“立委”一年要送多少花圈？

鄭東陽

除了馬英九等地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人和國民黨大佬外，大陸人最熟悉的臺(tái)灣政治人物恐怕便是形形色色的“立委”了。在央視等媒體的鏡頭里，他們似乎總會(huì)同飛來飛去的鞋子處于同一畫面。

我曾以為，想在臺(tái)灣從政，又不愿像公務(wù)員那樣枯燥或馬英九等那樣處于輿論的風(fēng)口浪尖——這個(gè)選擇就是當(dāng)選“立委”?！傲⑽眰儽O(jiān)督官員，但監(jiān)督“立委”的只有選票和媒體。

“立委”的待遇在臺(tái)灣還算不錯(cuò)，月薪近4萬元人民幣。去年因國民黨“立委”蔡正元自揭老底，在“立法院”里拋出臺(tái)灣“立委”至少有9項(xiàng)補(bǔ)貼于法無依，要求刪除后，臺(tái)灣媒體幫“立委”們算了一筆賬，認(rèn)為“立委”們每年的賬面收入近900萬元新臺(tái)幣（約180萬人民幣）。為此，“立法會(huì)”揮刀自斬，決定“9A津貼”2013年起刪一半，每人減少86萬元新臺(tái)幣。

不久前，在一次參訪活動(dòng)中，我拜訪了嘉義市唯一的一席“立委”李俊俋的辦公室。李俊俋語重心長的一席話幾乎打破了我對這個(gè)職業(yè)的美好念想。

李俊俋承認(rèn)“立委”有許多津貼，但是并沒有媒體形容的那么多。每個(gè)月，大概會(huì)有8萬人民幣的補(bǔ)助款，但根據(jù)規(guī)定，補(bǔ)貼只能用于支付助理的薪資等辦公費(fèi)用。他說自己是地方選區(qū)選出的“職業(yè)立委”，沒有其他社會(huì)兼職或者擁有自己的公司，因此自己的補(bǔ)貼用來支付地方辦公室租金、工作人員薪水已經(jīng)很拮據(jù)?！澳憧赡芎茈y想象，單是花圈和花籃，每個(gè)大概250元臺(tái)幣，我每年都要送出好幾萬?！彼@得一臉委屈。

這位曾經(jīng)擔(dān)任過“考試院銓敘部”（銓敘出自《國語》等古代書籍，指政府對其職員的資歷、功績等進(jìn)行評估，以定其職位的等第和升貶的行為）政務(wù)次長的民意代表認(rèn)為，“立委”是極為辛苦而且又吃力不討好的職業(yè)。

在非休會(huì)期間，每天清晨6點(diǎn)，他會(huì)從嘉義的家里出發(fā)乘坐最早一班高鐵前往臺(tái)北，深夜才能回到嘉義。在我們拜訪他的那個(gè)周末上午，他剛參加完一個(gè)市民的追悼會(huì)。幾乎選區(qū)里的選民家中的任何紅白喜事、新店開張、廟里的地方神仙慶生，能捧場的都要去，實(shí)在沒有時(shí)間，也要有花籃或者題字到場，“我們臺(tái)灣有句話，做這些事情不見得有選票，但是不做這些肯定沒有選票?！?/p>

地區(qū)中央級(jí)的民意代表“立委”，為什么像市議員一樣奔波忙碌？這與臺(tái)灣的“立委”選舉制度改制有關(guān)。2007年后，臺(tái)灣“立委選舉”采取單一選區(qū)兩票制，每位選民分別投兩票，一票投給區(qū)域立委，一票投給政黨。區(qū)域立委每縣市一席，按照獲得選票高低當(dāng)選；政黨票選出的是“不分區(qū)立委”，按照政黨得票率，由各參選政黨推薦。這就意味著，“不分區(qū)立委”無須特別討好本地選民，而“區(qū)域立委”則要時(shí)刻把民意放心頭。

不管怎樣，在民意代表較受重視的社會(huì)里，官職的吸引力會(huì)相應(yīng)減弱。如蘇俊斌，他曾經(jīng)擔(dān)任臺(tái)灣的“新聞局”局長。在2012年初的選舉中，國民黨征召了這位青年才俊，作為“刺客”參選臺(tái)南市的“區(qū)域立委”。雖然蘇俊斌最終落選，但有志于在從政路上越走越遠(yuǎn)的蘇俊斌深知，若能當(dāng)選“立委”可比擔(dān)任所謂“正部級(jí)干部”獲得更多加分，民意基礎(chǔ)比待遇重要。

因此，目前臺(tái)灣“立委”很多有大學(xué)教授、媒體、司法行業(yè)的工作經(jīng)歷，碩士以上學(xué)位的“立委”超過5成，精英理政趨勢開始顯現(xiàn)。但根據(jù)臺(tái)灣政治大學(xué)的一項(xiàng)調(diào)查，認(rèn)為“地區(qū)整體利益要優(yōu)先于選區(qū)利益”的比例仍然只是維持在五五開左右。在選區(qū)民眾、政黨利益、地區(qū)利益三者之間，各種政策必須通過“議會(huì)游說”來實(shí)現(xiàn)的制度設(shè)計(jì)下，“立委”們可以說得上游刃有余，八面玲瓏，但也十分疲憊和艱難。