是在中標后通過現場簽證等手段來彌補損失，這其中難免出現違規操作，其結果帶來的就是：工程概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現象，使得國家利益受損。

2 工程造價控制的原則

工程造價控制要使其具有較好的經濟性和適用性，并不是工程造價越少越說明控制的好，工程造價的控制需要在保證工程質量和安全的前提下實現工程投資的最小化，因此在工程建設施工過程中，需要將造價控制在一定的投資額度范圍內，對于施工中出現的偏差要隨時進行糾正，從而實現造價的有效控制，保證建筑工程投資效益的實現。

2.1 全面成本控制的原則。全面成本控制即是全企業、全員和全過程成本控制。全員控制要求責任網絡和經濟核算要落實到企業的每一個部門、班組、每個人身上。

2.2 動態控制的原則。造價控制是在不斷變化的環境下進行的管理活動，要堅持動態控制的原則。

2.3 目標答理的原則。內容包括：目標的設定和分解，目標的執行，檢查目標執行效果，評定目標和修正目標，形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理體系。目標的設定應切實可行，并且越具體越好。

2.4 責、權、利相結合的原則。明確造價控制活動中各部門的責、權、利，定期檢查和考評，做到獎罰分明。

3 工程造價控制的關鍵階段

3.1 投資決策階段控制

3.1.1 投資決策階段控制的意義。實踐積累的資料表明，項目在投資決策和設計階段的投入雖然僅占總投入的2～3%左右，但影響工程造價的程度最高，可達70～90%，是建設項目造價控制的關鍵階段。

3.1.2 投資決策階段控制的4個階段。投資決策階段可劃分為規劃階段、項目建議書階段、可行性研究階段、評審4個階段。不同階段所具備的條件和掌握的資料不同，因而投資估算的準確程度不同，每個階段的投資估算的作用也不同。隨著項目不斷進展，調查研究不斷深入，掌握的資料越來越豐富，投資估算逐步趨于準確，其作用也越來越重要。可行性研究階段通過確定建設下程的建設規模和技術標準，通過多方案比較，優化選擇最佳技術方案等確定工程投資估算，作為建設工程總投資的控制基礎。

3.1.3 投資估算的重要性。投資估算作為項目建議書和可行性研究報告的組成部分，是投資決策階段重要的造價文件，既要防止高估冒算，又要留有余地，打足資金，不留缺口，力求全面、準確、合理，使投資估算真正起到決策和控制作用。

3.2 設計階段控制

設計是在技術和經濟上對擬建工程的實施進行全面而詳盡的安排，是投資計劃的具體化，是整個工程的決定性環節，是組織施工的依據。設計質量的好壞直接關系項目的工程質量、使用效果和經濟效果，因此，設計階段是控制投資的關鍵階段。

3.3 招投標階段控制

建筑工程招投標是項目實施階段控制造價的有效手段。實施建筑項目招標，一方面可以在公平、公正、公開的原則下擇優選擇施工隊伍，保證項目開發質量；另一方面可以通過市場競爭合理降低工程造價。招標過程中，建設單位應做好招投標文件的編制工作，內容和條款應力求嚴謹、準確、全面，標的是評標的重要尺度之一，編制應切合實際，客觀、準確地反映工程投資，要避免“低價中標，高價索賠”現象發生。

3.4 施工階段控制

施工階段即是建筑產品完成的過程，其從開始施工到竣工整個過程，所以在這個階段也是人力、物力和財力消耗的最主要階段，這是工程造價控制的關鍵階段，因為在這一階段不僅牽扯面較廣，而且對造價控制的影響因素較多，所以需要在這一階段加強管理和造價控制。通過定期對投資目標和實際值進行比較分析，從而及時調整造價控制措施，同時還在確保施工方案和施工組織設計的合理性，以便能夠降低消耗，實現對造價的控制。在施工中還要對于設計變更和現場簽證進行有效的控制，加強對書面文件的收集整理工作，從而實現工程造價的控制和管理。

3.5 決算階段控制

施工決算的真實性和合理性是保證其工程造價控制的基礎，因此在施工中需要嚴格按照合同條款的規定，對施工中的各項費用變化情況進行及時的處理，使其做到公平合理，同時實行工程款的動態的結算，按工程進度來進行工程款的支付，對于合同中沒有規定的臨時性變更，雙方要協調好，從而保證決算價格和實際價格相符。

4 結束語

建筑工程造價貫穿于建筑工程的整個過程，其不僅具有復雜性，同時還具有動態性的特征，所以對于工程造價的控制不僅需要在保證工程質量的前提下進行，同時還要保證控制的嚴格，在工程建設過程中只有使工程質量、工期和造價三者實現有效的結合，并處理好三者之間的關系，才能實現工程造價的控制。

參考文獻

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