南通海安縣物流業發展SWOT分析

顧 鈞

（海安縣統計局，江蘇 海安 226600）

物流業是將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能根據實際需要實施有機結合的活動的集合。物流業是一個新興產業，不能僅僅等同于運輸業或者倉儲業。物流業是物流資源產業化而形成的一種復合型或聚合型產業，物流資源有運輸、倉儲、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息平臺等，其中運輸又包括鐵路、公路、水運、航空、管道等。這些資源產業化就形成了運輸業、倉儲業、裝卸業、包裝業、加工配送業、物流信息業等。這些資源分散在多個領域，包括制造業、農業、流通業等。把產業化的物流資源加以整合，就形成了一種新的物流服務業。

近年來，作為江蘇沿海綜合樞紐的海安，將發展現代物流業作為穩增長、促轉型的結合點和增強縣域經濟綜合競爭力的重要抓手，提出了“樞紐海安、物流天下”的發展戰略。本文將運用SWOT方法對海安物流業的內部條件和外部環境作詳細分析，為制定發展戰略提供依據，并提出海安發展物流業的初步建議。

一、海安物流業的SWOT分析

SWOT分析是經濟學的一種重要的戰略分析工具，它是指在對事物內部的優勢（Strengths）和劣勢（Weaknesses），以及外部環境的機會（Opportunities）和威脅（Threats）的結合分析中確定相應的生存和發展戰略的一種決策分析方法，是管理中經常使用的分析工具。它常被用來進行整個行業和市場分析，以便獲取相關的信息，為決策提供依據。

（一）海安發展物流業的優勢（Strengths）

1.交通區位得天獨厚。海安地處南通、鹽城、泰州三市交界處，自古就有“三十六鹽場咽喉、數十州縣要道”之稱，是江蘇省兩個縣級樞紐城市之一，也是江蘇長江以北唯一的“公鐵水”無縫對接的樞紐城市。公路方面，貫穿我國東部沿海的沈海高速與橫穿江蘇東西的啟揚高速在這里交匯，連接環渤海經濟圈與長三角經濟圈的204國道與沿江交通大動脈328國道在這里交匯。境內公路總里程達2162.54公里，公路密度達1.945公里/百平方公里，全省領先。鐵路方面，海安火車站是省內兩個二級編組站之一。連接我國北部、西部的新長鐵路、通往大西南的寧啟鐵路、連接30萬噸級深水大港的海洋鐵路在海安交匯。寧啟鐵路復線電氣化改造和滬通鐵路建成后，每天停靠在海安的列車將達到220列，通達上海的時間縮短為40分鐘。周邊港口的貨物在海安編組后，沿隴海線、滬漢渝蓉線等鐵路大動脈可直達我國中西部地區和中亞、東盟諸國。航運方面，在海安周邊1小時車程內，分布著洋口港、大豐港、南通港3個深水大港；貫通揚州、泰州、南通三市的通揚運河與江蘇第二條“京杭大運河”連申運河在這里交匯。連申運河三級標準改造完成后，萬噸級船隊直達上海港，真正實現“公鐵水”無縫轉運。目前，境內航道總里程達567.92公里, 建有碼頭346座、裝卸泊位335個。另外，在海安周邊2小時車程內，還分布著上海虹橋、浦東國際、南京祿口等8大機場。這樣一種縱橫交錯、水陸空銜接互通的交通節點和樞紐優勢，在全國2860多個縣級城市中都非常罕見。

2.制造業資源基礎牢固。海安傾力打造現代裝備制造、高端紡織絲綢化纖、新興產業和現代建筑4個千億級產業，先后建成國家火炬計劃電梯部件、建材機械、鍛壓裝備三大特色產業基地和繭絲綢服裝家紡產業知名品牌創建示范區，被評為省裝備制造業特色產業基地、省新型工業化示范基地、省級色織產業基地縣。海安工業在細分市場上優勢企業較多，現有20多個企業或產品產量位居全國同行業前十位。海安實體經濟發展的優勢，為物流業的發展奠定了基礎。

3.物流發展迅速初具雛形。目前，傳統活躍但較為分散的物流活動正在加快集群集聚，向現代物流業轉型升級。2012年，全縣新開工投資億元以上物流項目11個，總投資達30億元；實現物流業增加值21.1億元，增長14.1%；物流業實現稅收8136萬元，占服務業地稅收入的4.8%；貨運量2840萬噸，其中公路貨運量2159萬噸、水路貨物運輸量625萬噸、鐵路貨運量55.8萬噸。貨物吞吐量842萬噸，同比增長8.2%；貨運周轉量29.69億噸公里，其中，公路貨運周轉量14.79億噸公里、水路貨運周轉量8.2億噸公里、鐵路貨運周轉量6.7億噸公里。全縣有省重點物流企業2家，4A級和3A級物流企業各2家，從業人員9萬多人。全縣已形成了裝飾建材、模具、不銹鋼鋁材、鋼材等54個各具特色的專業市場，入駐各類專業市場商戶近萬家，帶動就業近6萬人；倉儲面積達到19萬平方米，擁有運輸車輛1.2萬輛、水運船舶1200艘，物流線路達100條，覆蓋除西藏、港澳臺以外的全國各個地區。

4.金融環境全省領先。海安是全省首批、全市首家“江蘇省金融生態示范縣”。構建了以14家銀行業金融機構為主體，小額貸款公司、應急互助基金、擔保公司等新型金融組織為補充的金融服務體系，貸款總量和貸存比連續多年保持全市前列，為現代物流業的發展提供了堅實的金融保障。物流金融迅速發展，代客結算、倉單質押、動產質押、開證監管等新興金融業態得到積極的推廣應用。

（二）海安現代服務業發展的劣勢（Weaknesses）

1.本土企業對現代物流認識不足。長期以來，海安工業企業“重生產、輕物流”，對生產領域的各個環節和企業內部管理比較重視，但對生產領域以外的運輸、倉儲、配送等環節較少顧及，工業企業的采購、物流成本占比較大。委托第三方物流的應用比例很小，大量的物流需求未能得到有效釋放。

2.物流服務能力亟待提升。物流組織化、規模化程度不高，物流企業“小而散”的問題較為突出。目前的物流服務以公路運輸、配載為主營業務，各種運輸方式之間缺乏有效銜接。大多數物流企業功能單一，不能形成完整的物流供應鏈，缺少擁有跨地區或全國性經營網絡的綜合性物流服務企業。物流標準推廣力度還不夠，物流技術、服務標準體系仍需進一步完善。

3.物流業信息化建設有待加強。物流信息共享機制尚未形成，公共信息平臺建設需要進一步加快。物流企業對物流信息化的認識相對滯后，大多通過長期客戶合作和私人關系獲取業務信息。由此導致企業與專業市場、與周邊物流節點城市缺乏有效銜接，物流體系尚不完善。

4.物流專業人才嚴重短缺。目前，全縣現代物流人才嚴重不足，特別是熟悉現代物流運作和物流管理的中高級物流人才稀缺，直接影響了物流企業技術管理水平，進而降低了物流企業服務效率，制約了海安現代物流產業的發展。

（三）海安發展物流業所面臨的機遇（Opportunities）

當前，現代物流業的發展得到了中央和各級政府的高度重視，面臨著前所未有的發展機遇。國務院頒布的《江蘇沿海地區發展規劃》提出，把江蘇沿海地區建設成為現代物流基地，形成高效便捷低成本的物流體系。《規劃》將南通定位為長三角北翼經濟中心和現代物流中心，海安正是這兩個中心的三大副中心之一。從區域發展層面看，未來十年，隨著長三角一體化和江蘇沿海開發戰略的深入實施，江蘇與長三角地區之間，與環渤海經濟區、淮海經濟區、隴海蘭新經濟帶等國內主要經濟區域之間的交流與合作深入推進、全面深化，將推動物流資源跨區域優化配置，實現物流與商流、信息流、資金流的有機融合。在取得國家戰略支持的基礎上，省市相繼制定出臺了一系列促進物流業發展的政策措施。從縣級層面看，“樞紐海安、物流天下”發展戰略得到了江蘇省委、省政府的高度認可和大力支持。針對傳統物流業存在的布局分散、層次偏低、管理職能交叉等弊端，海安從體制調整入手，規劃建設50平方公里的商貿物流中心，成立了園區管委會，實行“統一規劃、統一建設、統一管理、統一考核”的“四統一”機制，有效提高了現代物流業發展的組織程度和推進力度。這些都為海安現代物流業的發展積累了重要的積極因素。

（四）海安發展物流業的威脅（Threats）

隨著國際金融危機的蔓延，經濟前景的不確定性增加，經濟下行風險依然存在，經濟持續低迷和宏觀調控形成的倒逼機制促使經濟轉型升級，大力發展現代服務業特別是物流業成為各地振興經濟和調優結構的必然選擇。競相發展物流業，必然加劇物流業發展的競爭。就南通北三縣（市）而言，如皋港被國務院正式批準為國家一類口岸，現代物流園區被列為省重點物流基地；如東縣提出重點培育建設以洋口港物流集聚區為代表的8個現代服務業集聚區，到“十二五”期末，建成國家現代服務業集聚區2家，省級現代服務業集聚區5家，如東洋口港物流園區已被列入國家十二五沿海開發項目，該園區將承載以深水海港為依托的現代物流產業建成現代物流產業園基地。海安周邊各地競相發展的態勢對海安如何加快發展物流業提出了挑戰。海安缺江少海，國家沿海沿江發展戰略海安都不占先機，這些都對海安如何發揮比較優勢，實現突圍發展提出了新要求。

二、海安物流業發展的幾點建議

通過上述的SWOT分析，本文認為應從以下幾個方面入手，促進海安現代物流業的發展。

（一）加強規劃引導，為物流業發展提供科學指導

要通過制定現代物流業發展規劃，加強規劃引導，逐步形成科學合理的現代物流業綜合體系。當前，要抓緊修編完善50平方公里商貿物流園區控制性詳規、大宗物資集散中心先期啟動區域平面規劃等，以科學的規劃、務實的舉措引領、推動物流業發展。強化50平方公里的商貿物流園區管理委員會的行政職能與資源配置功能，在更高層面上整合資源，以公鐵水無縫對接聯運實現物流成本的最低化。分類建設“五大功能板塊”：一是生活消費品批發中心；二是大宗物資中轉集散中心；三是工業生產資料供應中心；四是東部全球家具采購中心；五是文化藝術品交易中心。力爭“十二五”期末，建設100個億元以上物流業項目、達到1000萬平方米以上經營面積、實現商貿物流業總收入1000億元，服務業增加值占GDP的比重達到44%以上，商貿物流園區達到省級現代物流集聚區的建設標準，力爭成為國家級現代物流示范區，真正叫響“樞紐海安、物流天下”品牌。

（二）加快發展第三方物流

從發達國家和地區情況看，第三方物流才是物流市場真正的主體，歐洲目前使用第三方物流服務的比例約為77%，美國約為59%，且其需求仍在增長。第三方物流能給供應鏈各參與者帶來很多優惠和方便，受到了市場的關注，潛力巨大，必將成為物流業的主流。物流企業發展第三方物流必須依托中小工業企業的發展，做到“源自中小企業、扎根于中小企業、服務于中小企業”，要依據中小工業企業的實際需要，設計和提供個性化物流服務方式，還必須關注市場需求變化，提供保障企業產品服務質量的服務措施，同時還要熟悉中小企業物流規律，建立完善的物流運作與管理的服務效率。因此要制定相關措施積極引導第三方物流的發展。一方面要引導傳統物流企業（運輸、倉儲、貨代、郵政等企業）向現代物流方向轉變。另一方面要鼓勵有條件的物流企業從連鎖配送著手，逐步建立物流配送系統，待條件成熟后，組建專業的物流公司，為第三方提供物流服務。同時要依托現有的第三方物流公司，加大資產重組和兼并，提升發展層次和規模。另外要積極引進國內外著名現代物流企業在海安設立物流配送中心或分支機構，加強與海安企業開展合作，帶動海安物流業整體水平的提升。

（三）推進物流信息化標準化建設

根據海安物流業公共信息平臺的發展現狀，未來應以第四方物流平臺為核心，依托電子政務和電子商務平臺，加強對物流業公共信息平臺的完善工作。第四方物流被定義為調集和管理具有互補性的服務提供商的資源、能力和技術，以提供一個綜合的供應鏈解決方案，它在解決企業物流的基礎上，整合社會資源，解決物流信息充分共享、社會物流資源充分利用等問題。電子商務和現代物流產業結合起來的最佳途徑就是培育第四方物流。建立統一的物流行業的公共平臺，通過國際互聯網形式整合物流企業（包括第三方物流企業）的資源，這樣可以使物流產業真正有質的提高，也只有這樣才能從容應對物流公司的競爭。 為此要引導企業制定信息共享協議和標準，統一數據接口規范，開發物流標準業務信息系統通用軟件，建設與國際共通、標準統一、接口開放、功能通用的海安基礎物流數據平臺。要鼓勵海安物流企業加強對自身管理信息系統的完善，并積極推進與客戶企業的供應鏈信息整合，應用先進網絡技術拓展業務，推進信息化對企業運營環節的滲入，提高運營效率。

（四）加強產業互動，為物流業發展提供廣闊空間

現代物流，“物”是源頭、“流”是根本。海安的資源和市場“兩頭在外”，如何將樞紐優勢轉化為競爭優勢、發展優勢，不斷降低生產成本、實現物流與產業的互動融合發展，是海安物流業發展的一個重要課題。一是注重與先進制造業的融合發展。一方面要積極支持和鼓勵企業主輔分離，推進物流企業托管置換工商企業的物流要素，推動物流企業參與制造業供應鏈管理，以降低運營成本；另一方面要重點建設大宗生產物資、五金機電、工業模具等一批生產性服務業項目，為各類制造業企業提供社會化、市場化、專業化服務，加快推動制造業轉型升級。二是注重與現代農業的融合發展。發揮海安農業資源優勢，通過政府引導、市場推動，重點加快糧食物流中心、匯益冷鏈物流中心、豐源食品城、大公山羊市場等一批涉農物流項目建設，形成農副產品收購、交易、冷藏、加工、運輸、配送“一條龍”的物流體系。三是注重與金融業的融合發展。發揮“金融生態示范縣”品牌效應，完善物流金融服務體系，開展倉單質押、保兌倉、存貨質押、融資租賃、供應鏈金融以及票據融資等金融業務，為物流企業提供便捷的融資、結算、保險等個性化金融服務。

（五）積極培養和引進現代物流人才

物流行業是人才密集型行業，物流業的發展需要大量熟悉服務對象的生產、營銷、管理，熟悉物流服務、組織運輸、組織管理相關業務和計算機網絡、信息開放維護等方面的專業人才。因此，要引進和培養一批高層次、高素質的現代物流人才，除了利用高等院校的資源外，還需加強海安現有物流人員的職業培訓，通過采取長期培養與短期培訓相結合、正規教育和在職培訓相結合的培養方式，擴大高素質物流人才的供給，尤其是精通國際物流的復合型人才，造就一批懂得物流運作規律、熟悉物流內在業務并具有創新開拓精神的物流人才隊伍，提高海安整體物流產業管理水平和市場競爭力。