芻議如何對工程項目管理方法進行改革

邵貴武　徐超

摘 要：近年來，現代工程項目管理成為了一個管理學科，由此可見，有效的工程項目管理方法有利于項目的整體推進，不但能夠確保工程項目總體目標的順利實施，而且可以確保獲得最長遠效益。對建筑工程項目管理方法進行改革，是建筑工程企業的最常態的管理活動，是企業實現各項目標的基本保證。文章就新形勢下建筑工程企業如何對工程項目管理方法進行改革做了深入探討，希望可以起到拋磚引玉的作用。

關鍵詞：工程項目；管理方法；改革

工程項目管理是按客觀經濟規律對工程項目建設全過程有效地進行計劃、組織、控制、協調的系統管理活動。它是工程項目建設全過程的管理，即從建議書、可行性研究設計、工程設計、工程施工到竣工投產全過程的管理。項目管理是固定資產投資管理的微觀基礎，其性質屬于投資管理范疇。工程項目建設是利用投資完成具有一定生產能力或使用功能的建筑產品的過程，是國民經濟發展計劃的具體化，是固定資產再生產的一種具體方式。它通過項目的建成投產使先期墊出的資金回收并獲得增值。

目前，隨著建筑施工企業市場競爭的日益加劇，工程項目管理方法日益被建筑施工企業所重視，有效地對工程項目管理方法進行改革，是建筑施工企業管理的中心任務，也是建筑施工企業實現發展必須解決的當務之急的問題。建筑施工企業的工程項目管理水平不但影響著企業的經濟效益，而且關系著企業的生存與發展。作為工程項目管理運行主體的建筑施工企業，必須著眼于長遠發展，堅持以創新為主線，大力推廣新的項目管理制度，認真研討新時期工程項目管理的發展方向、管理特點與方法措施，搶占市場競爭的制高點，迎接新的挑戰。

1 工程項目管理的內容及特點

所謂工程項目管理，是指從建筑工程項目的最初階段開始至工程交付使用的全過程管理，其中包括項目規劃管理、項目進度管理、項目資金管理、項目合同管理、項目責任制管理等方方面面，是一種全方位多角度地計劃、組織、協調、控制的管理過程。工程項目管理的主要實施者是項目經理，實施者不但要保證工程項目的質量，而且要創造最佳管理效益和經濟效益。

工程項目管理有以下特點：

1.1 工程項目管理的主體是項目經理，項目經理有權獨立進行計劃、資源分配、協調和控制。作為團隊領導者的項目經理，是工程項目成功的必要條件，一個優秀的項目經理應帶動他的團隊走向積極向上、責任心強、配合默契的道路，同時要帶領他的團隊在保證項目質量的基礎上，實現工程項目的最終目標。由此可見，項目經理必須是具備全面專業技術知識及管理能力的高水平人員。

1.2 需要有專門的項目組織機構對工程項目進行管理。作為建筑施工企業，每天面對的是工程項目中出現的各種問題，這些問題都是具有部門貫穿性的，問題的解決必須依靠各部門的通力協作。但傳統的職能部門如項目部無法實現快速地部門橫向協調，因此必須建立專門的項目組織機構對工程項目進行管理，這一部門的人員要從各部門抽調，這樣才能保證協調的有效性。

1.3 項目管理的職能大致可概括為計劃、組織、控制、指揮、協調，離開了這些職能，項目不可能有效地運轉，管理的目標也不可能實現。

2 目前我國工程項目管理存在的主要問題

目前，國際上有兩大項目管理體系。一個是以歐洲為首的管理體系，即國際項目管理體系；另一個是以美國為首的管理體系，即美國項目管理協會。在過去的30多年里，這兩個管理協會都展開了卓有成效的工作，為推動國際項目管理現代化發揮了積極作用。而我國對項目管理系統研究和行業起步較晚。隨著改革開放及市場經濟的發展，我國的工程項目如雨后春筍般層出不窮，很多中小型建筑施工企業也加入到建設隊伍中來，但由于其管理水平有限，導致工程項目管理亂象叢生，主要表現在以下幾個方面：

2.1 由于工程項目管理方法上存在問題，導致“豆腐渣”工程、“樓倒倒”、“樓歪歪”、“樓脆脆”的屢見不鮮。目前我國很多建筑施工企業因缺乏管理人才，導致工程項目從進度、資金成本、施工人員、材料質量等方面都處于嚴重失控狀態，進而使工程項目質量大大降低。

2.2 部分建筑施工企業管理體制落后，與時代發展無法保持銜接。目前，我國部分建筑施工企業的管理方式仍停留在初級階段，無論是技術管理體系還是組織體系，無論是人才結構還是服務功能，都無法與國際化大型公司相媲美，有些甚至是毫無章法可言。例如：在工期制定方面，表現為對總體規劃不重視，所做計劃不科學，遇到新結構形式的項目就一籌莫展。在材料采購方面，目前建筑企業大多采用集中采購，項目接到手后才與供貨商聯系，與供貨商之間缺乏一種長期穩定的合作關系，并且采購也缺乏靈活性。

2.3 工程項目的投資效益有限，成本核算流于形式。因建筑施工企業的特點，拖延工期、預算超支、質量低劣、效益低下的情況仍舊存在，導致工程項目的利潤大大降低，甚至有些工程項目都是“賠本買賣”。在施工過程中，并沒有將成本預算和成本核算結合起來。相當一部分管理人員不知道自己所負責工程部分的計劃成本、預算成本和實際成本的情況。

2.4 我國有關工程項目管理的法律法規仍舊不完善。我國至今沒有制定出系統化的工程項目管理實施準則及行業指導準則，對工程項目管理實踐無法起到指導性作用。

2.5 建筑施工企業工程項目管理體系亟待完善。目前，我國很多建筑施工企業的管理體系存在松散現象，相關資源支持體系文件、質量程序文件、作業指導文件、工作手冊等沒有進行系統規劃和管理，缺乏完善的項目管理體系。

2.6 我國缺少高素質的工程項目高級管理人才。目前，我國的高素質復合型工程項目高級管理人才十分短缺，這也是制約工程項目管理發展的一大原因。

3 如何全面提高工程項目管理水平

3.1 建筑施工企業應強化自身管理水平。我國建筑施工企業應向國際化大型建筑企業看齊，在企業體制、工程項目管理人員素質、項目管理體系、組織機構、項目管理技術等方面加強提升，必要時要制定計劃急起直追。

3.2 建立有利于工程項目管理的專門的組織機構，抽調各部門人員組成這一團隊，由項目經理出任這一團隊的領導者，同時，要規定項目經理的職責和權力。要利用有效手段對團隊人員進行培訓，讓他們提高認識，轉變觀念，努力提高自身的技術業務素質。此外，采取精神和物質激勵的方式提升團隊成員的積極性和創造性，全面提升他們的工作效率，注重對他們的培訓、資質認定和考核等方面的工作。同時，在實際工作中，要組建高效精干的項目管理部門，注重選拔工作經驗豐富、責任心強、業務能力和知識水平高、創新開拓意識強的項目經理，引導各項工作的全面展開。引入績效考核和競爭機制，不但包括對工程承包商的績效評估，而且包括對施工企業內部管理人員的績效評估，逐漸形成“能者上、平者讓、庸者下”的競爭機制。

3.3 建立行之有效的項目計劃管理書，可根據工作范圍將工程項目分解為若干個子項目，并將工程項目目標分解到各個工序中，對工程項目管理進行全程追蹤管理。在工程項目中標后，建筑施工企業要重視做好施工準備工作，首先是編制詳盡的施工組織設計方案，其次是從施工的技術、質量要求入手，擬定科學合理的具體實施細則，運用先進的施工技術和現代化國際化管理方法，科學組織工程項目，同時，確保項目部的每位人員都能全面了解掌握施工組織設計，確保其順利貫徹落實。這樣一來，有利于工程項目質量的提升、施工進度的控制、材料成本的降低、工程效益的提升。

3.4 嚴格對工程項目質量進行控制，全面降低維護工程質量所付出的成本。作為建筑施工企業，必須不斷提升自身的質量檢測水平和檢測人員的技術能力，這樣有利于減少施工成本支出，進而控制工程項目質量成本。施工企業要對項目管理的全過程進行考核、檢查與監督，積極協調解決項目管理中存在的問題，尤其要把成本及質量等指標納入激勵機制和獎懲辦法之中，堅持項目單獨核算，落實會計責任制，確保項目利潤的提升。

3.5 建筑工程企業要均衡安排施工進度。在工程項目施工過程中，企業要根據施工進度擬定人工、材料、設備等方面的使用計劃，避免形成資源浪費，避免因一味追求施工進度而造成的無法彌補的損失。在確保工期的前提下，保證施工按進度計劃，有節奏地進行，保質保量地完成工程任務，就能夠提高綜合效益。

3.6 完善工程項目管理方面的制度，建立適應建筑施工企業內部的管理制度。逐步完善和細化相關資源支持體系文件、質量程序文件、作業指導文件、工作手冊等，全面著手建立完善系統的項目管理體系。對項目實施管理，是展示施工企業整體管理水平的重要手段，因此，施工企業要通過相應的制度及保證體系，積極推行全面質量管理和安全管理理念，嚴格執行各項政策法規，從基礎上確保管理的全面提升。

3.7 建立科學的建筑工程施工管理模式，從人力資源、項目技術質量、安全管理、投入產出等各方面建立更加有效科學、明確的管理機制，并實行責任制管理，確保每一位施工人員都有自己的目標及責任，達到進一步提升建筑工程企業管理水平的目的。同時，加強全過程跟蹤考核，落實各項工作的執行力度，改變以往安全管理重結果輕過程的情況，為管理提升打下堅實的基礎。

3.8 每個建筑項目竣工后，要及時總結經驗教訓，保證下個項目的順利實施。如，如何協調施工中的問題、如何處理項目外包產生的問題、如何保證各輔助專業的協調性等。通過不斷總結經驗，指導日后項目的實施，使企業的管理水平在總結與實踐中得到全面提升。

4 結束語

總之，工程項目管理方法改革在我國已經開始進行，但處于初級改革階段，相信經過一段時間的實踐定會走向穩步發展的道路，從而對我國的工程建設起到積極的作用。建筑工程項目是關乎國家民生的大事，每一個建筑工程企業都應該以“金牌工程”為榮，保證各類工程項目處于可控管理狀態下，在保證工期的基礎上，保證工程的質量、安全及成本效益，讓建筑項目真正成為百年大計。

參考文獻

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